ΝΣΚ/320/2012

Δυνατότητα μείωσης μισθωμάτων που καταβάλλει το Δημόσιο, για μισθώσεις εντός του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 21 του Ν. 4002/2011.α) Οι διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 4002/2011, με τις οποίες μειώνονται υποχρεωτικά τα μισθώματα που καταβάλλονται από το Δημόσιο ή άλλους φορείς του δημόσιου τομέα για την στέγαση υπηρεσιών τους, έχουν εφαρμογή και στις συμβάσεις που έχουν συναφθεί με την εταιρεία «Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Α.Ε.». β) Η μείωση επέρχεται αυτοδίκαια, με την έναρξη ισχύος του νόμου, τα δε αρμόδια για την καταβολή του μισθώματος όργανα των στεγαζόμενων υπηρεσιών θα προβούν στη μείωση του μισθώματος κατά 20%, χωρίς να απαιτούνται προς τούτο άλλες ενέργειες από την πλευρά του μισθωτή – Δημοσίου, το οποίο όμως στο πλαίσιο των αρχών της χρηστής διοίκησης οφείλει να ενημερώσει σχετικά τον εκμισθωτή. (ομοφ.)  

Καταβολή δώρου γάμου:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην  προηγούμενη  σκέψη,  η εντελλόμενη με το χρηματικό αυτό ένταλμα δαπάνη δεν είναι νόμιμη. Τα ανωτέρω δε διαφοροποιούνται λόγω των 236/2015 και 346/2016 αποφάσεων του Μονομελούς Πρωτοδικείου …., με τις οποίες κρίθηκε ότι αναστέλλεται η υπερβάλλουσα μείωση των αποδοχών των εργαζομένων στη ΔΕΥΑΛ, μεταξύ των οποίων και ο αιτών, καθώς η εν λόγω αναστολή αφορά μόνο στο άνω του 25% ποσοστό της μείωσης που υπέστησαν οι μηνιαίως καταβαλλόμενες αποδοχές αυτών, ενώ εν προκειμένω δεν πρόκειται περί μηνιαίως καταβαλλόμενων αποδοχών, αλλά περί εφάπαξ καταβαλλόμενων, η μείωση από την κατάργηση των οποίων δεν συνυπολογίζεται στο ως άνω ποσοστό (βλ. ΕΣ ΚΠΕΔ στο VII Τμ. πράξη 352/2016).

Κανονισμός Μισθώσεων-Εκμισθώσεων, Αγορών και Εκποιήσεων ακινήτων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ - Αρμόδιο όργανο για την εξέταση των αιτήσεων των μισθωτών των ακινήτων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που αφορούν μείωση του μηνιαίου καταβαλλόμενου μισθώματος.Σύμφωνα με τον Κανονισμό Μισθώσεων-Εκμισθώσεων, Αγορών και Εκποιήσεων ακινήτων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, η Επιτροπή Στέγασης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ έχει αρμοδιότητα να εξετάσει αιτήματα μείωσης του μισθώματος των ακινήτων που εκμισθώνονται υπό το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, και να εκφέρει κρίση, εφόσον συγκληθεί από το Δ.Σ ή τον Διοικητή. Σε περίπτωση υποβολής αιτήματος μείωσης του μισθώματος, υπό τις προϋποθέσεις της παρ. 19 του άρθρ. 7 (εδ. τρίτο) του Ν. 2741/1999, αρμόδιο όργανο για την εκτίμηση των  συνθηκών μείωσης κλπ. είναι το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών (Σ.Ο.Ε).

Σύμβαση μίσθωσης ακινήτου με εκμισθωτή το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και (φερόμενο ως) μισθωτή το Προξενείο Σεϋχελλών - Εγκυρότητα ή μη της μείωσης του συμφωνηθέντος μηνιαίου καταβαλλόμενου μισθώματος.(..)Η σύμβαση με αντικείμενο την μίσθωση ακινήτου [χώρου στον έκτο (6°) όροφο του κτιρίου επί της Λεωφόρου Κηφισίας αριθ. 178 στο Χαλάνδρι Αττικής], εκ μέρους του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ως εκμισθωτή έχει συναφθεί με την εταιρεία με την επωνυμία «ALPHA TRADING & SHIPPING AGENCIES» ως μισθώτρια και όχι με το Προξενείο Σεϋχελλών, το οποίο, παρά τη σιωπηρή συναίνεση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, δεν υπεισήλθε νομοτύπως στη μισθωτική σχέση. Στην προκείμενη περίπτωση δεν έχει καταρτισθεί νόμιμα τροποποιητική σύμβαση μείωσης του μισθώματος και δεν έχει ως εκ τούτου επέλθει νομικά τέτοια μείωση, διότι δεν τηρήθηκε ο συστατικός νόμιμος τύπος της υπογραφής σχετικής τροποιητικής σύμβασης.

Μισθώσεις Ελληνικού Δημοσίου – Διεκδίκηση αναδρομικών μισθωμάτων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Πρέπει να γίνει αποδεκτή μερικά από το Ελληνικό Δημόσιο η από 14-1-2013 αίτηση της Κ.Μ. να αρθεί η επιβληθείσα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 4002/2011, μείωση επί του καταβαλλομένου την 22-8-2011 μισθώματος και να καταβληθεί στην αιτούσα το ποσόν που θα προκύψει ως διαφορά μεταξύ καταβληθέντων και καταβλητέων μισθωμάτων, για το χρονικό διάστημα από 1-9-2011 έως 31-12-2012, μετά από νέα εκκαθάριση που θα γίνει από την αρμόδια για την καταβολή του μισθώματος υπηρεσία, ύστερα από υποβολή εκ μέρους της αιτούσας υπεύθυνης δήλωσης, με την οποία θα παραιτείται ρητά και κατηγορηματικά από οποιαδήποτε άλλη αξίωση διατηρεί κατά του Ελληνικού Δημοσίου από την ίδια αιτία.

Τρόπος υπολογισμού του καταβαλλόμενου από τον μισθωτή ΙΚΑ-ΕΤΑΜ συνολικού μηνιαίου μισθώματος στο ακίνητο ιδιοκτησίας της εκμισθώτριας εταιρείας «ΤΣΑΤΣΟΥΛΗΣ ΑΚΙΝΗΤΑ ΑΕ», επί της οδού Γερανίου αριθ.42 στην Αθήνα.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η μίσθωση εκ μέρους του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από την εκμισθώτρια εταιρεία «ΤΣΑΤΣΟΥΛΗΣ ΑΚΙΝΗΤΑ ΑΕ» του κτηρίου επί της οδού Γερανίου αριθ.42 είναι ενιαία. β) Η από 31-5-2012 τροποποιητική σύμβαση μισθώσεως συνιστά, έστω και παρατύπως, επέκταση της ήδη υφιστάμενης μισθωτικής σύμβασης και ουχί δωρεάν παραχώρηση (χρησιδάνειο). γ) Η από 31-5-2012 τροποποιητική σύμβαση μισθώσεως είναι άκυρη, διότι δεν λήφθηκε σχετική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, όπως απαιτεί ο νόμος, (άρθρο 8 παρ.1 του Κανονισμού Μισθώσεων-Εκμισθώσεων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ). Επομένως, υφίσταται εξωσυμβατική χρήση και το αντάλλαγμα από τη χρήση των χώρων του ισογείου και του υπογείου (συνολικά 480 τ.μ.) δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως μίσθωμα, αλλά μόνον ως αποζημίωση χρήσης και θα πρέπει να ομαλοποιηθεί η κατάσταση με την έκδοση αιτιολογημένης αποφάσεως του Δ.Σ. του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και τη σύναψη νέας τροποποιητικής συμφωνίας, για την νομότυπη επέκταση της μισθώσεως επί των επιπλέον αυτών χώρων των 480 τ.μ. δ) Ως προς το θέμα της μειώσεως του ενοικίου και του ύψους αυτού, συνάγεται ότι έγινε εμμέσως συμφωνία μειώσεως του μισθώματος για ολόκληρο το ακίνητο, έστω και άκυρη, δεδομένου ότι ένα μέρος του μισθώματος θα πρέπει να θεωρηθεί αποζημίωση χρήσης και να αφαιρείται (συμψηφίζεται) από το μίσθωμα των υπολοίπων χώρων, μειώνοντας ούτως ή άλλως το ποσό αυτού, αφού συνυπολογισθούν και οι μειώσεις του συνολικού ποσού του μισθώματος από τις διατάξεις των άρθρων 21 του ν. 4002/2011 και 2 του ν. 4081/2012. (ομοφ.)

Ποσοστό επιχορήγησης επένδυσης φορέα Βιομηχανικής και Επιχειρηματικής Περιοχής (Β.Ε.ΠΕ.), σύμφωνα με το άρθρο 17 του Ν 2545/1997.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Το ποσοστό επιχορήγησης της επένδυσης της εταιρείας με την επωνυμία «..... ΑΕ» φορέα Βιομηχανικής και Επιχειρηματικής Περιοχής (Β.Ε.ΠΕ.), το οποίο καθορίσθηκε με την υπ αριθμ. 38188/1921/31-12-1999 απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης σε 58% σύμφωνα με το άρθρο 17 του Ν 2545/1997, παραμένει στο ύψος αυτό και μετά την τροποποίηση της εν λόγω διάταξης και τη μείωση του ανώτατου ορίου του ποσοστού επιχορήγησης σε 50% (άρθρο 20 παρ.1 Ν 3190/2003).

Δυνατότητα υπεράσπισης τακτικών υπαλλήλων της Γ.Γ.Κ.Α., ενώπιον ποινικού δικαστηρίου από λειτουργούς του Ν.Σ.Κ.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η διάταξη του β’ εδαφίου της παρ.7 του άρθρου 20 του Ν. 2556/1997, που ρύθμιζε τα της υπεράσπισης υπαλλήλων της Γ.Γ.Κ.Α., από λειτουργούς του Ν.Σ.Κ., σε δίκες σχετιζόμενες με την άσκηση των καθηκόντων τους (στα οποία εντάσσεται και η συμμετοχή τους σε συλλογικά όργανα Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης, είτε ως Κυβερνητικών Εκπροσώπων είτε ως μελών του Δ.Σ. αυτών), έχει καταργηθεί από τη νεώτερή της, και ρυθμίζουσα το ίδιο θέμα, διάταξη της παρ.14 του άρθρου 13 του Ν. 3790/2009, που τροποποίησε το πρώτο εδάφιο της παρ.7 του άρθρου 24 του Ν. 3200/2003, η οποία, με τη σειρά της, αντικαταστάθηκε από την, προσφάτως θεσπισθείσα (και ισχύουσα από 22-8-2011 και εφεξής) διάταξη της παρ.5 α’ του άρθρου 24 του Ν.4002/2011. Η τελευταία αυτή διάταξη, καταλαμβάνει και τους πρώην τακτικούς υπαλλήλους της Γ.Γ.Κ.Α. και νυν συνταξιούχους του Δημοσίου, εφόσον οι αποδιδόμενες σ’ αυτούς πράξεις, ανάγονται στο χρόνο της ενεργού υπηρεσίας τους, και ιδίως όταν τούτο επιβάλλεται, για το ενιαίο της αντιμετώπισης μιας υπόθεσης. Η με Α.Π. Φ.80420/2452/454/2-2-2011 Υ.Α., μέσω της οποίας εγκρίθηκε η νομική υποστήριξη ενός εν ενεργεία υπαλλήλου και μιας συνταξιούχου, πρώην υπαλλήλου, από τη Νομική Υπηρεσία της Γ.Γ.Κ.Α., δεν παρήγαγε έννομες συνέπειες, γιατί επιστηρίχθηκε σε καταργηθείσες, και πάντως, μη αφορώσες τα μέλη του Ν.Σ.Κ. νομοθετικές ρυθμίσεις. Ως εκ τούτου, δεν καθίστατο δεσμευτική για τα ανήκοντα στο Γραφείο Νομικού Συμβούλου της Γ.Γ.Κ.Α. μέλη του Ν.Σ.Κ., τα οποία, ενόψει και της μη συνδρομής των προϋποθέσεων που έθετε η ως άνω διάταξη (της παρ.14 του άρθρου 13 του Ν. 3790/2009) για όσο χρόνο ίσχυσε αυτή, και αυτών που θέτει και η μεταγενεστέρως θεσπισθείσα διάταξη της παρ.5 α’ του άρθρου 24 του Ν. 4002/2011, δεν είχαν, ούτε και έχουν την υποχρέωση να παραστούν και να εκπροσωπήσουν τα αναφερόμενα στο ερώτημα πρόσωπα, σε οποιαδήποτε δικάσιμο της ποινικής δίκης που τα αφορούσε. (ομοφ.)

Καταβολή του προβλεπόμενου από την παρ. 2α του άρθρου 20 του ν.2606/1998 εφάπαξ χρηματικού ποσού, λόγω μετάθεσής τους σε προβληματική περιοχήΜε τα δεδομένα αυτά, ο πρώτος λόγος διαφωνίας της Επιτρόπου δεν ευσταθεί, καθόσον το ως άνω εφάπαξ χρηματικό ποσό, με βάση τα γενόμενα δεκτά σε προηγούμενη σκέψη (ΙΙ), νομίμως καταβάλλεται αμέσως μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάθεσης, χωρίς να απαιτείται και η συμπλήρωση τριετούς παραμονής του υπαλλήλου στην υπηρεσία της προβληματικής περιοχής. Περαιτέρω, η ίδια παροχή δεν υπόκειται, με βάση όσα εκτίθενται στην προηγούμενη σκέψη (ΙΙΙ), σε μείωση κατά ποσοστό 12% και επιπλέον 8%, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 1 του ν.3833/2010 και τρίτου του ν.3845/2010, αλλά ούτε και στις επιβληθείσες, με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν.3986/2011, εισφορές σε ποσοστό 2% (για την καταπολέμηση της ανεργίας) και 1% (υπέρ του Τ.Π.Δ.Υ.), αντίστοιχα, καθώς δεν συνιστά στοιχείο των αποδοχών, υπό οποιανδήποτε έννοια, των μετατιθέμενων υπαλλήλων. Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, η εντελλόμενη δαπάνη είναι νόμιμη και συνεπώς το επίμαχο χρηματικό ένταλμα πληρωμής θα μπορούσε να θεωρηθεί, αν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος 2011, τις πιστώσεις του οποίου βαρύνει.

Μείωση του φόρου για δεδουλευμένους τόκους νέου δανείου για την απόκτηση πρώτης κατοικίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Φορολογούμενος, ο οποίος αρχικώς απέκτησε (το έτος 2001), ως άγαμος, πρώτη κατοικία 66 τ.μ. και ακολούθως η σύζυγός του απέκτησε (το έτος 2005) νέα πρώτη κατοικία 120 τ.μ., δικαιούται να συνεχίσει να εκπίπτει από το συνολικό εισόδημά του τους δεδουλευμένους τόκους του στεγαστικού δανείου για την οικία των 66 τ.μ., η δε σύζυγός του δικαιούται να εκπίπτει, από το ποσό του προκύπτοντος φόρου εισοδήματος, το προβλεπόμενο ποσοστό των δεδουλευμένων τόκων του νέου δανείου, που αντιστοιχεί στη διαφορά του εμβαδού των δύο κατοικιών, σε σχέση με τις στεγαστικές ανάγκες της οικογένειας του φορολογουμένου, όπως αυτές προσδιορίζονται στο άρθρο 9 του Κ.Φ.Ε. και στη συγκεκριμένη περίπτωση προσδιορίζονται σε 90 τ.μ. (ήτοι, 70+20=90 τ.μ., ο φορολογούμενος, η σύζυγός του και ένα τέκνο). Παραπομπή στην Ολομέλεια του Ν.Σ.Κ. (ομοφ.)