ΝΣΚ/214/2019

Ο.Τ.Α. Προκήρυξη θέσεων ειδικού ένστολου προσωπικού. Σχολές Δημοτικής Αστυνομίας. Νομιμοποίηση επανασύστασης επιτροπής επιλογής και ανασύνταξης του πίνακα κατάταξης επιτυχόντων προς αποκατάσταση βλάβης απορριφθέντων υποψηφίων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Εφόσον η αρμόδια υπηρεσία διαπιστώσει πλημμέλεια τυχόν ρητής ή σιωπηρής πράξης της, εγκριτικής του αναφερόμενου στο ίδιο έγγραφο πίνακα κατάταξης, συνιστάμενη στο ότι κατ’ αντίθεση προς όσα ορίζονται στην προκήρυξη με αριθμ. 7923/21306/25.8.2008 δεν λήφθηκαν υπόψη από την επιτροπή επιλογής, ως αποδεικτικά γνώσης χειρισμού Η/Υ εκ μέρους υποψηφίων κατηγορίας ΔΕ, βεβαιώσεις ή τίτλοι σπουδών τμήματος ΑΕΙ/ΤΕΙ, δύναται, κατ’ ενάσκηση διακριτικής ευχέρειας, ανακαλώντας την ανωτέρω εγκριτική πράξη της, να προβεί σε επανασύσταση της επιτροπής επιλογής, η οποία είναι αρμόδια να προβεί περαιτέρω σε εξέταση της συνδρομής στο πρόσωπο των εν λόγω υποψηφίων, των λοιπών προϋποθέσεων, οι οποίες τάσσονται από το νόμο και την προκήρυξη, εντός του αριθμού των θέσεων στις οποίες αυτή αφορά, προς εφαρμογή των οριζομένων στις διατάξεις του ΠΔ 135/2006, κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα ανωτέρω. (πλειοψ.)

Πλήρωση κενών θέσεων προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου της Γ.Γ.Α. από πίνακα επιλαχόντων σχετικού διαγωνισμού.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού υποχρεούται να καλύψει τις θέσεις της προκήρυξης που είναι κενές, λόγω μη συντέλεσης της πλήρωσής τους (π.χ. μη προσέλευση για ανάληψη υπηρεσίας, μη προσκόμιση απαραίτητου πιστοποιητικού, ανάκληση διορισμού, παραίτηση υποψηφίου κλπ.) από τον πίνακα κατάταξης επιλαχόντων υποψηφίων του διαγωνισμού της προκήρυξης, οι οποίοι πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις πρόσληψης.

Συμμόρφωση της Διοίκησης σε απόφαση του ΣτΕ – Ενδεικνυόμενος τρόπος συμμόρφωσης ενόψει συγκεκριμένου περιεχομένου της δικαστικής απόφασης.(...): Το ειδικότερο περιεχόμενο και η έκταση των υποχρεώσεων συμμόρφωσης της Διοίκησης προσδιορίζεται από το περιεχόμενο της εκάστοτε δικαστικής απόφασης. Στην προκειμένη περίπτωση, εφόσον το ΣτΕ ακύρωσε, καθ’ όσο μέρος αφορούσε την αιτούσα Β.Μ., τόσο τον πίνακα επιτυχόντων του διαγωνισμού του έτους 2000 για την κάλυψη - μεταξύ άλλων - δύο θέσεων εκτελεστών σαξοφώνου άλτο - τενόρου όσο και την Απόφαση του Β’ Υπαρχηγού ΓΕΣ για κατάταξη στο στράτευμα των επιτυχόντων του ως άνω διαγωνισμού, ο εν λόγω διαγωνισμός πρέπει να επαναληφθεί, αφού προηγουμένως θα έχει επιλυθεί το θέμα της αντισυνταγματικότητας της διάταξης του άρθρου 53 παρ. 9 του ν.δ. 445/1974, μεταξύ της Β.Μ. και των δύο συνυποψηφίων της στο διαγωνισμό του έτους 2000, οι οποίοι είχαν συγκεντρώσει υψηλότερη βαθμολογία από τη δική της.

Χρονικό σημείο στο οποίο πρέπει να ανατρέχει ο διορισμός υποψηφίου, προς πλήρωση κενής οργανικής θέσεως του κλάδου ΔΕ Φύλαξης των Καταστημάτων Κράτησης, μετά από δικαίωσή του με απόφαση του Διοικητικού Εφετείου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Ο διορισμός υποψηφίου, προς πλήρωση κενής οργανικής θέσεως του κλάδου ΔΕ Φύλαξης των Καταστημάτων Κράτησης, ο οποίος αρχικώς δεν είχε συμπεριληφθεί στον πίνακα κατατάξεως του διαγωνισμού, πλην όμως, μεταγενεστέρως, δικαιώθηκε με απόφαση του Διοικητικού Εφετείου και, κατόπιν βαθμολογήσεώς του, εγγράφηκε στον Γενικό πίνακα κατάταξης ανδρών σε τέτοια σειρά, ώστε να έχει δικαίωμα εγγραφής και στον πίνακα διοριστέων, πρέπει να γίνει αναδρομικά. (ομοφ.) ΑΠΟΔΕΚΤΗ

ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ:(...)Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, το Κλιμάκιο κρίνει ότι νόμιμα, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 50 του π.δ. 18/1989, σε συνδυασμό με αυτές του άρθρου 70 του ν. 4257/2014, καταβάλλονται από 12.9.2010 από τον ενδιαφερόμενο Δήμο οι αποδοχές των δικαιούχων ..... και ... –.... Και τούτο, διότι ο αναδρομικός διορισμός των τελευταίων περιλαμβάνεται στις επιβαλλόμενες από τις εν λόγω διατάξεις θετικές ενέργειες, στις οποίες έπρεπε να προβεί η Διοίκηση, σε συμμόρφωση προς τις εκδοθείσες ακυρωτικές αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου …., οι οποίες (ενέργειες) ανατρέχουν στο χρόνο συντέλεσης της κριθείσας παράνομης παράλειψης να συμπεριληφθούν οι δικαιούχοι στον πίνακα κατάταξης για την πλήρωση των συγκεκριμένων θέσεων. Εφόσον, συνεπώς, τα αρμόδια όργανα του Δήμου περιέλαβαν τις τελευταίες στον αναμορφωμένο πίνακα επιτυχόντων του διαγωνισμού, όφειλαν να τις διορίσουν αναδρομικά από την ημερομηνία διορισμού των λοιπών επιτυχόντων, ώστε να αποκαταστήσουν πλήρως τα πράγματα -και, ειδικότερα, τη νομική κατάσταση των θιγεισών με την ακυρωθείσα παράλειψη υπαλλήλων- στη θέση, στην οποία θα ευρίσκοντο, αν από την αρχή δεν είχε χωρήσει ο ακυρωθείς, κατά τα προεκτεθέντα, λόγω της κριθείσας ως αντισυνταγματικής διάταξης του άρθρου 7 παρ. 2 του π.δ. 135/2006, αποκλεισμός τους από τη διαδικασία κατάληψης των προκηρυχθεισών θέσεων (πρβλ. ΔΕφΑθ 1643, 1530, 1375/2007 κ.ά.). Στην έννοια, δε, της αποκατάστασης αυτής περιλαμβάνεται, εκτός από την υπηρεσιακή και η μισθολογική αποκατάσταση των δικαιούχων, η οποία συνίσταται στην αναδρομική καταβολή των οφειλόμενων σε αυτές αποδοχών. Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, η εντελλόμενη με το επίμαχο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνη παρίσταται νόμιμη και το ένταλμα αυτό πρέπει να θεωρηθεί.

Αναδρομικός διορισμός σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης. Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με τα γενόμενα δεκτά στις προηγηθείσες νομικές σκέψεις, το Κλιμάκιο κρίνει ότι νομίμως, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 50 του π.δ. 18/1989, σε συνδυασμό με αυτές του άρθρου 70 του ν. 4257/2014, καταβάλλονται στον ανωτέρω δημοτικό υπάλληλο αποδοχές,  αναδρομικώς για το διάστημα από 23.8.2008 έως και 14.4.2014. Και τούτο, διότι ο αναδρομικός διορισμός του περιλαμβάνεται στις επιβαλλόμενες  από τις εν λόγω  διατάξεις θετικές ενέργειες, στις οποίες έπρεπε να προβεί η Διοίκηση,  σε συμμόρφωση προς την εκδοθείσα ακυρωτική απόφαση του Διοικητικού Εφετείου ..., οι οποίες (ενέργειες) ανατρέχουν στο χρόνο συντέλεσης της κριθείσας παράνομης παράλειψης να συμπεριληφθεί ο δικαιούχος στον πίνακα κατάταξης για την πλήρωση των προκηρυχθεισών θέσεων δημοτικών αστυνομικών. Εφόσον, συνεπώς, τα αρμόδια όργανα του Δήμου περιέλαβαν τον τελευταίο στον αναμορφωμένο πίνακα  επιτυχόντων του διαγωνισμού, όφειλαν  να τον διορίσουν αναδρομικώς από την ημερομηνία διορισμού των λοιπών επιτυχόντων, ώστε να αποκαταστήσουν πλήρως τα πράγματα – και, ειδικότερα, τη νομική κατάσταση του θιγέντος υπαλλήλου – στη θέση, στην οποία θα βρισκόταν, αν από την αρχή δεν είχε χωρήσει ο αποκλεισμός του από τη διαδικασία κατάληψης των προκηρυχθεισών θέσεων. Στην έννοια, δε, της αποκατάστασης αυτής περιλαμβάνεται, εκτός από την υπηρεσιακή και η μισθολογική αποκατάστασή του, η οποία συνίσταται στην αναδρομική καταβολή των οφειλόμενων σε αυτόν αποδοχών. Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω – και στο μέτρο που δεν ανακύπτει ζήτημα συμψηφισμού των οφειλομένων αναδρομικώς αποδοχών με τυχόν απολαβές του ανωτέρω υπαλλήλου από άλλη απασχόληση ή εργασία κατά το κρίσιμο χρονικό διάστημα (βλ. το 2/105049/0022/31.1.2014 έγγραφο της 22ης Διεύθυνσης Μισθολογίου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, πρβλ. Ε.Σ. Κλιμ.Προλ.Ελ.Δαπ. στο Ι Τμ. 67/2018) – η εντελλόμενη με το υπό έλεγχο χρηματικό ένταλμα δαπάνη παρίσταται νόμιμη και πρέπει αυτό να θεωρηθεί.

Υπουργείο Δικαιοσύνης – Άρνηση διορισμού προστατευομένου ατόμου του Ν 2643/1998 – Απόφαση οικείας Δευτεροβάθμιας Επιτροπής – Όριο ηλικίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Το Υπουργείο Δικαιοσύνης μπορεί συννόμως να αρνηθεί το διορισμό προστατευομένου ατόμου του Ν 2643/1998 σε θέση κλάδου ΔΕ Φύλαξης Καταστήματος Κράτησης, το οποίο (άτομο) διατέθηκε προς τούτο στο εν λόγω Υπουργείο με απόφαση της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής του άρθρου 9 του εν λόγω νόμου, η οποία επικυρώθηκε με απόφαση της κατ άρθρο 10 του ίδιου νόμου Δευτεροβάθμιας Επιτροπής. Τούτο διότι το Δημόσιο ως φορέας διορισμού έχει εν προκειμένω από τις διατάξεις του άρθρου 7 του Ν 2643/1998 την αρμοδιότητα να εξετάζει τη συνδρομή ή μη των προσόντων ενός εκάστου που διατίθεται προς διορισμό ή πρόσληψη από την οικεία Πρωτοβάθμια ή Δευτεροβάθμια Επιτροπή. (πλειοψ.) Παραπομπή στην Ολομέλεια από την 427/2008 Γνωμοδότηση ΝΣΚ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμ. πρωτ. 5006/21.04.2020 του Διοικητή του Γενικού Νοσοκομείου, η οποία εγκρίνει την κύρωση του πίνακα κατάταξης και βαθμολογίας και του πίνακα απορριπτέων υποψηφίων για πρόσληψη προσωπικού εστίασης ή σίτισης 46 ατόμων με συμβάσεις ΙΔΟΧ διάρκειας 12 μηνών. Υποστηρίζει ότι το νοσοκομείο επέλεξε παράνομα να αποφύγει τη διενέργεια δημόσιου διαγωνισμού σύμφωνα με την Οδηγία 2014/24/ΕΕ και το άρθρο 63 του ν.4430/2016, παραβιάζοντας την αρχή της υπεροχής του ευρωπαϊκού δικαίου, το Σύνταγμα και τους κανόνες ανταγωνισμού. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η απόφαση αυτή αποκλείει τα νομικά πρόσωπα από τη συμμετοχή στη διαδικασία, καταπατώντας τις αρχές της ισότητας και της διαφάνειας.

Πρόσβαση των υποψηφίων ειδικών αμίσθων υποθηκοφυλάκων να λάβουν γνώση των γραπτών δοκιμίων και των συνυποψηφίων τους στο σχετικό διαγωνισμό καθώς και στην αναλυτική βαθμολογία.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι υποψήφιοι για την πλήρωση κενών θέσεων ειδικών αμίσθων υποθηκοφυλάκων έχουν δυνατότητα να λάβουν γνώση των γραπτών δοκιμίων του σχετικού γραπτού διαγωνισμού, πλην των δικών τους, και των συνυποψηφίων τους μόνον, όμως, δι’ απλής επιτοπίου εξετάσεως και όχι λήψεως φωτοαντιγράφων. Η δυνατότητα αυτή για τους αποτυχόντες αναφέρεται στα γραπτά δοκίμια όλων των επιτυχόντων για δε τους επιτυχόντες μόνο σε εκείνα των προτασσομένων στο σχετικό πίνακα επιτυχίας. Ως προς την αναλυτική βαθμολογία δυνατότητα να λάβουν γνώση ως και φωτοαντίγραφα των σχετικών εγγράφων έχουν όλοι οι υποψήφιοι. (ομοφ.)

Δημόσιοι υπάλληλοι. Λύση υπαλληλικής σχέσεως. Οριο ηλικίας. Τριακονταπενταετία. Μισθολογική προαγωγή. Αποχώρηση.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών (διπλωματικοί και διοικητικοί) δεν υπάγονται στις διατάξεις του (προϊσχύσαντος και ισχύοντος) Υπαλληλικού Κώδικα, με εξαίρεση εκείνες που ρυθμίζουν θέματα μη ρυθμιζόμενα υπό των ειδικών περί αυτών διατάξεων, οι οποίες εφαρμόζονται αναλογικώς. Οι εν λόγω υπάλληλοι υπήγοντο και υπάγονται σε ιδιαίτερο καθεστώς τόσον ως προς τα εν γένει θέματα της υπαλληλικής αυτών καταστάσεως όσον και ως προς τα ειδικότερα θέματα της αποχωρήσεως λόγω ορίου ηλικίας ή συμπληρώσεως τριακονταπενταετούς πραγματικής και συνταξίμου υπηρεσίας και συγκεκριμένα διέποντο και διέπονται υπό ιδίου Οργανισμού. Η εκ της υπηρεσίας αποχώρηση των συμπληρωσάντων το προβλεπόμενο όριο ηλικίας ή 35ετή πραγματική και συντάξιμη δημόσια υπηρεσία υπαλλήλων του Υπουργείου Εξωτερικών δεν θεωρείται συντελεσθείσα και δη αυτοδικαίως με μόνη τη συνδρομή των προϋποθέσεων αυτών, αλλά συντελείται από και δια της κοινοποιήσεως της πράξεως του αρμοδίου οργάνου περί απαλλαγής των υπαλλήλων από τα καθήκοντά τους (Προεδρικού Διατάγματος ή Υπουργικής αποφάσεως), υποχρεωτικώς εκδιδομένης και δημοσιευομένης στην ΕτΚ (άρθρο 1 παρ.1β ν.301/1976) εντός τριών μηνών από της ημέρας κατά την οποία ο υπάλληλος συμπλήρωσε, κατά περίπτωση, το προβλεπόμενο όριο ηλικίας ή τριακονταπενταετή υπηρεσία, άλλως (και δη σε περίπτωση μη εκδόσεως ή μη δημοσιεύσεως στην ΕτΚ ή και μη κοινοποιήσεως στον απολυόμενο τοιαύτης πράξεως εντός του ως άνω τριμήνου) από και δια της παρόδου του εν λόγω τριμήνου. Το Προεδρικό Διάταγμα (ή η Υπουργική απόφαση) της απολύσεως βεβαιώνει μεν τη συμπλήρωση και το χρόνο συμπληρώσεως του ορίου ηλικίας ή και της 35ετούς υπηρεσίας, τη λύση όμως της υπαλληλικής σχέσεως επιφέρει η, κατά τα προεκτεθέντα, κοινοποίησή του στον απολυόμενο και υπ αυτήν την έννοια το Προεδρικό Διάταγμα (ή η Υπουργική απόφαση) είναι πράξη δημιουργική και όχι απλώς διαπιστωτική. Αντιθέτως, η άπρακτη πάροδος του τριμήνου συνεπάγεται, άνευ ετέρου, αυτοδίκαιη λύση της υπαλληλικής σχέσεως. Οι διοικητικοί και διπλωματικοί υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών, οι οποίοι συμπλήρωσαν, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 124 και 125 του ν.419/1976, 35ετή υπηρεσία ή το όριο ηλικίας κατά την 31-12-1996 και κατά την 31-12-1997, αντίστοιχα, και παρέμειναν μετά ταύτα στην υπηρεσία διανύοντες την τρίμηνη προθεσμία, που προβλέπεται από τις ίδιες διατάξεις, πρέπει οι μεν διοικητικοί υπάλληλοι να καταταγούν από 1-1-1997 στα μισθολογικά κλιμάκια του άρθρου 3 του ν.2470/1997, οι δε διπλωματικοί να υπαχθούν από 1-1-1998 στις διατάξεις του ν.2606/1999. Συνακολούθως και οι τρίμηνες αποδοχές των υπαλλήλων αυτών θα προσδιορισθούν επί τη βάσει των μισθολογικών διατάξεων που ισχύουν κατά τον κρίσιμο χρόνο, όπως αυτός καθορίζεται από τις συνταξιοδοτικές διατάξεις (άρθρο 57 π.δ.1041/1979, όπως ισχύει).