Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1043/2022

Επισκευή και συντήρηση πεζοδρομίων και κοινοχρήστων χώρων στο Δήμο Παπάγου - Χολαργού

Δυνατότητα αποκομιδής υλικών μη λειτουργούντος δημοσίου λατομείου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Ο εκμισθωτής δημοσίου λατομείου, έχει δικαίωμα να αναλάβει τα αδρανή υλικά από το χώρο του λατομείου, εφ’ όσον αυτά παρήχθησαν κατά τον χρόνο νόμιμης λειτουργίας του λατομείου. Τα παρανόμως εξορυχθέντα υλικά δημοσίου λατομείου εκποιούνται από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας και το προϊόν περιέρχεται στο Δημόσιο.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής που ενέκρινε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, με το οποίο έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «………………» και αυτός ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι οι επείγουσες εργασίες αποκατάστασης βατότητας οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων σε συγκεκριμένες περιοχές και άλλα σημεία προτεραιότητας, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 2.338.709,68€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων σωρεύει και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων.

Πρόσκληση ΑΤ10 για την Υποβολή Αιτήσεων Χρηματοδότησης στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση «ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ» στον Άξονα Προτεραιότητας: «Παιδεία, Πολιτισμός, Τουρισμός και Αθλητισμός» με τίτλο: «Συντήρηση δημοτικών ανοιχτών αθλητικών χώρων, σχολικών μονάδων, προσβασιμότητα ΑμΕΑ» ΑΔΑ: 681Β46ΜΤΛ6-749 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Διακήρηξης 616/15-1-2018 για Ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων με σφραγισμένες προσφορές, σχετικά με την παροχή της υπηρεσίας «Συντήρηση πρασίνου». Το αντικείμενο της σύμβασης υποδιαιρείται σε τρία τμήματα: 1) «Συντήρηση χώρων πρασίνου» (εκτιμώμενη αξία 760.000€ + ΦΠΑ 24%), 2) «Συντήρηση δένδρων» (290.000€ + ΦΠΑ 24%), και 3) «Αποκατάσταση βλάστησης πεζοδρομίων» (50.000€ + ΦΠΑ 24%). Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης, όπως οι προϋποθέσεις τεχνικής ικανότητας και οι προδιαγραφές για συστήματα καθοδήγησης ριζών και υπόγειας πρόσδεσης, νοθεύουν τον ανταγωνισμό και περιορίζουν τη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Επίσης, ισχυρίζεται ότι οι απαιτήσεις σχετίζονται με αντικείμενο απροσδιόριστης ποσότητας και υλικά που θα μπορούσαν να αποτελέσουν αυτοτελείς προμήθειες.

Υπαίθρια διαφήμιση – Αρμοδιότητα καθορισμού χώρων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Απαγορεύεται η προβολή υπαίθριας διαφήμισης στο κατάστρωμα δρόμων και πεζοδρομίων, ενώ επιτρέπεται η τοποθέτηση διαφημιστικών πλαισίων στα πεζοδρόμια, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου. Επιτρέπεται η προβολή υπαίθριας διαφήμισης στα στέγαστρα στάσεων, σε σημείο που δεν αποσπούν την προσοχή των οδηγών. Ο καθορισμός των χώρων προβολής υπαίθριας διαφήμισης γίνεται από τα όργανα της Περιφέρειας αυτοβούλως.

Η προσφεύγουσα αιτείται: 1) την ακύρωση της Απόφασης 5/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το 1ο πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Διαδικασιών Σύναψης Δημόσιων Συμβάσεις, καθώς και την αποδοχή της προσφοράς της άλλης διαγωνιζόμενης εταιρείας για το Τμήμα 2 (Τσιμέντα), και 2) τον αποκλεισμό της εν λόγω εταιρείας από το επόμενο στάδιο της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια οικοδομικών υλικών για τη συντήρηση και επισκευή υποδομών του Δήμου, συμπεριλαμβανομένων υλικών όπως πλάκες πεζοδρομίου, τσιμέντα, αδρανή υλικά κ.λπ., με συνολική εκτιμώμενη αξία 261.163,22 ευρώ.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου με αριθμό 533/2020, η οποία προέκυψε στο πλαίσιο του διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και ανάπλασης πλατειών, πεζοδρόμων, κλιμάκων και άλλων κοινοχρήστων χώρων πρασίνου σε επτά Δημοτικές Κοινότητες του Δήμου. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει εργασίες συντήρησης και ανάπλασης πάρκων, δασυλλίων, πλατειών, πεζοδρομίων, παρτεριών, ζαρντινιερών, προαυλίων σχολείων, πράσινων δωμάτων σε σχολικά συγκροτήματα, παιδικών χαρών, περιβάλλοντων χώρων εκκλησιών, άλσεων, λόφων, κοιμητηρίων και δενδροστοιχιών σε όλη την έκταση των επτά Δημοτικών Κοινοτήτων για περίοδο 36 μηνών.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν οι υπ’ αρ. ΑΔΑ … (3η Συνεδρίαση-Α6 Θέμα) και … (5η Συνεδρίαση-Α14 Θέμα) Αποφάσεις του ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της αναθέτουσας αρχής (εφεξής οι «προσβαλλόμενες» και η «πρώτη προσβαλλομένη» και «δεύτερη προσβαλλομένη», αντίστοιχα), κατά το μέρος που: α) ενέκριναν το αρ. πρωτ. 4362/09-02-2022 πρακτικό της επιτροπής για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής– τεχνικών προσφορών και το αρ. πρωτ. 4706/14-02-2022 πρακτικό οικονομικής αξιολόγησης και το αρ. πρωτ 8256/21-03-2022 πρακτικό της επιτροπής για τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης των μειοδοτριών εταιρειών, αντίστοιχα και β) κατακύρωσαν τον ανοικτό δημόσιο επαναληπτικό διαγωνισμό με αρ. διακήρυξης …, για την ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΤΩΝ ΛΕΒΗΤΩΝ, ΤΩΝ ΚΑΥΣΤΗΡΩΝ, ΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥ ΑΤΜΟΛΕΒΗΤΑ ΚΑΙ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ (με ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑ ΔΑΠΑΝΗ 26.000,00€ ΠΛΕΟΝ ΦΠΑ), στην παρεμβαίνουσα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην προσφορά της, αντί του ποσού των 11.450,00 ευρώ, πλέον ΦΠΑ 2.748,00, σύνολο 14.198,00 ευρώ και να αποκλεισθεί η παρεμβαίνουσα από το συγκεκριμένο τμήμα του εν λόγω διαγωνισμού.

Η απόφαση Γ9/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) παρέχει σύμφωνη γνώμη επί του σχεδίου Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, που αφορά τα αδρανή υλικά για δημόσια έργα. Το σχέδιο θέτει τεχνικές προδιαγραφές και υποχρεωτικά ευρωπαϊκά πρότυπα (EN) για τη σταθερότητα της επίδοσης των υλικών. Η Αρχή κρίνει ότι οι ρυθμίσεις συνάδουν με το ενωσιακό δίκαιο (Κανονισμός 305/2011), προτείνει όμως ορισμένες βελτιώσεις, όπως την ονομαστική αναφορά των προτύπων κατά τον ΕΛΟΤ για διευκόλυνση της αγοράς, την πρόβλεψη για ευρωπαϊκές τεχνικές αξιολογήσεις και την ένταξη μεταβατικών διατάξεων για συμβάσεις έργων που είναι ήδη σε εξέλιξη, ώστε να αποφευχθούν προβλήματα κατά την εφαρμογή της νέας ρύθμισης.