Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/146852/6646/2025

Διευκρινίσεις σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 82 του ν. 5264/2025 για τα τμηματοποιημένα και τα μεταφερόμενα έργα του ΕΣΠΑ της Προγραμματικής Περιόδου 2014 -2020  ΑΔΑ:9ΨΓΓ4653Π8-ΨΕΤ

(...)Η παρούσα αντικαθιστά την εγκύκλιο με αρ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΦΠΥ/146852/6646/29.12.2025(ΑΔΑ: 6ΦΑ04653Π8-ΟΦΘ)

Ρυθμίσεις για τη χρηματοδότηση του μη επιλέξιμου ΦΠΑ σε συγχρηματοδοτούμενα έργα ΕΣΠΑ περιόδου 2007 - 2013 Τροποποιήθηκε με την 15362/ΕΥΘΥ272/2013 - ΦΕΚ:930/Β/2013 -Θέμα: Τροποποίηση της κοινής υπουργικής απόφασης 26931/ ΕΥΘΥ 580/14.6.2012 (ΦΕΚ 1968 Β) «Ρυθμίσεις για τη χρηματοδότηση του μη επιλέξιμου ΦΠΑ σε συγχρηματοδοτούμενα έργα ΕΣΠΑ περιόδου 2007 - 2013», ώστε να αφορά και σε ημιτελή έργα ΔΕΥΑ του Γ΄ ΚΠΣ. Και ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ 50244/ΕΥΘΥ 1125/2014 - ΦΕΚ:2856/Β/2014 -Θέμα: Ρυθμίσεις για τη χρηματοδότηση του μη επιλέξιμου ΦΠΑ σε συγχρηματοδοτούμενες πράξεις των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ

Εκχώρηση αρμοδιοτήτων διαχείρισης πράξεων των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτωντου ΕΣΠΑ της προγραμματικής περιόδου 2007-2013 στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη».

Τροποποίηση της κοινής υπουργικής απόφασης 26931/ ΕΥΘΥ 580/14.6.2012 (ΦΕΚ 1968 Β) «Ρυθμίσεις για τη χρηματοδότηση του μη επιλέξιμου ΦΠΑ σε συγχρηματοδοτούμενα έργα ΕΣΠΑ περιόδου 2007 - 2013», ώστε να αφορά και σε ημιτελή έργα ΔΕΥΑ του Γ΄ ΚΠΣ.

Διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (Ε.Κ.Τ.) ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α.) σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 2 του Κανονισμού 1083/2006, στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου 2007.2013, που υλοποιεί η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ 2000.2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμμάτων» της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου Εσωτερικών ως Δικαιούχος στο Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ», στο Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» και σε άλλα επιχειρησιακά προγράμματα της προγραμματικής περιόδου 2007-2013. 

Τροποποίηση της απόφασης συγχρηματοδότησης της Ειδικής Υπηρεσίας Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ Υ.Π.ΕΝ., Τομέα Περιβάλλοντος (πρώην ΕΥΣ-ΠΕΔ) ως Διαχειριστή (Programme Operator) του Προγράμματος με τίτλο «Ολοκληρωμένη Διαχείριση Θαλάσσιων και Εσωτερικών Υδάτων» στο πλαίσιο της προγραμματικής ενότητας «Ολοκληρωμένη Διαχείριση Θαλάσσιων και Εσωτερικών Υδάτων» που υλοποιείται από πόρους του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΧΜ ΕΟΧ) περιόδου 2009 - 2014 και του Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως κα­ταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση προγραμμάτων συγ­χρηματοδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (Ε.Κ.Τ.) ή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερεια­κής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α.) σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 2 του Κανονισμού 1083/2006, στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου 2007-2013, που υλοποιεί η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής «Επιχειρησιακών Προ­γραμμάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηματοδοτούμενων επιχειρησιακών προγραμ­μάτων» της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύ­λων του Υπουργείου Εσωτερικών ως Δικαιούχος στο Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ», στο Ε.Π. «ΑΝΑ­ΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» και σε άλλα επι­χειρησιακά προγράμματα της προγραμματικής πε­ριόδου 2007-2013.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο απορρίπτει την έφεση του Δήμου Μαραθώνος κατά της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης ύψους 984.592,24 ευρώ, η οποία επιβλήθηκε λόγω μη ολοκλήρωσης του έργου «ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΔΗΜΟΥ ΜΑΡΑΘΩΝΑ» μέχρι τη λήξη της προγραμματικής περιόδου 31.12.2015. Το έργο, που χρηματοδοτούνταν από το ΕΣΠΑ 2007-2013, δεν ολοκληρώθηκε λόγω καθυστερήσεων σε πληρωμές και διακοπών εργασιών, οδηγώντας στη διάλυση της εργολαβικής σύμβασης. Το Δικαστήριο κρίνει ότι ο Δήμος δεν απέδειξε έλλειψη υπαιτιότητας και ότι η επιβολή της διόρθωσης ήταν σύμφωνη με τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006 και του εθνικού δικαίου.
ΔΕΝ ΑΝΑΙΡΕΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ/1720/2024

ΘΕΜΑ: Οδηγίες/διευκρινίσεις για: α) τις δηλώσεις μη σύγκρουσης συμφερόντων στο πλαίσιο της Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027 κατ΄ άρθρο 51 του ν.4914/2022 προς τις Διαχειριστικές Αρχές και τους Ενδιάμεσους Φορείς του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου των Προγραμμάτων της ΠΠ 2021-2027 που χρηματοδοτούνται από τα Ταμεία και προς την Κεντρική Υπηρεσία της ΜΟΔ ΑΕ (Υπόδειγμα 1) και
β) τις δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων στο πλαίσιο του αρ. 61 του Κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ), 2024/2509 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2024 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (αναδιατύπωση) προς τα μέλη των Αναθετουσών Αρχών, γνωμοδοτικά και αποφαινόμενα όργανα, όργανα διοίκησης ή άλλα όργανα των Αναθετουσών Αρχών, καθώς και εξωτερικούς εμπειρογνώμονες και μέλη σχετικών μητρώων που εμπλέκονται στην διεξαγωγή της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού και της προετοιμασίας της διαδικασίας, καθώς και της κατάρτισης των εγγράφων της σύμβασης (Υπόδειγμα 2)

Με την υπό κρίση αίτηση, όπως οι λόγοι αυτής αναπτύσσονται με το από 2.3.2022 υπόμνημα, ζητείται η αναίρεση της 2037/2020 οριστικής απόφασης του Ι Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία απορρίφθηκε η από 26.4.2012 (Α.Β.Δ. 123/2012) έφεση της ήδη αναιρεσείουσας κατά της 328/0052/1.3.2012 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος της δημοσιονομική διόρθωση με ανάκτηση συνολικού ποσού 9.725.234,83 ευρώ, πλέον τόκων, που προέρχεται από τη χρηματοδότηση του Υποέργου «Κατασκευή Τμήματος “ΣΤΡΥΜΟΝΙΚΟ - Α/Κ ΛΕΥΚΩΝΑ - Α/Κ ΧΡΙΣΤΟΥ”», με κωδικό Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) 215368/2, το οποίο είχε ενταχθεί - ως έργο «γέφυρα» από το Γ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (ΚΠΣ) - στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (Ε.Π.) «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» της Δ΄ Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013 (ΕΣΠΑ) και συγχρηματοδοτήθηκε από κοινοτικούς - μέσω του Ταμείου Συνοχής - και εθνικούς πόρους. (...)	Κατόπιν των ανωτέρω, μετά την απόρριψη όλων των προβαλλόμενων λόγων αναίρεσης, πρέπει η ένδικη αίτηση να απορριφθεί, ενώ κατά την άποψη της μειοψηφίας πρέπει ο δεύτερος λόγος αναίρεσης να γίνει δεκτός και ο τέταρτος λόγος αναίρεσης να γίνει δεκτός εν μέρει και επομένως κατά την άποψη αυτή η αίτηση θα έπρεπε να γίνει εν μέρει δεκτή και να αναιρεθεί η προσβαλλόμενη απόφαση του Τμήματος κατά το μέρος που αφορά τον δεύτερο και τέταρτο λόγο έφεσης και να περιοριστεί αντίστοιχα το ποσό του καταλογισμού κατά το ποσό των 176.889,70 ευρώ.