ΝΣΚ/296/2003

Δημόσιος διαγωνισμός – ουσιώδης όρος της προκήρυξης.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Στα πλαίσια διεξαγωγής δημόσιου διαγωνισμού για την ανάθεση του σχεδιασμού προγράμματος Μέσων εξωτερικού για την πραγματοποίηση της διαφημιστικής εκστρατείας του ΕΟΤ για ένα έτος, οικονομικές προσφορές που προβλέπουν συγκεκριμένα ποσά για αναπροσαρμογή τιμοκαταλόγων των Μέσων μπορούν να γίνουν δεκτές και να μην αποκλειστούν από την περαιτέρω διαδικασία, δοθέντος ότι δεν βρίσκονται σε αντίθεση με τον ουσιώδη όρο του άρθρου 3 της προκήρυξης, σύμφωνα με τον οποίο προσφορές που θέτουν όρο αναπροσαρμογής της τιμής απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Αντιθέτως, η παράλειψη υποβολής των δικαιολογητικών του άρθρου 16 με το σφραγισμένο φάκελο της οικονομικής προσφοράς συνιστά παράβαση όρου της προκήρυξης που έχει τεθεί επί ποινή αποκλεισμού και ως εκ τούτου είναι ουσιώδης και συνεπάγεται τον αποκλεισμό της προσφοράς από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία.

Καταδίκη του νομίμου εκπροσώπου συμμετέχουσας εταιρείας σε ανοικτό διεθνή διαγωνισμό με δικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου για αδικήματα που αφορούν την επαγγελματική διαγωγή του – Αποκλεισμός της εταιρείας από τον διαγωνισμό.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η καταδίκη του νομίμου εκπροσώπου συμμετέχουσας εταιρείας σε ανοικτό διεθνή διαγωνισμό με δικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου για αδικήματα που αφορούν την επαγγελματική διαγωγή του, συνιστά λόγο αποκλεισμού της εταιρείας από την περαιτέρω διαδικασία του διαγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Αποκορωνού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια ενός καινούργιου και αμεταχείριστου ανατρεπόμενου διαξονικού φορτηγού αυτοκινήτου, με προϋπολογισμό 140.000€ χωρίς ΦΠΑ, έπειτα από εν μέρει άγονο διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 325.483,87€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέκρινε τη νομιμότητα της διαδικασίας, διαπιστώνοντας την τήρηση των νομικών προϋποθεσιών, όπως η διενέργεια προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, η μη υποβολή προσφορών για το συγκεκριμένο τμήμα και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού λόγω της παρανόμου απαίτησης για προσκόμιση βεβαίωσης καλής εκτέλεσης ή αντιγράφου σύμβασης με χρήση ηλεκτρονικής πλατφόρμας από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών με αξία εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ, προβλέποντας και δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον έτος. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο όρος αυτός περιορίζει ανεπιτρέπτως τον ανταγωνισμό και είναι φωτογραφικός, καθώς μόνο ένας οικονομικός φορέας πληροί τις προϋποθέσεις. Παράλληλα, αμφισβητεί την έλλειψη αναφοράς σε υποχρεωτικό λόγο αποκλεισμού σύμφωνα με το νόμο.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Διεύθυνσης Αστυνομίας Κυκλάδων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, μετά από άγονο διεθνή ανοικτό διαγωνισμό. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για τις ανάγκες της αστυνομίας στις Κυκλάδες, με συνολικό προϋπολογισμό 367.741,94€ (πριν ΦΠΑ) για τα έτη 2024-2025. Η επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι δεν υποβλήθηκαν προσφορές, πληρούμενες έτσι οι προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθ. 9351ΟΙΚ/31-5-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και απέκλεισε την προσφορά της από τον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη προμηθευτών ειδών αρτοτροφοδοσίας με συνολικό προϋπολογισμό 475.019,76 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, η προσφυγή ασκείται για τα τρόφιμα στα οποία η προσφεύγουσα είχε αναδειχθεί προσωρινή μειοδότρια, αλλά απορρίφθηκαν λόγω έλλειψης ΚΑΔ λιανικού εμπορίου, παρά το γεγονός ότι η διακήρυξη δεν περιελάμβανε τέτοια απαίτηση. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι ο αποκλεισμός της παραβίασε τις αρχές ισότητας, τυπικότητας και διαφάνειας, αφού προσκόμισε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένου πιστοποιητικού Επιμελητηρίου.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας με την επωνυμία «..................», ασκεί Προδικαστική Προσφυγή κατά της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Βόλου (αριθ. 34/2018), με την οποία απερρίφθηκε η προσφορά του για τον Διεθνή ανοικτό διαγωνισμό (άνω των ορίων) μέσω του ΕΣΗΔΗΣ για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ» (προϋπολογισμός 405.778,84 € με ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια λαμπτήρων για τον χριστουγεννιάτικο διάκοσμο, ιστών φωτισμού, καλωδίων, λοιπά ηλεκτρολογικά υλικά και υλικά φωτεινής σηματοδότησης για συντήρηση δικτύων φωτισμού της πόλης, σχολικών και δημοτικών κτιρίων. Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης καθώς ισχυρίζεται ότι πλήρωσε όλες τις απαιτήσεις της διακήρυξης, συμπληρώνοντας το ΕΕΕΣ με υπεύθυνες δηλώσεις, και ότι η Αναθέτουσα Αρχή έπρεπε να του επιτρέψει να διορθώσει τυχόν ελλείψεις αντί να απορρίψει την προσφορά του.

Η απόφαση 876/2020 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές εταιρειών κατά του Δήμου «…», σχετικά με τον Ανοικτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για προμήθεια καυσίμων (πετρέλαιο κίνησης, βενζίνη αμόλυβδη, πετρέλαιο θέρμανσης) και λιπαντικών για οχήματα και μηχανήματα του Δήμου, καθώς και για σχολικές επιτροπές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για τα έτη 2019-2022, με συνολικό προϋπολογισμό 5.244.225,88 € με ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες επιδίωκαν την ακύρωση της απόφασης 307/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία είχε απορρίψει τις προσφορές τους και ανακήρυξε την εταιρεία «…» ως προσωρινή ανάδοχο για συγκεκριμένες ομάδες (5, 13, 21), και να αποκλειστεί η εν λόγω εταιρεία από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού. Ζητούσαν επίσης την επιστροφή του καταβληθέντος παράβολου. Η ΑΕΠΠ απέρριψε τις προσφυγές ως απαράδεκτες και διέταξε την κατάπτωση των παραβόλων των προσφευγουσών.

Η γνωμοδότηση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. προς τον Δήμο Βέροιας για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Η διαδικασία αυτή ζητείται για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για τη συντήρηση, επισκευή και προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων για τρία τμήματα (Α3, Α4, Α8) συνολικού προϋπολογισμού 320.000 € (χωρίς ΦΠΑ), τα οποία κηρύχθηκαν άγονα σε προηγηθέντα ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα επίμαχα τμήματα και δεν υπήρξε ουσιώδης τροποποίηση των αρχικών όρων. Ως εκ τούτου, η σύμφωνη γνώμη παρείχθη ομόφωνα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. (α) του ν. 4412/2016. Η εταιρεία 'Εγνατία Οδός Α.Ε.' ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, μετά από έναν εν μέρει άγονο διεθνή ανοικτό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης των όρων δημοσιότητας και της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων, και ομόφωνα ενέκρινε τη διαδικασία. Η συνολική προϋπολογισμένη αξία της σύμβασης ήταν 285.872 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Τα τμήματα για τα οποία δεν υπήρξαν προσφορές ήταν τα 1, 2, 4, 5 και 7.