ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΙΘΜ. Α.1237/27-6-2019 (ΦΕΚ 2927/Β/12.07.2019, ΑΔΑ: Ω8ΞΛ46ΜΠ3Ζ-ΧΟΒ) ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΑΑΔΕ ΜΕ ΘΕΜΑ «ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΛΛΟΓΗΣ-ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ, ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ, ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ (SLOPS) ΚΑΙ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΕΛΑΙΩΝ (ΑΛΕ) ΠΟΥ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΠΛΟΙΩΝ»..(ΑΔΑ: Ω2Μ246ΜΠ3Ζ-ΞΙΦ)

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την απαλοιφή του όρου του άρθρου 18, σελίδα 24, από τη διακήρυξη με αριθμό 1287/16-1-2018 του Δήμου Πύργου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΥΡΓΟΥ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΟΥ, ΚΑΤΑ ΤΗ ΧΡΟΝΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2018-2019» με εκτιμώμενη αξία 582.227,99 ευρώ (με ΦΠΑ) ή 469.538,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία έγινε μέσω διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων με ανοικτή διαδικασία. Η προσφυγή κατατέθηκε απαραδέκτα, λόγω μη καταβολής παραβόλου και μη ηλεκτρονικής υποβολής μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, αιτείται την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 251/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την επιλογή ανάδοχου για τη σύμβαση «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ… ΕΤΟΥΣ 2021», συνολικής αξίας 231.366,02€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) και ειδικότερα για το τμήμα λιπαντικών αξίας 16.432,50€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Επιπλέον, ζητά τον αποκλεισμό των εταιρειών «…» και «…» από τις επόμενες διαδικασίες του διαγωνισμού, θεωρώντας ότι οι προσφορές τους δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζει η διακήρυξη, ιδίως ως προς το θερμοκρασιακό εύρος λειτουργίας των αντιψυκτικών (-35°C έως +150°C) και τις προδιαγραφές API SL και ACEA A3/B4 για τα λιπαντικά.

Ο προσφεύγων με την επωνυμία «...» ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της Διακήρυξης 12219/5-10-2017 για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΔΗΜΟ ΜΩΛΟΥ ΑΓΙΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΚΑΙ ΤΑ ΝΟΜΙΚΑ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΑ», με εκτιμώμενη αξία 575.451,29 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών (CPV: 09134100-8, 09132100-4, 09135100-5, 09211100-2, 09211400-5, 24951000-5), η οποία είχε αρχικά δημοσιευθεί ως ανοιχτός διαγωνισμός αλλά κατέστη άγονος για τμήματα της, με επαναδημοπράτηση μέσω διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η προσφυγή απορρίφθηκε ως απαράδεκτη λόγω μη καταβολής του νόμιμου παραβόλου και μη συμμόρφωσης με τις διατυπώσεις του διαδικαστικού έντυπου.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 305/07.09.2021 Απόφαση της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής − κατ΄ αποδοχή του υπ΄ αριθμ. 20/30.07.2021 Πρακτικού «Δικαιολογητικών συμμετοχής − τεχνικών προσφορών» και του υπ΄ αριθμ. 27/31.08.2021 Πρακτικού οικονομικής αξιολόγησης της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΓΙΑ ΘΕΡΜΑΝΣΗ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΓΙΑ ΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ», προϋπολογισμού 811.549,15€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (με αρ. πρωτ. … Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 167/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της και αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία για το τμήμα Γ (ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΥΓΡΑ) του διαγωνισμού ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του για τη χρονική περίοδο 2019-2020, με εκτιμώμενη συνολική αξία 475.686,00 € άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα λιπαντικά που προσέφερε πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης και ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, ζητώντας εν τέλει να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος για το εν λόγω τμήμα του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 125/11.05.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία κηρύχθηκε έκπτωτη και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος για τα Τμήματα 2, 3 και 4 του διαγωνισμού ο οικονομικός φορέας «...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ & ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ...», με εκτιμώμενη αξία 209.465,00€ (χωρίς ΦΠΑ) για τα τρία Τμήματα. Συγκεκριμένα, το Τμήμα 2 αφορά προμήθεια καυσίμων για τον ΕΦΑΚΠΠ Δήμου (22.465,00€), το Τμήμα 3 για σχολεία Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (127.500,00€) και το Τμήμα 4 για σχολεία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (59.500,00€). Η προσφυγή θεμελιώνεται στην άνορθη κήρυξή της ως έκπτωτης λόγω μη υποβολής βεβαίωσης φορολογικής ενημερότητας, η οποία ωστόσο είχε ήδη κατατεθεί νομίμως με την αρχική προσφορά.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί : α. η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. 1/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκαν τα με αριθμό 1, 2 και 3 πρακτικά της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ - ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ … - ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2022» και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού για την ομάδα Γ η εταιρεία με την επωνυμία «…» και β: η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. 4/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμό 4 πρακτικό κατακύρωσης - οριστικών μειοδοτών της επιτροπής διενέργειας του ως άνω Διαγωνισμού και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού για την ομάδα Γ η εταιρεία με την επωνυμία «…». 

Η προσφεύγουσα εταιρεία, η «…», με την προδικαστική προσφυγή της, ασκεί ένσταση κατά της απόφασης 261/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου «…», η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για την προμήθεια λιπαντικών (Ομάδα Β) και ανέδειξε την εταιρεία «…» ως προσωρινή ανάδοχο. Η προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της εν λόγω απόφασης, υποστηρίζοντας ότι οι προσφορές των εταιρειών «…» και «…» αποτελούν παράβαση των όρων της διακήρυξης, καθώς δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές για τα προϊόντα, όπως η μη κατάθεση αριθμών ταυτοποίησης, η έλλειψη πιστοποιήσεων καταλληλότητας για συγκεκριμένα προϊόντα (π.χ. το παραφλού) και η μη συμφωνία με τις προδιαγραφές για τα υδραυλικά υγρά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ «…» ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2021-2022», με προϋπολογιζόμενη αξία 22.084,80€ ετησίως (πλέον ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή να ακυρωθεί η απόφαση με την οποία αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση της σύμβασης «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ελαιολιπαντικών για το Τμήμα Δ με προϋπολογισμένη αξία 34.462,50€. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα πιστοποιητικά ποιότητας που κατέθεσε πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης και ότι οι πρόσθετοι όροι που τέθηκαν εκ των υστέρων είναι καταχρηστικοί και παραβιάζουν τις αρχές του ανταγωνισμού.