Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της υπ' αριθ. 125/9-12-2020 απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και του εγκριθέντος με αυτήν πρακτικού της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού. Ειδικότερα, αιτείται την ακύρωση του μέρους της απόφασης που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα για το Τμήμα Ε΄ της σύμβασης, καθώς και του μέρους που η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος αξιολογήθηκε με υψηλότερη βαθμολογία. Σκοπός της προσφυγής είναι είτε ο αποκλεισμός του παρεμβαίνοντος από τον διαγωνισμό, είτε η βαθμολογική προτεραιότητα της τεχνικής προσφοράς του προσφεύγοντος έναντι αυτής του παρεμβαίνοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο Διεθνής, Ανοικτός, Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχου/ων σίτισης των φοιτητών του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στις πόλεις του Βόλου, Καρδίτσας, Τρικάλων, Λαμίας και Λάρισας, με προϋπολογισμό 9.798.557,40€ πλέον ΦΠΑ 13%. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα, με το επίμαχο Τμήμα Ε΄ να αφορά τη σίτιση των φοιτητών στην πόλη της Λάρισας με εκτιμώμενη συνολική αξία 920.129,40€ πλέον ΦΠΑ 13%.

Με την προδικαστική της προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί α) η διάταξη του αρ. 62 του Ν. 4903/2022 ως αντισυνταγματική, β) η με αρ. Δ.Φ. 2.2./5035 της 16.3.2022 απόφαση της αναθέτουσας όσον αφορά την ανάκληση των εξής πράξεων: i) της 1/03-01-2022 Θέμα 10ο απόφασης της ΔΕ Προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την σίτιση των φοιτητών του … (…), ii) της 7/11-02-2022 Θέμα 11ο απόφασης της ΔΕ Προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την σίτιση των φοιτητών του … (…), και iii) της 9/21-02-2022 Θέμα 3ο απόφασης της ΔΕ Αποδοχή πρακτικού επιτροπής διαπραγμάτευσης και ανάθεση υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών του … (…), γ) η με αρ. Δ.Φ. 2.2./5037 της 16.3.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής περί παράτασης σύμβασης λήξασας για την παροχή υπηρεσιών σίτισης του … (…), καθώς και κάθε άλλη συναφής με τις ανωτέρω πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, προγενέστερη ή μεταγενέστερη αυτών. 

Η προσφεύγουσα Ανώνυμη Εταιρεία είχε καταθέσει προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Ιονίου Πανεπιστημίου (Απόσπασμα Πρακτικών της 4ης Συνεδρίασης, 23/10/2018), η οποία είχε εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Ανοιχτού Διεθνούς Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού (πρωτ. 3700/19.10.2018) για τη σίτιση των φοιτητών του Ιονίου Πανεπιστημίου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών με προϋπολογισμό 857.159,99 € (συμπλ. ΦΠΑ) για την περίοδο 1/1/2019-31/12/2020, βάσει κριτηρίων ποιότητας-τιμής. Η προσφυγή επέκρινε την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την αξιολόγησή της ως υπέρτερης, ισχυριζόμενη για παραβάσεις στη διαδικασία, τις τεχνικές προδιαγραφές και τα κριτήρια αξιολόγησης.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση της υπ' αριθμ. 1/2018 Διακήρυξης (αρ. πρωτ. 72131/8.03.2018) της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε την πραγματοποίηση δημόσιου ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η σίτιση των φοιτητών του Χαροκοπείου Πανεπιστημίου, με προϋπολογισμό €433.064,52 (χωρίς ΦΠΑ), και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, λαμβάνοντας υπόψη τη σταθερή τιμή του ημερήσιου σιτηρεσίου ανά φοιτητή (1,80€ χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέμενε ότι η διαδικασία ήταν εσφαλμένη, αλλά η προσφυγή απερρίφθη λόγω εκπρόθεσμης υποβολής.

Η εταιρεία «…» με διακριτικό τίτλο «…» κατέθεσε προδικαστική προσφυγή στις 4-11-2017, με ΓΑΚ 312/5-12-2017 και ΕΑΚ VI/52/5-12-2017, ζητώντας την ακύρωση της Διακήρυξης Ηλεκτρονικού Διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού με αρ. πρωτ. 6646/15-11-2017, που είχε εκτιμώμενη αξία 6.068.548,39 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για τη σίτιση των φοιτητών του ΤΕΙ Στερεάς Ελλάδας (Λαμία, Ψαχνά, Άμφισσα, Θήβα, Καρπενήσι) για το χρονικό διάστημα από 8.5.2018 έως 31.12.2021. Η προσφυγή ζητά την ακύρωση μέρους της διακήρυξης που περιλαμβάνει συγκεκριμένους όρους. Η εταιρεία αιτιάται ασαφείς και περιοριστικούς όρους της διακήρυξης (π.χ. ως προς το ελάχιστο εμβαδόν των χώρων εστίασης, την τοποθεσία των εστιατορίων, την εμπειρία του προσωπικού) και την παραβίαση των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού και της αναλογικότητας, ζητώντας την τμηματοποίηση του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει το Πρακτικό Νο 2 της Επιτροπής, καθώς και των Πρακτικών Νο 1 και 2 της Επιτροπής για τον Ηλεκτρονικό Ανοικτό Διαγωνισμό ανάδειξης αναδόχου για την εκμετάλλευση του φοιτητικού εστιατορίου. Ισχυρίζεται πως υπήρξαν παραβάσεις της διαδικασίας, εσφαλμένη βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς του και παράλειψη υποβολής απαιτούμενων δικαιολογητικών από τον συνδιαγωνιζόμενο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά σίτιση φοιτητών για δύο διδακτικά έτη (2018-2020) με προϋπολογισμό 595.115,40€ πλέον ΦΠΑ.

Δυνατότητα ή μη τροποποίησης της σύμβασης σίτισης των φοιτητών του Πανεπιστημίου Μακεδονίας, με τη μείωση του αριθμού των σιτιζόμενων φοιτητών, ενόψει του μειωμένου αριθμού των προσερχόμενων προς σίτιση, λόγω του επιβληθέντος, για την αντιμετώπιση της πανδημίας «COVID 19», μέτρου της διακοπής της εκπαιδευτικής λειτουργίας που διενεργείται με φυσική παρουσία.(...)Η λήψη, προς αντιμετώπιση της πανδημίας «COVID 19», του μέτρου της προσωρινής διακοπής της εκπαιδευτικής λειτουργίας του Πανεπιστημίου Μακεδονίας που πραγματοποιείται με φυσική παρουσία και η εξ αυτού μείωση του αριθμού των προσερχόμενων προς σίτιση φοιτητών, αποτελεί νόμιμο δικαιολογητικό λόγο για την τροποποίηση της σύμβασης σίτισης, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 132 παρ. 1 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, με την περαιτέρω μείωση του συμβατικού αριθμού των σιτιζόμενων φοιτητών, για όσο χρόνο συνεχίζεται η απαγόρευση της εκπαιδευτικής λειτουργίας που διενεργείται με φυσική παρουσία, σε περίπτωση δε διαπίστωσης της αύξησης του αριθμού των προσερχόμενων προς σίτιση φοιτητών, δύναται το Πανεπιστήμιο να προβαίνει σε περαιτέρω τροποποίηση της σύμβασης σίτισης με την αύξηση του αριθμού των σιτιζόμενων φοιτητών.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση 3771/14.09.2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας, με την οποία έγιναν αποδεκτές οι διευκρινίσεις της παρεμβαίνουσας σχετικά με το κόστος εκπαίδευσης του προσωπικού για το Τμήμα 1 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης χώρων εναπόθεσης του συστήματος, προστασία επιβατών και προσωπικού, με συνολική αξία 2.050.000€ και διάρκεια 1 έτος (με δυνατότητα παράτασης). Το Τμήμα 1, στο οποίο αναφέρεται η προσφυγή, έχει προϋπολογισμό 1.510.000€ χωρίς ΦΠΑ και αφορά φύλαξη συγκεκριμένων χώρων εναπόθεσης.

Με την προδικαστική της προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί α) η διάταξη του αρ. 62 του Ν. 4903/2022 ως αντισυνταγματική, β) η με αρ. Δ.Φ. 2.2./5035 της 16.3.2022 απόφαση της αναθέτουσας όσον αφορά την ανάκληση των εξής πράξεων: i) την 1/03-01-2022 Θέμα 11ο απόφαση της ΔΕ Προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την σίτιση των φοιτητών του … (…), από 20.02.2022 έως 31.12.2022 ή έως την υπογραφή της σύμβασης του … διαγωνισμού και με τους ίδιους όρους της διακήρυξης συνολικής αξίας 1.429.817,19€ άνευ ΦΠΑ και ορισμός επιτροπής διαπραγμάτευσης. ΑΔΑ …, ii) την 7/11-02-2022 Θέμα 12ο απόφαση της ΔΕ Προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την σίτιση των φοιτητών του … (…) για 60 ημέρες, από 28.02.2022 ή έως την υπογραφή της σύμβασης του … διαγωνισμού και με τους ίδιους όρους της διακήρυξης συνολικής αξίας 336.000,00€ άνευ ΦΠΑ και ορισμός επιτροπής διαπραγμάτευσης. ΑΔΑ … και iii) την 9/21-02-2022 Θέμα 2ο απόφαση της ΔΕ Αποδοχή πρακτικού επιτροπής διαπραγμάτευσης και ανάθεση υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών του … (…) μετά από διαδικασία διαπραγμάτευσης από 28.02.2022 ή από την υπογραφή της σύμβασης και για εξήντα ημέρες (60) ή έως την υπογραφή της σύμβασης του ... διαγωνισμού με τους ίδιους όρους της ... διακήρυξης προϋπολογισμού δαπάνης τριακοσίων τριάντα έξι χιλιάδων ευρώ (336.000,00€) άνευ ΦΠΑ 13%. ΑΔΑ …, γ) η με αρ. Δ.Φ. 2.2./5037 της 16.3.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής περί παράτασης σύμβασης λήξασας για την παροχή υπηρεσιών σίτισης του … (…), καθώς και κάθε άλλη συναφής με τις ανωτέρω πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, προγενέστερη ή μεταγενέστερη αυτών. 

Με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθ. 166/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την προκήρυξη για την ανάδειξη αναδόχου της σύμβασης με τίτλο «Προμήθεια για τη σίτιση των μαθητών του μουσικού σχολείου […], σχολικού έτους 2019-2010». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων για τη σίτιση των μαθητών του συγκεκριμένου σχολείου, με προϋπολογισμό 146.638,81€ (πλέον ΦΠΑ) και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι προσφορές των άλλων συμμετεχουσών εταιρειών κρίθηκαν τεχνικά αποδεκτές κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης.