ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, αιτείται την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 251/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την επιλογή ανάδοχου για τη σύμβαση «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ… ΕΤΟΥΣ 2021», συνολικής αξίας 231.366,02€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) και ειδικότερα για το τμήμα λιπαντικών αξίας 16.432,50€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Επιπλέον, ζητά τον αποκλεισμό των εταιρειών «…» και «…» από τις επόμενες διαδικασίες του διαγωνισμού, θεωρώντας ότι οι προσφορές τους δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζει η διακήρυξη, ιδίως ως προς το θερμοκρασιακό εύρος λειτουργίας των αντιψυκτικών (-35°C έως +150°C) και τις προδιαγραφές API SL και ACEA A3/B4 για τα λιπαντικά.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΙΘΜ. Α.1237/27-6-2019 (ΦΕΚ 2927/Β/12.07.2019, ΑΔΑ: Ω8ΞΛ46ΜΠ3Ζ-ΧΟΒ) ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΑΑΔΕ ΜΕ ΘΕΜΑ «ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΛΛΟΓΗΣ-ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ, ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ, ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ (SLOPS) ΚΑΙ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΕΛΑΙΩΝ (ΑΛΕ) ΠΟΥ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΠΛΟΙΩΝ»..(ΑΔΑ: Ω2Μ246ΜΠ3Ζ-ΞΙΦ)

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 125/11.05.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία κηρύχθηκε έκπτωτη και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος για τα Τμήματα 2, 3 και 4 του διαγωνισμού ο οικονομικός φορέας «...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ & ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ...», με εκτιμώμενη αξία 209.465,00€ (χωρίς ΦΠΑ) για τα τρία Τμήματα. Συγκεκριμένα, το Τμήμα 2 αφορά προμήθεια καυσίμων για τον ΕΦΑΚΠΠ Δήμου (22.465,00€), το Τμήμα 3 για σχολεία Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (127.500,00€) και το Τμήμα 4 για σχολεία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (59.500,00€). Η προσφυγή θεμελιώνεται στην άνορθη κήρυξή της ως έκπτωτης λόγω μη υποβολής βεβαίωσης φορολογικής ενημερότητας, η οποία ωστόσο είχε ήδη κατατεθεί νομίμως με την αρχική προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την απαλοιφή του όρου του άρθρου 18, σελίδα 24, από τη διακήρυξη με αριθμό 1287/16-1-2018 του Δήμου Πύργου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΥΡΓΟΥ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΟΥ, ΚΑΤΑ ΤΗ ΧΡΟΝΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2018-2019» με εκτιμώμενη αξία 582.227,99 ευρώ (με ΦΠΑ) ή 469.538,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία έγινε μέσω διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων με ανοικτή διαδικασία. Η προσφυγή κατατέθηκε απαραδέκτα, λόγω μη καταβολής παραβόλου και μη ηλεκτρονικής υποβολής μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αρ. 190/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα Λ1 (Λιπαντικά οχημάτων - Δήμος …) και ματαίωσε τον διαγωνισμό για αυτό το τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ, ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΕΛΑΙΩΝ ΚΑΙ ΧΗΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΘΕΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ … ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …». Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η Επιτροπή Διαγωνισμού ερμήνευσε εσφαλμένα την απουσία πιστοποιημένου Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας (ISO) για παραγωγή λιπαντικών, παρόλο που το πιστοποιητικό της ανέφερε «ΑΝΑΜΙΞΗ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ», η οποία σύμφωνα με τη νομοθεσία αποτελεί διαδικασία παραγωγής. Ζητεί η απόφαση να ακυρωθεί και η υπόθεση να επιστραφεί στην αναθέτουσα αρχή για διευκρινίσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. 40/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Β (ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ) την εταιρία «...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΕΛΑΙΟΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ» με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 112.288,42€. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της ανάδοχου εταιρίας αποκλίνει από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς προσέφερε γράσο σάπωνος λιθίου αντί για γράσο σύμπλοκου λιθίου, το οποίο απαιτούνταν ρητά. Αυτή η απόκλιση κρίνεται ουσιώδης, καθώς επηρεάζει την ποιότητα και τις λειτουργικές ιδιότητες του προϊόντος.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί : α. η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. 1/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκαν τα με αριθμό 1, 2 και 3 πρακτικά της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ - ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ … - ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2022» και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού για την ομάδα Γ η εταιρεία με την επωνυμία «…» και β: η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. 4/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμό 4 πρακτικό κατακύρωσης - οριστικών μειοδοτών της επιτροπής διενέργειας του ως άνω Διαγωνισμού και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού για την ομάδα Γ η εταιρεία με την επωνυμία «…». 

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον όρισε προσωρινό ανάδοχο για την Ομάδα Δ Λιπαντικών της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ» για τα έτη 2019-2021, με εκτιμώμενη αξία 166.282,60 ευρώ για τα λιπαντικά. Ο προσφεύγων διαφωνεί με την απόδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, ισχυριζόμενος ότι το προσφερόμενο λιπαντικό δεν πληροί τις απαιτούμενες προδιαγραφές, καθώς δεν είναι πλήρως συνθετικό αλλά ημισυνθετικό, και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν συμμορφώθηκε με προηγούμενη απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ (ΑΕΠΠ 1203/2019) που απαιτούσε αποδείξεις για τη σύνθεση του προϊόντος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, η «…», με την προδικαστική προσφυγή της, ασκεί ένσταση κατά της απόφασης 261/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου «…», η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για την προμήθεια λιπαντικών (Ομάδα Β) και ανέδειξε την εταιρεία «…» ως προσωρινή ανάδοχο. Η προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της εν λόγω απόφασης, υποστηρίζοντας ότι οι προσφορές των εταιρειών «…» και «…» αποτελούν παράβαση των όρων της διακήρυξης, καθώς δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές για τα προϊόντα, όπως η μη κατάθεση αριθμών ταυτοποίησης, η έλλειψη πιστοποιήσεων καταλληλότητας για συγκεκριμένα προϊόντα (π.χ. το παραφλού) και η μη συμφωνία με τις προδιαγραφές για τα υδραυλικά υγρά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ «…» ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2021-2022», με προϋπολογιζόμενη αξία 22.084,80€ ετησίως (πλέον ΦΠΑ).