ΝΣΚ/90/2016

Εγκυρότητα συνομολόγησης εγγυήσεων τις οποίες παρείχε το Ελληνικό Δημόσιο προς κάλυψη δανείων διαφόρων επαγγελματιών και επιχειρήσεων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η δια ηλεκτρονικού μηνύματος (e-mail) παρασχεθείσα από τη Διοίκηση προς τα πιστωτικά ιδρύματα τελική έγκριση συγκεντρωτικών καταστάσεων για την εκταμίευση των ποσών των δανείων με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 2/73821/0025/14-12-2007 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, δεν εχώρησε νομίμως και, συνεπώς, η εν λόγω εγγύηση δεν χορηγήθηκε εγκύρως (ομοφ.). β) Σύμφωνα με το δοθέν ιστορικό, προκύπτει ότι η ανωτέρω παράβαση οφείλεται σε συνυπαιτιότητα του δανειστή (πιστώτρια Τράπεζα) και του Ελληνικού Δημοσίου με συνέπεια το τελευταίο να απαλλάσσεται εν μέρει και εκ μόνου του λόγου τούτου, από την υποχρέωσή του να ικανοποιήσει τα αντίστοιχα αιτήματα κατάπτωσης της συγκεκριμένης εγγύησής του (πλειοψ.). γ) Η εκ μέρους του Δημοσίου επίκληση της προκειμένης ακυρότητας της εγγύησης είναι νόμιμη, η μεταγενέστερη συμπεριφορά της Διοίκησης δεν συνιστά λόγο θεραπείας της έλλειψης έγκυρου έγγραφου τύπου, ούτε δύναται να θεωρηθεί καταχρηστική (πλειοψ.). Παραπέμφθηκε στην Β΄ Ολομέλεια με την 90/2016 γνωμοδότηση του Α΄ Τμήματος.

Αρμοδιότητα βεβαίωσης και διαγραφής των απαιτήσεων των Τραπεζών από ληξιπρόθεσμες οφειλές βιοτεχνικών δανείων, μη εγγυημένων από το Ελληνικό Δημόσιο.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Αρμόδιο να προβαίνει τόσο στη βεβαίωση όσο και στη διαγραφή του, μη εγγυημένου από το Ελληνικό Δημόσιο, ποσού ληξιπρόθεσμης οφειλής βιοτεχνικού δανείου, υπέρ του εκάστοτε πιστωτικού ιδρύματος, είναι το οικείο πιστωτικό ίδρυμα. (ομοφ.)

Απαλλαγή ή μη από την εισφορά του Ν. 128/1975 των δανείων των Δήμων και Κοινοτήτων.(..)Κατάσταση : Μη αποδεκτή 
Οι συμβάσεις συνομολόγησης δανείων των Δήμων και Κοινοτήτων, που λαμβάνουν αποκλειστικά για την πραγματοποίηση των σκοπών της αρμοδιότητάς τους, απαλλάσσονται από την εισφορά του Ν. 128/1975, όπως κάθε φορά αυτή ισχύει. (ομοφ.)

Αναστολή καταβολής δόσεων εγγυημένων από το Ελληνικό Δημόσιο δανείων που έχουν χορηγηθεί σε ιδιωτικές επιχειρήσεις και επαγγελματίες.

Ισχύς εγγύησης Δημοσίου σε πιστωτικά ιδρύματα – Δανειοδότηση επιχειρήσεων – Παραβίαση υποχρέωσης των επιχειρήσεων να διατηρήσουν αμείωτο το προσωπικό τους.Α) Δεν έπαυσε να ισχύει, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 11 του Ν. 2322/1995, η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, η οποία παρασχέθηκε προς πιστωτικά ιδρύματα για την εκ μέρους τους παροχή δανείων προς επιχειρήσεις, δυνάμει των υπ’ αριθμ 2/14709/0025/14.04.2009, 2/49086/0025/3.07.2009 και 2/54979/0025/23.07.2009 αποφάσεων του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, εκ του λόγου ότι οι δανειοδοτηθείσες επιχειρήσεις παρέβησαν την απορρέουσα από τις ως άνω αποφάσεις υποχρέωσή τους για διατήρηση των θέσεων εργασίας μέσα στο προβλεπόμενο χρονικό διάστημα. Β) Δεν έπαυσε η κατά τα άνω εγγύηση να ισχύει ούτε και στην ειδικότερη περίπτωση κατά την οποία οι δανειοδοτηθείσες επιχειρήσεις απώλεσαν το σύνολο των θέσεων εργασίας, μέσω σταδιακής μείωσης του προσωπικού τους, μέχρι την οριστική παύση των εργασιών τους. Γ) Η χορηγηθείσα από το Δημόσιο εγγύηση δεν καλύπτει δόσεις των εγγυημένων δανείων, που τυχόν εκταμιεύθηκαν μετά την γνώση από τα πιστωτικά ιδρύματα του γεγονότος της μείωσης του προσωπικού των δανειοληπτριών επιχειρήσεων. (πλειοψ).

Εγγυητική ευθύνη του Ελληνικού Δημοσίου επί δανείων του Ν 128/1975.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
1) Η μη δημοσίευση της με αριθ. πρωτ. οικ.2/14541/5-3-2001 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών με την οποία παρέχεται η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου κατά το άρθρο 12 του Ν 2322/1995, καθιστά την απόφαση αυτή ανυπόστατη και ως εκ τούτου ανίσχυρη. (ομοφ.) 2) Η έλλειψη αυτή δύναται στη συγκεκριμένη περίπτωση να αντισταθμιστεί από τη δημοσίευση της με αριθ. πρωτ. 2697/Β.168/26-1-2001 Κανονιστικής Απόφασης του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία έχει εκδοθεί κατ επίκληση του Ν 128/1975 και παράγει όλες τις νόμιμες συνέπειές της και ως προς την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου επί των χορηγούμενων δανείων, με δεδομένο ότι η επέλευση των έννομων συνεπειών της εγγύησης του Δημοσίου στηρίζεται στις διατάξεις του Ν 2362/1995, του ΠΔ 16/1989 και του Ν 2322/1995. (πλειοψ.)

Δάνεια με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου - Όροι και προϋποθέσεις χορήγησης – Έγκριση - Ηλεκτρονική πράξη της Διοίκησης - Έλλειψη νόμιμου συστατικού τύπου - Θεραπεία εκ των υστέρων - Προηγούμενη συμπεριφορά της Διοίκησης - Παραβίαση αρχών χρηστής διοίκησης, προστατευόμενης εμπιστοσύνης - ασφάλειας δικαίου.  α) Η αναφερόμενη στο ιστορικό έγκριση για τη δανειοδότηση συγκεκριμένων δανειοληπτών φυσικών ή νομικών προσώπων, εκ των περιλαμβανομένων στις συγκεντρωτικές καταστάσεις που τα πιστωτικά ιδρύματα ηλεκτρονικά διαβίβαζαν στην άνω Διεύθυνση του Γ.Λ.Κ. και συνακόλουθα για την εκταμίευση του δανείου, δεν έγινε νομοτύπως, με αποτέλεσμα τη μη πλήρωση του όρου υπό τον οποίο τελούσε η ισχύς της εγγύησης του Δημοσίου, η οποία θεωρείται ως μηδέποτε παρασχεθείσα όσον αφορά τις αντίστοιχες δανειακές συμβάσεις.(πλειοψ.) β) Η μεταγενέστερη επίκληση από το Ελληνικό Δημόσιο της έλλειψης της εγγυητικής ευθύνης του σε δάνεια που χορηγήθηκαν στα πλαίσια της 2/73821/0025/14-12-2007 απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και εγκρίθηκαν μη νομότυπα από τη Διοίκηση, αντίκειται στις αρχές της χρηστής διοίκησης, της προστατευόμενης εμπιστοσύνης και της ασφάλειας δικαίου, και συνεπώς ευθύνεται το Ελληνικό Δημόσιο, λόγω της εγγύησης, στην καταβολή των οφειλόμενων δανείων. (πλειοψ.) Παραπέμφθηκε στην Πλήρη Ολομέλεια με την 221/2016 γνωμ. της Β΄ Ολομέλειας Διακοπών (στην τελευταία παραπέμφθηκε με την 90/2016 γνωμ. του Α΄ Τμήματος)

Τελωνειακή νομοθεσία. Εγγύηση για άδεια προσωρινού αποθηκευτή.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Μετά την, βάσει του Ν 2932/2001, μετατροπή του Λιμενικού Ταμείου Ηρακλείου σε ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Λιμένος Ηρακλείου Α.Ε.» με μοναδικό μέτοχο το Ελληνικό Δημόσιο υποχρεούται αυτή, προκειμένου να λάβει άδεια προσωρινού αποθηκευτή, να παράσχει στις αρμόδιες τελωνειακές αρχές εγγύηση προς διασφάλιση της εισπράξεως των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων για τα εμπορεύματα που θα αποθηκεύονται στους χώρους της, ενώ απαλλάσσεται εάν είχε τύχει αδείας ως ν.π.δ.δ. πριν από τη μετατροπή της βάσει του Ν 2932/2001. (πλειοψ.)

Απαλλαγή ή μη του Ελληνικού Δημοσίου από την υποχρέωση να ικανοποιήσει αιτήματα κατάπτωσης της εγγύησης του Δημοσίου, βεβαιώνοντας το σχετικό ποσό στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. και καταβάλλοντας αυτό στα πιστωτικά ιδρύματα.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η παραβίαση των διατάξεων της παρ.8 του άρθρου 1 του ν. 2322/1995, όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε με το άρθρο 37 του ν. 3458/2006, δεν προκύπτει σύμφωνα με το δοθέν ιστορικό ότι οφείλεται σε υπαιτιότητα του δανειστή ή της πιστώτριας Τράπεζας και συνεπώς το Ελληνικό Δημόσιο δεν απαλλάσσεται εκ μόνου του λόγου αυτού από την υποχρέωσή του να ικανοποιήσει τα αιτήματα κατάπτωσης της εγγυήσεως του Δημοσίου, βεβαιώνοντας τα σχετικά ποσά στις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. και καταβάλλοντας αυτά στα οικεία πιστωτικά ιδρύματα. (πλειοψ.)

Αν εξακολουθεί να ισχύει η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, που παρασχέθηκε υπέρ της επιχείρησης «ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΦΩΣΦΟΡΙΚΩΝ ΛΙΠΑΣΜΑΤΩΝ Α.Ε.», δυνάμει των υπ’ αριθ. 2/18872/0025/19.4.2006 και 2/41981/0025/26.7.2007 υπουργικών αποφάσεων, υπέρ του νέου νομικού προσώπου «ΛΙΠΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΧΗΜΙΚΑ ELFE ΑΒΕΕ», που προήλθε από τη συγχώνευση των εταιρειών αυτών.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η παρασχεθείσα από το Ελληνικό Δημόσιο εγγύηση υπέρ της επιχείρησης με την επωνυμία «ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΦΩΣΦΟΡΙΚΩΝ ΛΙΠΑΣΜΑΤΩΝ Α.Ε.», δυνάμει των υπ’ αριθ. 2/18872/0025/19.4.2006 και 2/41981/0025/26.7.2007 αποφάσεων του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, δεν εξακολουθεί να ισχύει υπέρ του νέου νομικού προσώπου με την επωνυμία «ΛΙΠΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΧΗΜΙΚΑ ELFE ΑΒΕΕ», που προήλθε από τη συγχώνευση, δι’ απορροφήσεως, των εταιρειών αυτών (ομόφ.).