ΑΕΙ – Προκήρυξη θέσεως μέλους ΔΕΠ – Απαραίτητα δικαιολογητικά και προθεσμία υποβολής τους – Αλλοδαποί τίτλοι σπουδών – Προθεσμία υποβολής βεβαιώσεως του ΔΟΑΤΑΠ για την ισοτιμία των τίτλων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Υποψήφιος για τη πλήρωση, ύστερα από προκήρυξη, θέσεως μέλους Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., ο οποίος έχει τίτλους σπουδών αλλοδαπών Πανεπιστημίων, για το νόμιμο της υποβολής της υποψηφιότητάς του, εντός διμήνου αποκλειστικής προθεσμίας, που αρχίζει από την ημερομηνία του εγγράφου ανακοινώσεως από το οικείο Α.Ε.Ι. στον ημερήσιο τύπο της δημοσιεύσεως της σχετικής προκηρύξεως στο φύλλο της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως και του αριθμού του σχετικού φύλλου, πρέπει με το αντίγραφο των τίτλων αυτών να συνυποβάλλει και βεβαίωση αναγνωρίσεως ισοτιμίας τους από τον «Διεπιστημονικό Οργανισμό Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πιστοποίησης» (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.).

Εάν το Τμήμα Οδοντιατρικής της Σχολής Επιστημών Υγείας του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης έχει υποχρέωση, κατ’ άρθρο 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, να χορηγήσει έγγραφα της διαδικασίας εκλογής σε θέση μέλους Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού σε πρόσωπο που δεν ήταν υποψήφιο για τη θέση αυτή, αλλά είχε υποβάλει υποψηφιότητα για την εκλογή του σε θέση μέλους Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού του ίδιου γνωστικού αντικειμένου σε άλλο Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα και κατά της παράλειψης εκλογής του έχει ασκήσει αίτηση ακύρωσης, η οποία εκκρεμεί προς εκδίκαση. (...) Το Τμήμα Οδοντιατρικής της Σχολής Επιστημών Υγείας του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (Α.Π.Θ.) δεν έχει υποχρέωση, κατ’ άρθρο 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, να χορηγήσει στη Δ.Κ. αντίγραφα της εισηγητικής έκθεσης της Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής, των υπομνημάτων που υπέβαλαν οι υποψήφιοι και του πρακτικού του Εκλεκτορικού Σώματος, που αφορούν τη διαδικασία εκλογής μέλους Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) σε κενή θέση στο παραπάνω Τμήμα, με γνωστικό αντικείμενο «Ορθοδοντική», που προκηρύχθηκε με απόφαση του Πρύτανη του Α.Π.Θ., διότι η Δ.Κ. δεν είχε υποβάλει αίτηση υποψηφιότητας για τη συγκεκριμένη θέση, μόνη δε η εκ μέρους της άσκηση αίτησης ακύρωσης κατά της παράλειψης εκλογής της σε κενή θέση μέλους Δ.Ε.Π. του ίδιου γνωστικού αντικειμένου σε διαφορετικό από το Α.Π.Θ. Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα δεν καθιστά εύλογο το ενδιαφέρον της να λάβει γνώση των εγγράφων αυτών (ομόφωνα).

Δυνατότητα ή μη εξέλιξης Αναπληρωτή Καθηγητή-μέλους ΔΕΠ σε θέση Καθηγητή, μετά την αυτοδίκαιη αποχώρησή του από την υπηρεσία.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Π.Π., ο οποίος, καθ’ ον χρόνο υπηρετούσε στο ΕΚΠΑ, είχε ζητήσει την εξέλιξή του σε Καθηγητή, με προκήρυξη της θέσης του και ακολούθως υπέβαλε υποψηφιότητα για την εξέλιξή του στην προκηρυχθείσα θέση Καθηγητή, αλλά, πριν ολοκληρωθεί σχετική διαδικασία εξέλιξης, αποχώρησε αυτοδίκαια από την υπηρεσία, την 31-8-2013, αποκλείεται της διαδικασίας εξέλιξης. Συνεπώς, και η από 8-5-2014 απόφαση της Επταμελούς Ειδικής Επιτροπής Επιλογής και Εξέλιξης του ανωτέρω αφυπηρετήσαντος μέλους ΔΕΠ, η οποία έκρινε ομοίως, είναι νόμιμη. (ομοφ).

Α.Ε.Ι. – Ε.Μ.Π. – Εκλογή μέλους Δ.Ε.Π. – Προκήρυξη εκλογών – Εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης περί αναστολής προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Είναι σύννομη η απόφαση του Εκλεκτορικού Σώματος για την εκλογή μέλους Δ.Ε.Π. σε θέση Καθηγητή της βαθμίδας του Επίκουρου Καθηγητή, η οποία ελήφθη κατά την κοινή συνεδρίαση της Γ.Σ. και του Εκλεκτορικού Σώματος που πραγματοποιήθηκε μετά τη δημοσίευση του Π.Δ. 66/2015, περί διάλυσης της Βουλής, προκήρυξης εκλογών Βουλευτών και σύγκλησης της νέας Βουλής, αλλά πριν την έκδοση εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα «Αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών- Ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών- Διευκολύνσεις υπαλλήλων για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος». Σύμφωνα με αυτήν (εγκύκλιο) υπηρεσιακές μεταβολές νοούνται οι πράξεις τοποθέτησης, μετακίνησης, προαγωγών κ.λπ., όπως αυτές προβλέπονται στο Δ΄ Μέρος του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007 – ΦΕΚ 26 Α΄) ή σε ειδικές διατάξεις όπως π.χ. επιλογή μελών Δ.Ε.Π. στα Α.Ε.Ι., προκειμένου για προσωπικό που δεν υπάγεται στον Υπαλληλικό Κώδικα. ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Επιλογή Διευθυντή του Ινστιτούτου Εσωτερικών Υδάτων του ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η διαδικασία επιλογής Διευθυντή Ινστιτούτου Ερευνητικού Κέντρου κινείται με σχετική προκήρυξη του εποπτεύοντος Υπουργού και συνεχίζεται με την κατάταξη των υποψηφίων από την ειδική επιτροπή κριτών τα μέλη της οποίας επιλέγονται υποχρεωτικά από τον κατάλογο επιστημόνων που πρότεινε στον εποπτεύοντα Υπουργό το Ε.Σ.Ε.Τ. Της σύνταξης του καταλόγου προηγείται εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ερευνητικού Κέντρου, που ως απλή γνωμοδότηση δεν είναι δεσμευτική για το Ε.Σ.Ε.Τ., το οποίο μπορεί να συμπεριλάβει στο σχετικό κατάλογο και μέλη του που συμμετείχαν στη διαδικασία κατάρτισής του. Δεν μπορούν όμως να συμπεριληφθούν στον εν λόγω κατάλογο επιστημόνων ως μέλη του επιστήμονες, που είναι υποψήφιοι για διορισμό στην προκηρυχθείσα θέση. Περαιτέρω νόμιμα η ειδική επιτροπή κριτών για την επιλογή Δ/ντή Ινστιτούτου Ερευνητικού Κέντρου λαμβάνει υπόψη της και τη γνώμη των Ειδικών Λειτουργικών Επιστημόνων του Ινστιτούτου.

ΑΕΙ – Εκλογή μελών ΔΕΠ – Δεύτερη κρίση εξέλιξης – Υπολογισμός τριετίας.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Οι Αναπληρωτές Καθηγητές, μετά τη συμπλήρωση τριών ετών στη βαθμίδα που βρίσκονται, έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν την προκήρυξη της θέσης τους στη βαθμίδα του Καθηγητή μέχρι δύο φορές, που θα απέχουν τουλάχιστον τρία έτη μεταξύ τους. Το χρονικό διάστημα της τριετίας για τη δεύτερη κρίση εξέλιξης των Επίκουρων Καθηγητών και Αναπληρωτών Καθηγητών υπολογίζεται από την υποβολή της αίτησης υποψηφιότητας για την πρώτη κρίση. Για την υποβολή της δεύτερης αίτησης υποψηφιότητας, πέραν της παρόδου του χρονικού διαστήματος της τριετίας από την υποβολή της αντίστοιχης αίτησης για την πρώτη κρίση, δεν τίθεται από το νόμο άλλη προϋπόθεση, όπως τυχόν ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου νομιμότητας από τον Πρύτανη ή τον Υπουργό είτε αυτεπάγγελτα στην οριζόμενη από το νόμο προθεσμία, είτε κατόπιν σχετικής αίτησης κάθε ενδιαφερόμενου που έχει έννομο συμφέρον. Η συμμετοχή του Αναπληρωτή Καθηγητή κ. Κ.Λ. στη δεύτερη εκλογική διαδικασία για την προκηρυχθείσα θέση στο γνωστικό αντικείμενο «Θεωρία Μη Γραμμικής Ελαστικότητας», μετά τη δεύτερη αίτησή του για προκήρυξη της θέσης αυτής, που υποβλήθηκε μετά την πάροδο της προβλεπόμενης προθεσμίας των τριών ετών από την υποβολή της πρώτης αίτησης παρίσταται νόμιμη.

Έννομη επιρροή επί του παραδεκτού της υποψηφιότητας του τελικώς επιλεγέντος υποψηφίου μέλους ΔΕΠ σε εκλογή για την πλήρωση θέσεως στη βαθμίδα του Επίκουρου Καθηγητή της ηλεκτρονικής αναρτήσεως στο πληροφοριακό σύστημα «ΑΠΕΛΛΑ», εντός της ταχθείσας από την προκήρυξη αποκλειστικής προθεσμίας, του διδακτορικού διπλώματος του εν λόγω υποψήφιου, το οποίο έχει εκδοθεί από αλλοδαπό ΑΕΙ, συνοδευόμενου από αντίστοιχη πράξη του Προέδρου του Δ.Σ. του Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. περί αναγνώρισης της ακαδημαϊκής ισοδυναμίας του ως τίτλου σπουδών με αντίστοιχο τίτλο που χορηγείται από ΑΕΙ της ημεδαπής, χωρίς το εν λόγω δίπλωμα να φέρει τις νόμιμες θεωρήσεις και να συνοδεύεται από επίσημη μετάφρασή του στην ελληνική γλώσσα, όπως προβλεπόταν στην σχετική προκήρυξη για την εν λόγω θέση. Σε αποφατική δε περίπτωση, εάν ιδρύεται δέσμια αρμοδιότητα του Πρύτανη για αναπομπή του συγκεκριμένου φακέλου εκλογής για τον πιο πάνω λόγο που καθιστά απαράδεκτη την υποψηφιότητα του τελικώς επιλεγέντος υποψήφιου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Κατά την διαδικασία εκλογής για την πλήρωση κενής θέσεως μέλους ΔΕΠ, στη βαθμίδα του Επίκουρου Καθηγητή, στο Τμήμα Δημοσιογραφίας και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης της Σχολής Οικονομικών και Πολιτικών Επιστημών του ΑΠΘ, η οποία είχε προκηρυχθεί δυνάμει της νομίμως δημοσιευθείσας αποφάσεως του Πρύτανη του ΑΠΘ, μη νόμιμα λήφθηκε υπόψη ως προσήκον κατά την προκήρυξη δικαιολογητικό για την απόδειξη του τυπικού προσόντος της κατοχής διδακτορικού διπλώματος εκ μέρους του τελικώς επιλεγέντος υποψήφιου μέλους ΔΕΠ το αναρτηθέν από το τελευταίο στο πληροφοριακό σύστημα “AΠΕΛΛΑ”, εντός της ταχθείσας από την προκήρυξη αποκλειστικής προθεσμίας, διδακτορικό δίπλωμα που είχε εκδοθεί από πανεπιστημιακό ίδρυμα του Ηνωμένου Βασιλείου, χωρίς να φέρει νόμιμη θεώρηση για την απόδειξη της γνησιότητας του, ήτοι επισημείωση της σφραγίδας της Χάγης (“Apostille”), παρά το ότι στην σχετική για την εκλογή δημοσιευθείσα προκήρυξη ρητά οριζόταν ότι, μεταξύ των αναγκαίων δικαιολογητικών που πρέπει να υποβληθούν ηλεκτρονικά από τους υποψήφιους με ανάρτηση στο πληροφοριακό σύστημα “ΑΠΕΛΛΑ”, ήταν αντίγραφα των τίτλων σπουδών τους που όταν έχουν χορηγηθεί από ΑΕΙ εξωτερικού θα πρέπει να φέρουν τις νόμιμες θεωρήσεις και, ακολούθως, πλημμελώς έγινε αποδεκτή ως νομίμως υποβληθείσα η σχετική υποψηφιότητα. Ο Πρύτανης, που διαπίστωσε την πιο πάνω πλημμέλεια, κατά τον έλεγχο νομιμότητας της εν λόγω διαδικασίας, οφείλει να αναπέμψει το σχετικό φάκελο στο Τμήμα Δημοσιογραφίας και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης της Σχολής Οικονομικών και Πολιτικών Επιστημών του ΑΠΘ ώστε να επαναληφθεί η διαδικασία εκλογής χωρίς την διαπιστωθείσα πιο πάνω πλημμέλεια.

Μετάταξη σε θέση ανώτερης εκπαιδευτικής κατηγορίας κλάδου ΠΕ Δημοσιογράφων:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη ΙΙ της παρούσας, μη νομίμως μετατάχθηκε η φερόμενη ως δικαιούχος του χρηματικού εντάλματος στην ειδικότητα ΠΕ Δημοσιογράφων, καθώς ελλείψει συγκεκριμένων ειδικών διατάξεων στον Ο.Ε.Υ. του Δήμου, που να προσδιορίζουν τα προσόντα διορισμού στον κλάδο αυτόν, τυγχάνουν εφαρμογής στη συγκεκριμένη περίπτωση οι γενικές διατάξεις του άρθρου 3 του π.δ. 50/2001 και απαιτείται ως τυπικό προσόν το ομώνυμο, κατά ειδικότητα, πτυχίο ή δίπλωμα ΑΕΙ (όπως είναι πτυχίο Α.Ε.Ι. Τμήματος Δημοσιογραφίας και Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας) ή ισότιμο αυτού, με συνέπεια να μην είναι δυνατή η μετάταξη της υπαλλήλου στον ως άνω κλάδο με το κατεχόμενο πτυχίο «Σπουδές στον Ελληνικό Πολιτισμό» της Σχολής Ανθρωπιστικών Σπουδών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, ο οποίος δεν συνιστά ομώνυμο τίτλο σπουδών, ούτε προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου ότι είναι ισότιμος αντίστοιχου τίτλου. Περαιτέρω, ο Δήμος .... ισχυρίζεται ότι αρκεί για τη διενέργεια της ανωτέρω μετάταξης η κατοχή οποιουδήποτε τίτλου σπουδών Α.Ε.Ι., καθώς για την καταβολή επιδόματος πτυχίου στους δημοσιογράφους (άρθρο 6 της ΚΥΑ 2/17805/0022/13.3.2013 και αντίστοιχο άρθρο 6 της ισχύουσας πλέον ΚΥΑ 1177/22.4.2019, Β΄ 1447) αρκεί κατοχή πτυχίου Α.Ε.Ι ή άλλου αναγνωρισμένου τίτλου, χωρίς να γίνεται οποιαδήποτε διάκριση. Ο ισχυρισμός αυτός προβάλλεται αβασίμως, καθώς οι συγκεκριμένες διατάξεις ρυθμίζουν το διαφορετικό ζήτημα καταβολής του επιδόματος πτυχίου και όχι εκείνο του προσδιορισμού των προσόντων διορισμού στη θέση αυτή. Ομοίως αβασίμως γίνεται επίκληση των ρυθμίσεων του Οργανισμού του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, καθώς πρόκειται για φορέα που διέπεται από διαφορετικές οργανικές διατάξεις, ενώ οι αναφερόμενες από 12.11.2018 προκήρυξη της Περιφέρειας Αττικής και η 16743/9.3.2015 προκήρυξη του Δήμου .... αφορούν στην πρόσληψη διαφορετικών από την κρίσιμη κατηγοριών δημοσιογράφων. Τουτέστιν, η μεν προκήρυξη της Περιφέρειας Αττικής την πλήρωση μίας θέσης δημοσιογράφου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, η θητεία της οποίας, σύμφωνα με το άρθρο 38 του ν.4483/2017, διαρκεί όσο και η θητεία του Περιφερειάρχη, η δε προκήρυξη του Δήμου .... την πρόσληψη ενός δημοσιογράφου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Προγράμματος ICT Policy Support Programme STORM – Ανάπτυξη Υπηρεσιών Έξυπνων Πόλεων μέσω Τεχνολογιών CLOUD. Η αδυναμία δε του Δήμου να προσδιορίσει στον Ο.Ε.Υ. του ειδικότερα προσόντα διορισμού για τις θέσεις Ι.Δ.Α.Χ. ΠΕ Δημοσιογράφων δεν ασκεί επιρροή στη νομιμότητα της συγκεκριμένης δαπάνης, καθώς στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται, όπως προεκτέθηκε, οι γενικές διατάξεις του π.δ.50/2001. Δοθέντος δε ότι συντρέχει ο λόγος αυτός μη νομιμότητας της δαπάνης, παρέλκει ως αλυσιτελής η εξέταση του έτερου προβαλλόμενου από την Επίτροπο λόγου περί μη νόμιμης εκκαθάρισης της δαπάνης με βάση τις ρυθμίσεις της μη ισχύουσας κατά τον κρίσιμο χρόνο 2/17805/0022/13.3.2013 Κ.Υ.Α..

Ερωτάται εάν καθίσταται εξ αρχής νόμιμη η συγκρότηση και η σύνθεση του Εκλεκτορικού Σώματος και της Εισηγητικής Επιτροπής για την ολοκλήρωση της διαδικασίας εκλογής σε προκηρυχθείσα κενή θέση μέλους ΔΕΠ με τη συμμετοχή ως μέλους στα πιο πάνω συλλογικά όργανα, καθώς και τη Συνέλευση του Τμήματος που συγκρότησε το Εκλεκτορικό Σώμα, προσώπου που έχει ιδιαίτερο δεσμό ή ιδιάζουσα σχέση με έναν εκ των υποψηφίων, που συνιστά λόγο εξαιρέσεως κατά το άρθρο 7 παρ. 1 και 2 περ. γ΄ του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999 - Α΄ 45), στην περίπτωση που ο εν λόγω υποψήφιος παραιτήθηκε από την αίτηση υποψηφιότητάς του κατά το στάδιο της συγκλήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος ενώπιον της Συνέλευσης του οικείου Τμήματος για την εκλογή και, σε αποφατική απάντηση, το συγκροτηθέν Εκλεκτορικό Σώμα θα διενεργήσει τη διαδικασία εκλογής με αναπλήρωση του μέλους, στο πρόσωπο του οποίου συντρέχει ο λόγος εξαίρεσης, από το πρώτο κατά σειρά μη κωλυόμενο μέλος του αντίστοιχου καταλόγου αναπληρωματικών μελών ή χωρίς αναπλήρωση του εν λόγω εξαιρεθέντος μέλους με τα λοιπά μέλη του Εκλεκτορικού Σώματος. (...) Η συμμετοχή του μέλους ΔΕΠ, το οποίο συνδεόταν με ιδιάζουσα σχέση με υποψήφιο στη διαδικασία πλήρωσης μιας προκηρυχθείσας κενής θέσης ΔΕΠ, ως μέλους της Συνέλευσης του Τμήματος στην ληφθείσα απόφαση συγκροτήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος, καθιστά μη νόμιμη τη συγκρότηση του Εκλεκτορικού Σώματος λόγω κακής συνθέσεως της Συνέλευσης του Τμήματος. Τούτο δε, ασχέτως του ότι και η επιλογή του ιδίου πιο πάνω μέλους ΔΕΠ και ως μέλους του Εκλεκτορικού Σώματος θα μπορούσε αυτοτελώς να θεμελιώσει πλημμελή συγκρότηση του τελευταίου. Η εκ των υστέρων παραίτηση του υποψήφιου, κατά το στάδιο της συγκλήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος ενώπιον της Συνέλευσης του Τμήματος, δεν θεραπεύει την πιο πάνω πλημμέλεια και, ανεξαρτήτως του τεκμηρίου της νομιμότητας των ληφθέντων αποφάσεων, προς θεραπεία της εν λόγω πλημμέλειας και αποφυγή της ενδεχόμενης ακυρώσεως της εν λόγω διαδικασίας εκλογής στον σχετικό διοικητικό έλεγχο νομιμότητας ή κατ’ αποδοχή σχετικού λόγου ακυρώσεως σε δικαστικό έλεγχο, επιβάλλεται η επανάληψη της διαδικασίας από το στάδιο της συγκροτήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος από την Συνέλευση του Τμήματος (βλ. οπ., ΣτΕ 1083/2021, ΔΕφΑθ 2627/2014), με βάση τους εναπομείναντες υποψήφιους και τα επικαιροποιημένα μητρώα εσωτερικών και εξωτερικών μελών και, κατ’ ακολουθία των προεκτεθέντων, η απάντηση επί των τεθέντων ερωτημάτων είναι αποφατική.