Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΝΣΚ/271/2017

ΑΠΟΔΟΧΗ ΤΗΣ ΑΡ. 171/2017 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΟΥ Ν.Σ.Κ.(ΑΔΑ:Ω7ΛΕ465ΧΘ7-ΒΗΦ).Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που ασκεί προσωρινά καθήκοντα Ελεγκτή Νομιμότητας, δεν έχει τη δυνατότητα να αποστεί αιτιολογημένα από τη θετική σύμφωνη γνώμη του πειθαρχικού συμβουλίου του άρθρου 234 του ν. 3852/2010 και να απόσχει από την έκδοση αποφάσεως περί επιβολής πειθαρχικής ποινής.

Ερμηνεία διάταξης άρθρ. 141 παρ. 2 Ν. 4057/2012, περί επιβολής πειθαρχικής ποινής σε υπάλληλο.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Στην περίπτωση επιβολής πειθαρχικής ποινής προστίμου αποδοχών τεσσάρων μηνών, από το πρωτοβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο, ο υπάλληλος έχει δικαίωμα ενστάσεως, εφόσον κατά της αποφάσεως του πειθαρχικού συμβουλίου έχει ασκηθεί ένσταση υπέρ της διοικήσεως.

Εκτελεστότητα των αποφάσεων του ασκούντος καθήκοντα Ελεγκτή Νομιμότητας Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης (ήδη Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης), οι οποίες εκδίδονται επί αιτήσεων θεραπείας, σύμφωνα με το άρθρο 227 παρ.4 του ν. 3852/2010. 

Οι αποφάσεις του ασκούντος καθήκοντα Ελεγκτή Νομιμότητας Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης (ήδη Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης), οι οποίες εκδίδονται επί αιτήσεων θεραπείας, σύμφωνα με το άρθρο 227 παρ.4 του ν. 3852/2010, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 231 του ιδίου νόμου και ως εκ τούτου είναι άμεσα εκτελεστές. Περαιτέρω, οι ως άνω αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι άμεσα εκτελεστές και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν ασκηθεί από τον οικείο δήμο ενδικοφανείς προσφυγές κατά των εν λόγω αποφάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 17 παρ.5 του π.δ. 171/1987, χωρίς να έχουν εκδοθεί, κατά το άρθρο 200 του Κώδ.Διοικ.Δικονομίας, αποφάσεις του αρμοδίου δικαστηρίου περί αναστολής εκτελέσεως αυτών (ομόφ.).

Επιβολή πειθαρχικής ποινής σε σωφρονιστικό υπάλληλο από τον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο. Μη ολοκλήρωση της πειθαρχικής διαδικασίας. Υποχρέωση της Διοικήσεως να εξαντλήσει τη διαδικασία αυτή.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η απόφαση επιβολής πειθαρχικής ποινής σε σωφρονιστικό υπάλληλο εκ μέρους του πειθαρχικού προϊσταμένου εξακολουθεί να ισχύει και μετά τη παρέλευση εννέα ετών, έστω και αν δεν ολοκληρώθηκε η πειθαρχική διαδικασία σε δεύτερο βαθμό. Η Διοίκηση έχει υποχρέωση να επισπεύσει και ολοκληρώσει την εν λόγω πειθαρχική διαδικασία. (πλειοψ.)

Αρμόδιο όργανο για την άσκηση της πειθαρχικής δικαιοδοσίας επί υπαλλήλων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.Κατά των υπαλλήλων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μπορούν να ασκήσουν πειθαρχική δίωξη, ως πειθαρχικώς προϊστάμενοι, ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, από τον διορισμό του, ο προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης και ο προϊστάμενος Διεύθυνσης, για τους υπαλλήλους που ανήκουν στην αρμοδιότητά τους. Οι υπάλληλοι της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κατά των οποίων έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για παράβαση καθήκοντος, λόγω παράνομης τοποθέτησης προϊσταμένων οργανικών μονάδων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κωλύονται να ασκήσουν πειθαρχική δικαιοδοσία, ως πειθαρχικώς προϊστάμενοι των υπαλλήλων που διώκονται ποινικά στο πλαίσιο της ίδιας υπόθεσης, για πειθαρχικά παραπτώματα, που στηρίζονται στα ίδια πραγματικά περιστατικά με τα ποινικά αδικήματα για τα οποία έχει ασκηθεί ποινική δίωξη. Ανεξαρτήτως της συνδρομής του ανωτέρω κωλύματος, πειθαρχική δίωξη των ανωτέρω υπαλλήλων δύναται να ασκήσει ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης.

Εκτέλεση πειθαρχικής ποινής εκπαιδευτικού τελούντος ήδη σε αυτοδίκαιη αργία.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Νόμιμη η εκ νέου ανάληψη υπηρεσίας εκπαιδευτικού τελούντος σε αυτοδίκαιη αργία μετ επιβολή ποινής απόλυσης, κατόπιν βεβαίωσης του Προέδρου του Δευτεροβαθμίου Πειθαρχικού Συμβουλίου περί επιβολής υπ αυτού ποινής μικρότερης της ανωτέρω. Εκτέλεση της ποινής προσωρινής παύσης μετά την επίδοσή της, χωρίς συμψηφισμό ή συσχέτιση με το χρόνο της αυτοδίκαιης αργίας.

Επιβολή πειθαρχικής ποινής της αργίας, από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας εις βάρος Δημάρχου. Διαδικασία.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας δεσμεύεται από τη σύμφωνη γνωμοδότηση του συμβουλίου, που προβλέπεται από την παράγραφο 2 του άρθρου 185 ΔΚΚ, ως προς τη διάπραξη του πειθαρχικού αδικήματος και το είδος της πειθαρχικής ποινής που επισύρει. β) Η διακριτική του ευχέρεια εξαντλείται μόνο στη διάρκεια της επιβαλλόμενης αργίας (μέχρι τρείς μήνες, κατ άρθρο 184 παρ.2 ΔΚΚ). γ) Η επιβολή της ποινής της αργίας θα πρέπει να συντελεσθεί εντός ευλόγου χρόνου από την παροχή της σύμφωνης γνωμοδότησης του συμβουλίου και πάντως όχι πέραν του τριμήνου.

Δήμαρχοι. Πειθαρχική ποινή. Δυνατότητα επανάληψης πειθαρχικής διαδικασίας μετά την έκδοση αμετάκλητης απόφασης ποινικού δικαστηρίου, το οποίο έκρινε υπό ταυτόσημα πραγματικά περιστατικά προς εκείνα της πειθαρχικής δίκης.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Είναι δυνατή η επανάληψη της πειθαρχικής διαδικασίας, μετά την επιβολή πειθαρχικής ποινής αργίας εις βάρος Δημάρχου, στο πλαίσιο γενικότερης αρχής του πειθαρχικού δικαίου (άρθρα 114 Υπαλληλικού Κώδικα και 118 Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων), εφόσον επακολούθησε αμετάκλητη αθωωτική απόφαση ποινικού δικαστηρίου ανεξαρτήτως εάν τούτο εξέφερε κρίση μετά ή άνευ αμφιβολιών και υπό την προϋπόθεση, ότι τα πραγματικά περιστατικά της ποινικής δίωξης ταυτίζονται με εκείνα της πειθαρχικής.

Δήμαρχοι. Συνδρομή προϋποθέσεων πειθαρχικού κολασμού ή απόλυσης, κατά τα άρθρα 184 και 189 Δ.Κ.Κ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις επιβολής πειθαρχικής ποινής ή απόλυσης (άρθρα 184 και 189 Δ.Κ.Κ.) εις βάρος Δημάρχου, ο οποίος κατέθεσε ως μάρτυρας υπεράσπισης σε δίκη για εμπορία ναρκωτικών.

Χρόνος έκτισης από μέλος ΔΕΠ ΑΕΙ πειθαρχικής ποινής προσωρινής παύσης δύο ετών, μετά από δικαστική ακύρωση επιβληθείσας και εκτιθείσας ποινής οριστικής παύσης – Καταβολή των δικαιούμενων αποδοχών του.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
α) Ο χρόνος έκτισης από μέλος ΔΕΠ ΑΕΙ πειθαρχικής ποινής προσωρινής παύσης δύο ετών, μετά από δικαστική ακύρωση επιβληθείσας και εκτιθείσας ποινής οριστικής παύσης, είναι το χρονικό διάστημα των δύο ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της ακυρωθείσας απόφασης του Πειθαρχικού Συμβουλίου των μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ περί επιβολής της ποινής της οριστικής παύσης. β) Κατά το χρονικό διάστημα έκτισης της πειθαρχικής ποινής της προσωρινής παύσης, το μέλος ΔΕΠ, δικαιούται, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 8 του Ν 249/1976, το μισό των τακτικών του αποδοχών, πλην των επιδομάτων του άρθρου 36 παρ.2 περ.β, γ και δ του Ν 3205/2003, που συναρτώνται με την ενεργό παρουσία και δραστηριότητα αυτού στο Πανεπιστήμιο. γ) Κατά το διάστημα κατά το οποίο μέλος ΔΕΠ, σε εκτέλεση της ποινής της οριστικής παύσης, η οποία, ακολούθως, ακυρώθηκε με απόφαση του ΣτΕ, δεν παρείχε, ανυπαιτίως, υπηρεσίες στο Πανεπιστήμιο, δικαιούται το σύνολο των τακτικών αποδοχών του, πλην των επιδομάτων του άρθρου 36 παρ.2 περ.β, γ και δ του Ν 3205/2003, για την καταβολή των οποίων απαιτείται, σύμφωνα με την παρ.7 του ιδίου άρθρου, η διαπίστωση της συνδρομής των προϋποθέσεων που τίθενται για τη χορήγησή τους, η οποία βεβαιώνεται αρμοδίως.