ΝΣΚ/37/2023
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
Ερωτάται: α) Εάν σε περίπτωση κένωσης, λόγω θανάτου, της θέσης του δημάρχου, του οποίου η παράταξη είχε συμπράξει με περισσότερες δημοτικές παρατάξεις, το σώμα εκλογής του νέου δημάρχου αποτελούν μόνον οι δημοτικοί σύμβουλοι του συνδυασμού του εκλεγέντος δημάρχου ή το σύνολο των δημοτικών συμβούλων της συμπαράταξης, λογιζόμενης ως ενιαίας παράταξης και β) εάν μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα για εκλογή νέου δημάρχου μόνον οι δημοτικοί σύμβουλοι του συνδυασμού του εκλεγέντος δημάρχου ή και οι δημοτικοί σύμβουλοι που προέρχονται από τις δημοτικές παρατάξεις με τις οποίες είχε συμπράξει η παράταξη του αποβιώσαντος δημάρχου.(...)Σε περίπτωση που μείνει κενή, λόγω θανάτου, η θέση του δημάρχου, του οποίου η παράταξη είχε συμπράξει με περισσότερες δημοτικές παρατάξεις, το σώμα εκλογής του νέου δημάρχου αποτελούν μόνον οι δημοτικοί σύμβουλοι του συνδυασμού του εκλεγέντος δημάρχου, οι οποίοι και μόνο μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα για την εκλογή νέου δημάρχου και όχι και οι δημοτικοί σύμβουλοι που προέρχονται από τις δημοτικές παρατάξεις, με τις οποίες είχε συμπράξει η παράταξη του αποβιώσαντος δημάρχου (κατά πλειοψηφία).
31778/2023-10.04.2023: Αποδοχή της υπ΄ αριθμ. 37/2023 Γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.Εγκύκλιος 452/2023 ΑΔΑ:Ρ05Ψ46ΜΤΛ6-ΗΝΣ
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΝΣΚ/372/2001
Δήμοι. Εφαρμογή του άρθρου 187 ΔΚΚ για τη θέση σε αργία Δημάρχου και δημοτικών συμβούλων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Προκειμένου να τύχει εφαρμογής η διάταξη του άρθρου 187 ΔΚΚ, ώστε να μπορούν να τεθούν σε κατάσταση αργίας, ο Δήμαρχος και οι δημοτικοί σύμβουλοι, θα πρέπει το κλητήριο θέσπισμα, με το οποίο παραπέμπονται στο ακροατήριο, για παράβαση καθήκοντος, να διαλαμβάνει κατά τρόπο σαφή και ορισμένο, την επελθούσα βλάβη στο νομικό πρόσωπο του οικείου ΟΤΑ.
ΝΣΚ/244/2007
Ο.Τ.Α. – Δημοτικοί Σύμβουλοι. Δήλωση ανεξαρτητοποίησης, κατ’ άρθρο 94 παρ.4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Συνέπειες ως προς τη διατήρηση ή μη της ιδιότητος των μελών του προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου και της Δημαρχιακής Επιτροπής.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Δημοτικοί Σύμβουλοι, οι οποίοι εξελέγησαν μέλη του προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου ή μέλη της Δημαρχιακής Επιτροπής, ως ανήκοντες στο συνδυασμό της πλειοψηφίας ή σε συνδυασμούς της μειοψηφίας και σε χρόνο μεταγενέστερο της εκλογής, υπέβαλαν δήλωση ανεξαρτητοποίησης, κατ’ άρθρο 94 παρ.4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, συνεχίζουν την άσκηση των καθηκόντων του, υπό τις ανωτέρω ιδιότητες, και μετά την ανεξαρτητοποίησή τους μέχρι τη λήξη της αντίστοιχης διετούς θητείας.
ΕΣ/ΚΠΕ.ΤΜ.1/282/2019
Καταβολή αποζημίωσης σε δημοτικούς συμβούλους για τη συμμετοχή σε συνεδριάσεις..Με τα δεδομένα αυτά, σε συνδυασμό με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω (βλ. σκ. ΙΙΙ της παρούσας), το Κλιμάκιο κρίνει ότι ο προβαλλόμενος από τον αναπληρωτή Επίτροπο λόγος διαφωνίας είναι απορριπτέος. Και τούτο ειδικότερα διότι επιτρεπτώς, δυνάμει της πρόσδοσης αναδρομικής ισχύος στις διατάξεις της προαναφερθείσας Κ.Υ.Α., εκδόθηκαν οι αποφάσεις ανάληψης (δημοσιονομικής δέσμευσης) των εντελλόμενων με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα πληρωμής δαπανών το έτος 2018 ήτοι σε χρόνο μετά την πραγματοποίηση των αντίστοιχων συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου, στις οποίες οι ως άνω δικαιούχοι δημοτικοί σύμβουλοι συμμετείχαν. Και τούτο καθόσον η ανάληψη των σχετικών δαπανών, που αφορούν στην πρώτη καταβολή της αποζημίωσης για το προηγούμενο οικονομικό έτος (2017), δεν ήταν εφικτό να προηγηθεί των ως 231/2018, 358/2018 και 150/2019 αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου …, με τις οποίες ορίστηκαν οι δικαιούχοι δημοτικοί σύμβουλοι και το ύψος της αποζημίωσης. Απορριπτομένου συνεπώς του λόγου αυτού, οι εντελλόμενες με τα 1181 και 1185, οικονομικού έτους 2019, χρηματικά εντάλματα πληρωμής του Δήμου … δαπάνες είναι νόμιμες και για το λόγο αυτό οι υπό έλεγχο τίτλοι πληρωμής πρέπει να θεωρηθούν.
14587/2014
Ορισμός αριθμού δημοτικών συμβούλων κάθε εκλογικής περιφέρειας του άρθρου 25 του Ν. 3852/2010 με βάση τον πληθυσμό της, όπως προκύπτει από την τελευταία απογραφή.ΔΙΟΡΘΩΣΗ ΣΦΑΛΜΑΤΟΣ ΦΕΚ-988/Β/2014:Διορθώνεται από το εσφαλμένο: «Δημοτική Ενότητα Ηλείας» στο ορθό: «Περιφερειακή Ενότητα Ηλείας» καθώς και στη σελ. 14103 ο αριθμός στη στήλη «Δημοτικοί Σύμβουλοι» της Δημοτικής Ενότητας Εσπερίων διορθώνεται ο αριθμός: από το εσφαλμένο: «3» στο ορθό: «4» και στην ίδια σελ. και στην ίδια στήλη της Δημοτικής Ενότητας Φαιάκων διορθώνεται ο αριθμός: από το εσφαλμένο:«4» στο ορθό: «3»
ΕΣ/ΚΠΕ.ΤΜ.1/146/2019
Καταβολή αποζημιώσεων για τη συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου . Με δεδομένα τα ανωτέρω και σε συνδυασμό με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη της παρούσας, κρίνεται ότι ο προβαλλόμενος από τον Αναπληρωτή Επίτροπο λόγος διαφωνίας είναι απορριπτέος. Και τούτο, ειδικότερα, διότι επιτρεπτώς, δυνάμει της πρόσδοσης αναδρομικής ισχύος στις διατάξεις της προαναφερθείσας Κ.Υ.Α., εκδόθηκε, με την από 13.9.2018 ανάρτησή της στο πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ, η ως άνω απόφαση ανάληψης (δημοσιονομικής δέσμευσης) της εντελλόμενης με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνης σε συνέχεια της 84/25.6.2018 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του ως άνω Δήμου, ήτοι σε χρόνο μετά την πραγματοποίηση των αντίστοιχων συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, στις οποίες οι ως άνω δικαιούχοι δημοτικοί σύμβουλοι συμμετείχαν, αφού η ανάληψη της σχετικής δαπάνης, που αφορά στην πρώτη καταβολή της επίμαχης αποζημίωσης έστω για χρονικό διάστημα του προηγούμενου οικονομικού έτους (2017), δεν ήταν εφικτό να προηγηθεί της προαναφερθείσας απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία ορίστηκαν οι ως άνω δικαιούχοι δημοτικοί σύμβουλοι, το ύψος της αποζημίωσης και ο χρόνος καταβολής της, συνακόλουθα δε και η αναγκαία προς ανάληψη δαπάνη. Απορριπτομένου συνεπώς του λόγου αυτού, η εντελλόμενη με το Α185, οικονομικού έτους 2018, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου ..... δαπάνη είναι νόμιμη και για το λόγο αυτό ο υπό έλεγχο τίτλος πληρωμής θα μπορούσε να θεωρηθεί εάν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος, τις πιστώσεις του οποίου βαρύνει.
ΝΣΚ/262/2001
Δημοτικοί Σύμβουλοι. Ασυμβίβαστο.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Δεν συντρέχει περίπτωση, κατ άρθρο 47 παρ.2 και 8 του ΔΚΚ, αυτοδίκαιης έκπτωσης δημοτικού συμβούλου, ο οποίος έχει καταρτήσει σύμβαση με Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου του ίδιου ΟΤΑ, το αντικείμενο της οποίας, σε ετήσια βάση, υπερβαίνει το ένα εκατομμύριο δραχμές.
ΝΣΚ/361/2001
Δημοτικοί σύμβουλοι. Προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 47 παρ.2 και 8 του ΠΔ 410/1995.(...)Συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 47 παρ.2 και 8 του ΔΚΚ (ΠΔ 410/95), περί αυτοδικαίας εκπτώσεως, από το οικείο αξίωμα, δημοτικού συμβούλου του Δήμου Αλμυρού Βόλου, εφόσον η ασκηθείσα, κατά το ιστορικό, υπαναχώρηση δεν ασκεί παρακωλυτική, έννομη, επιρροή. (πλειοψ.)
ΝΣΚ/433/2006
Εκλογές Ο.Τ.Α. Υποψήφιοι νομαρχιακοί και δημοτικοί σύμβουλοι. Προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
α) Η διάταξη του άρθρου 2 παρ.9 της υπ’ αριθμ. 3/5-9-2006 οδηγίας του Ε.Σ.Ρ., που επιβάλλει απαγόρευση στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, για την προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων των υποψηφίων στις επικείμενες νομαρχιακές και δημοτικές εκλογές και η οποία, σε περίπτωση παραβίασής της, συνεπάγεται κυρώσεις γι’ αυτά, καθιδρύει, ταυτοχρόνως, αντίστοιχη αδυναμία για τους υποψηφίους, η οποία έχει ισοδύναμο αποτέλεσμα με απαγόρευση. β) Η ανωτέρω απαγόρευση δεν καθιστά, πλήρως, ανενεργή τη διάταξη του άρθρου 9 παρ.6 του Ν 3202/2003, η εφαρμογή της οποίας περιορίζεται στην περίπτωση κατά την οποία, παρά την υφιστάμενη απαγόρευση για τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, εν τούτοις ήθελε, τυχόν, πραγματοποιηθεί διαφημιστική προβολή υποψηφίου.
ΥΠ.ΕΣ 349/2018
Ισχύς των αποφάσεων ορισμού αντιδημάρχων στην περίπτωση εκλογής νέου δημάρχου (άρθρο 60 του ν. 3852/ 2010) ΑΔΑ: 6Υ1Π465ΧΘ7-ΘΩΔ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 4/2018
ΝΣΚ/276/2001
Δημοτικοί Σύμβουλοι. Πτώχευση. Αυτοδικαία έκπτωση από το αξίωμα.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Η πτώχευση, μετά την ανάκλησή της με δικαστική απόφαση, θεωρείται ως μηδέποτε κηρυχθείσα. Δεν συντρέχει ζήτημα εφαρμογής του άρθρου 187 παρ.1α του ΠΔ 410/95, στο οποίο ορίζεται ότι επέρχεται αυτοδικαία έκπτωση από το αξίωμα του Δημοτικού Συμβούλου, όταν με τελεσίδικη δικαστική απόφαση επιβληθεί στέρηση της διαχειρίσεως της περιουσίας.