ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/29/2021

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε την προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ενός καινούργιου ανατρεπόμενου φορτηγού και ενός ανυψωτικού μηχανήματος, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 157.257 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι το προσφερόμενο όχημα της ανήκει στην κατηγορία ημιπροωθημένης οδήγησης και ότι η απόρριψη της προσφοράς της έγινε εσφαλμένα, ενώ η προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης δεν πληρούσε τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας επιλογής αναδόχων και των σχεδίων σύμβασης για την προμήθεια από το Δήμο … οχημάτων και μηχανημάτων έργου για τις ανάγκες της Τεχνικής Υπηρεσίας(....)Τούτων δοθέντων, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων για έλεγχο σχεδίων σύμβασης μεταξύ του Δήμου … και των οικονομικών φορέων α) … για την προμήθεια ενός φορτηγού ανατρεπόμενου 4Χ2 και ενός φορτηγού οχήματος με υδροφόρα, με την επισήμανση ότι στο άρθρο 4ο αυτής θα προστεθεί ο όρος ότι η σύμβαση αφορά και στην προμήθεια ενός φορτηγού ανατρεπόμενου 4Χ2, β) … για την προμήθεια δύο γερανοφόρων / ανυψωτικών μηχανημάτων έργου και γ) … Α.Ε. για την προμήθεια ενός οχήματος συμπίεσης και μεταφοράς απορριμμάτων.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας από τον Δήμο Θηβαίων. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια αυτοκινούμενου πλυστικού οχήματος, φορτηγού 3.5 τόνων με ανατρεπόμενη καρότσα και επιβατικού αυτοκινήτου, με συνολικό προϋπολογισμό 139.300,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Αυτό επειδή ο προηγούμενος διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα ήταν άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές, και χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα κοινοπραξία με επωνυμία «...» ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 15/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τον διαγωνισμό «Προμήθεια συστήματος ανίχνευσης πυρκαγιών στο ... και φορτηγού αυτοκινήτου τύπου ...». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ενός συστήματος ανίχνευσης πυρκαγιών που αποτελείται από θερμικές και οπτικές κάμερες, μετεωρολογικούς σταθμούς, συστήματα ασφαλείας, αλεξικέραυνο, κατάλληλο λογισμικό και εργασίες τοποθέτησης εξοπλισμού (Τμήμα 1), καθώς και την προμήθεια ενός φορτηγού αυτοκινήτου τύπου ... (Τμήμα 2), με συνολικό προϋπολογισμό 251.845,16€ χωρίς ΦΠΑ.

Πληρωμή προμήθειας α) ενός καλαθοφόρου οχήματος, β) ενός απορριμματοφόρου αυτοκινήτου τύπου πρέσας και γ) ενός ανατρεπόμενου φορτηγού για τις ανάγκες του Δήμου. Μη νομίμως επιμερίσθηκαν οι ως άνω προμήθειες, οι οποίες αφορούν σε όμοια ή ομοειδή αγαθά, σε χωριστές πιστώσεις που ανατέθηκαν (με βάση το ύψος της δαπάνης που προέκυψε από την εν λόγω κατάτμηση) με τη διενέργεια ξεχωριστών ανοικτών διαγωνισμών, χωρίς όμως την τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας που απαιτεί το π.δ. 60/2007 (Κοινοτική Οδηγία 2004/18/ΕΚ),καθόσον η συνολικά προϋπολογισθείσα δαπάνη και των τριών προμηθειών, υπερβαίνει το όριο των 211.000 ευρώ, άνω του οποίου απαιτείται, προ της διενέργειας ανοικτού διαγωνισμού, η αποστολή προς δημοσίευση περίληψης της διακήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Αναστολή εκτέλεσης της διοικητικής ποινής αφαίρεσης των στοιχείων κυκλοφορίας Δ.Χ. φορτηγού αυτοκινήτου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η αναστολή εκτέλεσης της καταλογιστικής πράξης επιβολής προστίμου και αφαίρεσης των στοιχείων κυκλοφορίας Δ.Χ. φορτηγού αυτοκινήτου δεν συνεπάγεται και την άρση της απαγόρευσης μεταβίβασης του ως άνω οχήματος κατά το χρονικό διάστημα που ισχύει η αναστολή. (πλειοψ.)

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) παρέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Καλλιθέας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από δύο ανεπιτυχείς διαγωνιστικές διαδικασίες για την προμήθεια ενός μικρού πολυμορφικού αυτοκινήτου τύπου VAN και ενός μικρού ανοιχτού φορτηγού, συνολικής αξίας 64.500,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Στην πρώτη διαδικασία δεν υπήρξαν προσφορές, ενώ στη δεύτερη διαδικασία η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη προσκόμισης επικαιροποιημένων δικαιολογητικών κατακύρωσης. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιαστικές τροποποιήσεις στους όρους των προηγούμενων διαγωνισμών.

Δήμευση αυτοκινήτου Φ.Δ.Χ. Τύχη αδείας κυκλοφορίας αυτού.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η δήμευση φορτηγού αυτοκινήτου δημοσίας χρήσεως (ΦΔΧ) καθιστά ανενεργό την άδεια κυκλοφορίας αυτού και δεν μπορεί να τη χρησιμοποιήσει ο ιδιοκτήτης του σε άλλο αυτοκίνητο.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε απόφαση στις 17 Οκτωβρίου 2022, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Αμπελοκήπων-Μενεμένης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια και παροχή υπηρεσιών επισκευής ελαστικών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 375.200,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία ενεργοποιήθηκε έπειτα από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη σύναψη συμφωνίας πλαισίου, όπου για το συγκεκριμένο τμήμα (Τμήμα Ε) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή επέκρινε ότι η αρχική διαδικασία διεξήχθη νομίμως, δεν υπήρξαν ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της σύμβασης και δεν ασκήθηκαν ενδικα μέσα.

Η απόφαση αφορά την έγκριση από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) της προσφυγής του Δήμου Μινώα Πεδιάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια ενός ανατρεπόμενου φορτηγού ανοικτού τύπου χωρητικότητας 3,5t, το οποίο αποτελούσε μέρος της ευρύτερης πράξης «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΩΡΙΣΤΗΣ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΒΙΟΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΜΙΝΩΑ ΠΕΔΙΑΔΑΣ». Η επιτροπή επικύρωσε ότι η διαδικασία πληροί τις νόμιμες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ύπαρξης ουσιωδών παραβάσεων στον προηγούμενο διαγωνισμό και τη μη τροποποίηση των όρων της διακήρυξης. Η απόφαση εκδόθηκε μετά από συνεδρίαση της επιτροπής στις 8 Φεβρουαρίου 2023.