×
register
Συνδρομητική Υπηρεσία. Για να έχετε πλήρη πρόσβαση στο mydocman.gr πρέπει να συνδεθείτε: Είσοδος

ΝΣΚ/226/2018

Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.

ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ: 2052/1992, 2947/2001

Δημοτικός υπόγειος χώρος στάθμευσης αυτοκινήτων - Άδεια ίδρυσης και οικοδομική άδεια του σταθμού, εκδοθείσες από αναρμόδια όργανα - Δυνατότητα ανάκλησης των αδειών και αρμόδια όργανα προς τούτο.Η Διεύθυνση Κτηριακών Υποδομών (Δ21) του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών α) δεν έχει αρμοδιότητα να εξετάσει την ανάκληση της οικοδομικής άδειας υπόγειου χώρου στάθμευσης αυτοκινήτων που ανήκει σε Δήμο, η οποία εκδόθηκε αναρμοδίως το έτος 1999 από την πολεοδομική του υπηρεσία, διότι δεν είναι η αρχή που εξέδωσε την πράξη ούτε έχει, μετά το έτος 2001, την αρμοδιότητα έκδοσης της εν λόγω άδειας (η οποία αρμοδιότητα ανήκει στην πολεοδομική υπηρεσία του Δήμου), β) έχει αρμοδιότητα να εξετάσει, παράλληλα με το όργανο που εξέδωσε αναρμοδίως το έτος 1999 την άδεια ίδρυσης του υπόγειου χώρου στάθμευσης (ήτοι το Νομάρχη Ξάνθης και ήδη, μετά την κατάργηση των Ν.Α. με το ν. 3852/2010, το αρμόδιο για την περίπτωση αυτή όργανο), το ενδεχόμενο ανάκλησης της άδειας αυτής, ως έχουσα σήμερα τη σχετική αρμοδιότητα, οφείλει δε να συνεκτιμήσει για τη λήψη της σχετικής απόφασης τη διαμορφωθείσα κατάσταση (την κατασκευή του σταθμού και τη λειτουργία του επί πολλά έτη) και το χρονικό διάστημα που έχει παρέλθει από την έκδοση της άδειας (19 έτη), που υπερβαίνει ασφαλώς τον εύλογο χρόνο εντός του οποίου είναι δυνατή η ανάκληση, γεγονός που επιβάλει την αιτιολόγηση της σχετικής απόφασης με την επίκληση και τεκμηρίωση λόγων δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι πρέπει να εντοπίζονται σε ζητήματα που εξετάζονται κατά την έκδοση της άδειας ίδρυσης (πλειοψ.).


Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)

Σχετικά Έγγραφα

ΝΣΚ/111/2001

Εκπαίδευση. Ιδρυση Τμήματος Διεθνούς Απολυτηρίου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Είναι δυνατή η έγκριση άδειας ίδρυσης Τμήματος Διεθνούς Απολυτηρίου, σύμφωνα με την παρ.23 του άρθρου 10 του Ν 2327/1995 σε ξένο σχολείο που λειτουργεί με ξένο εκπαιδευτικό πρόγραμμα νόμιμα πλέον των είκοσι ετών με προσωρινή άδεια ίδρυσης και αρμόδια για την έγκριση της άδειας αυτής είναι η Δ/νση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στην αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται το σχολείο.


ΝΣΚ/455/2000

Πολεοδομία. Οικοδομική άδεια. Αναθεώρηση. Εκπτωτος εργολάβος. Παρεμπίπτων έλεγχος ιδιοκτησίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
1. Δεν χορηγείται αναθεώρηση οικοδομικής άδειας που έχει εκδοθεί στο όνομα του αιτούντος εργολάβου, κατασκευαστού πολυκατοικίας κατά το σύστημα αντιπαροχής, όταν ο οικοπεδούχος, με τον οποίο έχει υπογράψει εργολαβικό προσύμφωνο, αλλά όχι πράξη σύστασης οριζόντιας ιδιοκτησίας και έχει κηρύξει τον εργολάβο έκπτωτο, κατά ρητό όρο της συμφωνίας τους, λόγω μη έγκαιρης εκτέλεσης του έργου. 2. Κατά τον παρεμπίπτοντα έλεγχο ιδιοκτησίας, η Πολεοδομική Αρχή περιορίζεται στον έλεγχο των στοιχείων του φακέλλου, της ουσιαστικής διερεύνησης της υπόθεσης ανηκούσης στην αρμοδιότητα των Δικαστηρίων.


ΝΣΚ/276/2011

Κέντρα μεταλυκειακής εκπαίδευσης «Κολλέγια» – Χορήγηση ή μη άδειας ίδρυσης σε ένωση προσώπων με μέλη, φυσικά και νομικά πρόσωπα – Προϋποθέσεις – Δικαιολογητικά δικαιούχων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η ένωση προσώπων στην οποία συμμετέχουν, ως μέλη, φυσικά και νομικά πρόσωπα μπορεί να είναι δικαιούχος άδειας ίδρυσης ΚΕΜΕ κατά το άρθρο 3 του Ν 3696/2008, παρά το γεγονός ότι το ίδιο άρθρο, ως προς τις προϋποθέσεις που οφείλουν να πληρούν τα μέλη της ενώσεως και τα δικαιολογητικά που πρέπει να προσκομίσουν, παραπέμπει μόνον στο άρθρο 2 του ιδίου νόμου που αφορά την άδεια ιδρύσεως σε φυσικά πρόσωπα. (πλειοψ.) Ως προς τα νομικά πρόσωπα που είναι μέλη της ένωσης θα εφαρμοσθούν αναλόγως, όσον αφορά τις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά, οι διατάξεις του άρθρου 4 του ιδίου νόμου που αφορά την άδεια ίδρυσης σε νομικά πρόσωπα. (πλειοψ.) Το μέλος της ένωσης που είναι νομικό πρόσωπο και δεν έχει, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 περ. α΄ του Ν 3696/2008, την καταστατική του έδρα σε χώρα κράτος – μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν πληροί τις νόμιμες προϋποθέσεις και η έλλειψη αυτή δεν μπορεί να καλυφθεί με ίδρυση υποκαταστήματος στη χώρα – μέλος που η ένωση ζητά την άδεια ίδρυσης ΚΕΜΕ. (ομοφ.) - ΠΑΡΑΠΕΜΦΘΗΚΕ ΣΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΚΑΙ ΕΚΔΟΘΗΚΕ Η 229/2012 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ.


ΝΣΚ/68/2008

Ιδιωτικά ΚΤΕΟ. Χορήγηση ή μη άδειας λειτουργίας σε ΙΚΤΕΟ, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ.12 του άρθρου 8 της υπ' αριθμ. 30861/3651/6-6-2007 απόφασης του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Πρέπει να χορηγηθεί άδεια λειτουργίας, σύμφωνα με τη μεταβατική διάταξη της παρ.12 του άρθρου 8 της υπ' αριθμ. 30861/3651/6-6-2007 υπουργικής απόφασης, στο εξοπλισμένο ήδη με άδεια ίδρυσης KTEO HELLAS A.E., εφόσον η άδεια ίδρυσης αυτού προηγήθηκε της χορήγησης άδειας λειτουργίας του παιδικού σταθμού, η τυχόν δε ύπαρξη (προγενέστερης της άδειας ίδρυσης ΙΚΤΕΟ) οικοδομικής άδειας κτιρίου για εγκατάσταση σ' αυτό παιδικού σταθμού, δεν είναι αρκετή να εμποδίσει την προώθηση της σχετικής διαδικασίας για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας του ΙΚΤΕΟ.


ΝΣΚ/419/2007

Διαπίστευση ιδιωτικών ΚΤΕΟ.(..)Κατάσταση : Εν μέρει αποδεκτή 
Άδεια λειτουργίας ΙΚΤΕΟ – Από τις 23/2/07 χορηγείται, πλέον, εφόσον το ΙΚΤΕΟ διαπιστευθεί ως φορέας ελέγχου με πιστοποιητικό τύπου Α΄ – Απαγόρευση ίδρυσης ΙΚΤΕΟ από πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στον τομέα επισκευής ή συντήρησης αυτοκινήτων ή μοτοσικλετών – Μεταβατική διάταξη Ν 3534/2007 – Αρκεί πιστοποιητικό διαπίστευσης τύπου Γ΄ για άδεια λειτουργίας ΙΚΤΕΟ που δραστηριοποιείται στον τομέα συντήρησης ή επισκευής αυτοκινήτων και στο οποίο δόθηκε η άδεια ίδρυσης πριν την ισχύ του Ν 3534/2007 – Ανανέωση άδειας λειτουργίας του ως άνω ΙΚΤΕΟ – Αδυναμία παροχής άδειας ανανέωσης – Μεταβολή ή επέκταση εγκαταστάσεων του παραπάνω ΙΚΤΕΟ – Απαιτείται πιστοποιητικό διαπίστευσης τύπου Α΄ – Η μεταβατική διάταξη του άρθρου 16 του Ν 3534/2007 δεν καταλαμβάνει αιτήσεις για μεταβίβαση άδειας λειτουργίας. ΑΠΟΔΕΚΤΗ ως προς το 1ο ερώτημα.


ΝΣΚ/18/2007

Ι.Κ.Τ.Ε.Ο. – Άδεια ίδρυσης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η υπηρεσία οφείλει να μη χορηγήσει άδεια ίδρυσης ΙΚΤΕΟ, εάν σε χρόνο μεταγενέστερο της υποβολής της αιτήσεως για άδεια, εγκατασταθεί σε απόσταση μικρότερη των 100 μ. από το περίγραμμα του οικοπέδου του ΙΚΤΕΟ μία από τις εγκαταστάσεις του άρθρου 34 παρ.5 του Ν 2963/2001. Ομοίως, οφείλει να μη χορηγήσει την άδεια λειτουργίας, εάν σε χρόνο μεταγενέστερο του χρόνου έκδοσης της άδειας ίδρυσης, εγκατασταθεί μία από τις παραπάνω εγκαταστάσεις σε απόσταση μικρότερη των 100 μ. από το περίγραμμα του οικοπέδου του ΙΚΤΕΟ. Η διοίκηση, πριν την έκδοση των αδειών ίδρυσης ή λειτουργίας, οφείλει να προβαίνει σε αυτοψία για τη συνδρομή ή μη των προϋποθέσεων του νόμου και, ιδίως, των συνθηκών γειτνιάσεως της εγκατάστασης του ΙΚΤΕΟ προς τις απαγορευόμενες εγκαταστάσεις που προβλέπονται από το νόμο 2963/2001.


ΝΣΚ/62/2010

Προϋποθέσεις κτιριακής υποδομής για τη χορήγηση σε Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης της ειδικής άδειας άσκησης της δραστηριότητας διαμεσολάβησης για εξεύρεση θέσης εργασίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Σύμφωνα με τη ρητή νομοθετική εξουσιοδότηση του άρθρου 5 παρ. 2 του Ν 2639/1998 ζητήματα που εμπίπτουν στους όρους, προϋποθέσεις και προδιαγραφές πιστοποίησης και χορήγησης άδειας λειτουργίας Ι.Γ.Σ.Ε., που σχετίζονται με την κτιριακή υποδομή τους, καθορίζονται με προεδρικό διάταγμα. Συνεπώς, η υπ’ αριθμ. 30342/06-03-2002 ΥΑ Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αναρμοδίως καθ’ ύλην και κατά παράβαση της ως άνω νομοθετικής εξουσιοδότησης ρύθμισε τέτοια ζητήματα στο άρθρο 3 στοιχ. α΄ εδάφιο δεύτερο και δεν πρέπει να εφαρμόζεται κατά το μέρος της αυτό. Για την άσκηση της δραστηριότητας της διαμεσολάβησης σε χώρο στον οποίο λειτουργεί υποκατάστημα Ε.Π.Α. απαιτείται άδεια, η οποία χορηγείται κατά τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις του Π.Δ. 160/1999, και τούτο αδιαφόρως του εάν έχει ή όχι χορηγηθεί άδεια λειτουργίας Ι.Γ.Σ.Ε. στον χώρο για τον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια λειτουργίας κεντρικού καταστήματος Ε.Π.Α.


ΝΣΚ/375/2012

Άδεια ίδρυσης ξένου Δημοτικού Σχολείου με ελληνικό εκπαιδευτικό πρόγραμμα.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Από τις διατάξεις του Ν. 4862/1931, προκύπτει ότι απαγορεύεται η ίδρυση και λειτουργία στην Ελλάδα ξένου σχολείου, άνευ χορηγήσεως δια νόμου σχετικής άδειας. Η απαγόρευση αυτή δεν ισχύει για τα ξένα σχολεία που λειτουργούσαν δυνάμει νομίμου αδείας κατά την ημερομηνία ισχύος του ανωτέρω νόμου. Το σχολείο «THE AMERICAN COLLEGE OF GREECE – DEREE PIERCE» είναι ξένο σχολείο που λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα στη βαθμίδα της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Η άδεια ίδρυσης Δημοτικού Σχολείου του σχολείου τούτου κρίνεται και χορηγείται αυτοτελώς, λαμβανομένου προσέτι υπόψη, ότι δεν προβλέπεται επέκταση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ούτε στις διατάξεις του Ν. 4862/1931, ούτε στις διατάξεις του Ν. 682/1977. Συνεπώς για την χορήγηση της εν λόγω αδείας απαιτείται νομοθετική διάταξη. (ομοφ.)


ΝΣΚ/177/2004

Μεταβίβαση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικής κλινικής σε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Δυνατότητα μεταβίβασης της άδειας αυτής στους κληρονόμους του θανόντος ιδιοκτήτη της.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
1) Οι διατάξεις, περί μεταβιβάσεως της άδειας ιδρύσεως και λειτουργίας των ιδιωτικών κλινικών είναι δημοσίας τάξεως και δεν είναι επομένως δυνατόν η άδεια μιας κλινικής να μεταβιβασθεί σε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο «εν τοις πράγμασι», χωρίς να ακολουθηθεί η οριζόμενη από το νόμο τυπική διαδικασία. 2) Η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Νευρολογική και Ψυχιατρική Κλινική .... Α.Ε.» δεν έχει δικαίωμα να ζητήσει την ανανέωση, κατ εφαρμογήν των διατάξεων του ΠΔ 235/2000, της άδειας λειτουργίας της κλινικής υπό την επωνυμία «Α», η οποία είχε εκδοθεί στο όνομα του θανόντος-ιδρυτή της Ν. Λ., εφόσον η άδεια αυτή δεν μεταβιβάσθηκε προ του θανάτου του τελευταίου στην εν λόγω ανώνυμη εταιρεία. 3) Εάν υποβληθεί αίτηση από όλους τους κληρονόμους του ιδρυτή της κλινικής «Α» είναι δυνατόν να μεταβιβασθεί η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας της σ αυτούς στη συνέχεια δε ο διοικητικός της διευθυντής δύναται να ζητήσει την ανανέωση της άδειας λειτουργίας της κατ εφαρμογήν των διατάξεων του ΠΔ 235/2000.


ΣΤΕ ΕΑ/536/2003

..με την πρώτη προσβαλλόμενη πράξη αποφασίσθηκε η σφράγιση των εγκαταστάσεων συντήρησης και επισκευής μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων της αιτούσας, η οποία είχε ενημερωθεί με το 8208/ 14.8.2000 έγγραφο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης … ότι υποχρεούται να υποβάλει τα απαραίτητα δικαιολογητικά για τη χορήγηση προς αυτήν της οικείας άδειας ίδρυσης, και στη συνέχεια είχε κληθεί με το 8022/ 8.8.2002 έγγραφο της ίδιας αρχής να καταθέσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την έκδοση άδειας λειτουργίας. Όπως, εξ άλλου, βεβαιώνεται στην πρώτη προσβαλλόμενη πράξη, η αιτούσα κατέθεσε τα απαιτούμενα για τη λειτουργία τμήματος μόνο των εγκαταστάσεών της δικαιολογητικά, και, πάντως, δεν εφοδιάσθηκε με την απαιτούμενη άδεια λειτουργίας, όπως βεβαιώνεται στη δεύτερη προσβαλλόμενη πράξη. Και χορηγήθηκε, μεν, στην αιτούσα με την 9534/ 23.12.2002 πράξη της Διεύθυνσης Μεταφορών και Επικοινωνιών της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης .., η οποία εκδόθηκε μετά την έκδοση της πρώτης προσβαλλόμενης πράξης, άδεια ίδρυσης συνεργείου συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων επί της οδού ..., στο .., ανεξαρτήτως, όμως, του ζητήματος αν το συνεργείο, για το οποίο δόθηκε η άδεια αυτή, ταυτίζεται με εκείνο, το οποίο αφορούν οι προσβαλλόμενες πράξεις, στην ίδια άδεια ίδρυσης ρητώς αναφέρεται ότι το συνεργείο δεν επιτρέπεται να λειτουργήσει χωρίς άδεια λειτουργίας, η οποία δεν προκύπτει από το φάκελο και δεν προβάλλεται από την αιτούσα ότι έχει εκδοθεί. Υπό τα δεδομένα αυτά, η χορήγηση της ζητουμένης αναστολής εκτέλεσης των προσβαλλομένων πράξεων, θα είχε ως συνέπεια τη λειτουργία του συνεργείου της χωρίς την απαιτούμενη άδεια λειτουργίας και, ως εκ τούτου, θα ισοδυναμούσε με χορήγηση από την Επιτροπή Αναστολών της εν λόγω αδείας κατ' ανεπίτρεπτη υποκατάσταση του αρμόδιου διοικητικού οργάνου. (πρβλ. Ε.Α. 461/2000, 543/1999). Κατά συνέπεια, ανεξαρτήτως της βλάβης που επικαλείται η αιτούσα, και δεδομένου ότι, πάντως, η σχετική αίτηση ακυρώσεως δεν παρίσταται ως προδήλως βάσιμη, η υπό κρίση αίτηση αναστολής πρέπει να απορριφθεί.