ΑΕΠΠ/1051/2021

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την κοινοπραξία «…» κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που την απέκλεισε από τη διαδικασία επαναληπτικής διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για τη σύναψη σύμβασης υπηρεσιών σίτισης στο ΚΥΤ Λέσβου Β΄ Φάση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών σίτισης, καθαριότητας και συντήρησης στα ΚΥΤ των νησιών του Ανατολικού Αιγαίου, με συνολικό προϋπολογισμό 4.703.895,00 €. Η προσφυγή ζητούσε την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού, καθώς και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας, και την ανάσχεση από περαιτέρω συνέχιση των διαδικασιών του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της επαναδημοπράτησης και της ανάδειξης άλλου αναδόχου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα κοινοπραξία επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, με την οποία απερρίφθηκε η προσφορά της στον διαγωνισμό για την 'Παροχή σίτισης στο ΚΥΤ Λέσβου 6 Β΄ Φάση'. Επιπλέον, ζητεί να ακυρωθεί η κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής της και να αποσχεί η αναθέτουσα αρχή από κάθε περαιτέρω συνέχιση των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της επαναδημοπράτησης νέου διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών σίτισης, καθαριότητας και συντήρησης στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΚΥΤ) των νησιών του Ανατολικού Αιγαίου, με συνολικό προϋπολογισμό 4.703.895,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης 2014-2020.

Η προσφεύγουσα Ένωση Φυσικών/Νομικών Προσώπων αίτησε με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Περιστερίου, με την οποία αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της και ο αποκλεισμός της από το επόμενο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τις υπηρεσίες συντήρησης πρασίνου του Δήμου για το έτος 2018 (CPV: 77313000-7), με προϋπολογισμό 403.223,20 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη, καθώς δεν προβλεπόταν στην διακήρυξη η υποχρέωση χρονοσήμανσης των ψηφιακών υπογραφών μέσω της Αρχής Πιστοποίησης Ελληνικού Δημοσίου, ενώ τα έγγραφα της προσφοράς της διέθεταν έγκυρες ψηφιακές υπογραφές.

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού της προσφύγουσας από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης παροχής υπηρεσιών σίτισης στα ΚΥΤ του Ανατολικού Αιγαίου, ισχυριζόμενη παραβιάσεις διαδικασιών και αρχών. Ειδικότερα, ζητήθηκε η επανεξέταση της συμμετοχής της σε διαγωνισμό για παροχή γευμάτων σε ΚΥΤ Κω, με αντικείμενο την παρασκευή, συντήρηση και διανομή τροφίμων υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις υγιεινής και ασφάλειας, όπως ορίζουν οι σχετικοί κανονισμοί.

Ο προσφεύγων ζητά την εν μέρει ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας του Επαναληπτικού Ανοικτού Κάτω των Ορίων Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την επιλογή εξωτερικού συνεργάτη παροχής υπηρεσιών λογιστικής υποστήριξης. Ειδικότερα, αντικείμενο της προσφυγής είναι η απόρριψη της προσφοράς της συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας, η οποία κατηγορείται για μη νόμιμη υπογραφή του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ), καθώς δεν φέρει ψηφιακές υπογραφές όλων των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, όπως απαιτεί ο νόμος και η διακήρυξη.

«Παροχή υπηρεσιών σίτισης στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Κ.Υ.Τ.) των νησιών του Ανατολικού Αιγαίου (Ν. Σάμου)»(...)Κατά της απόφασης αυτής η δεύτερη μειοδότρια ένωση εταιρειών «… Α.Ε. – … Α.Ε.» άσκησε προσφυγή ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), ζητώντας την ακύρωση αυτής κατά το μέρος, με το οποίο αναδείχθηκε προσωρινή μειοδότρια η ένωση εταιρειών «… Α.Ξ.Ε.Ε. – … & Σια Ε.Ε. – … Ο.Ε. – … Ε.Π.Ε.», καθώς και τον αποκλεισμό της τελευταίας από το διαγωνισμό προβάλλοντας αιτιάσεις που αφορούσαν στην απόδειξη της απαιτούμενης από τη διακήρυξη τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας της προσωρινής αναδόχου, ελλείψεις στα δικαιολογητικά συμμετοχής που αυτή είχε υποβάλει, αλλά και στην τέλεση επαγγελματικού παραπτώματος από εταιρεία-μέλος αυτής. Με την 519/13.5.2019 απόφαση της Α.Ε.Π.Π. έγινε δεκτή η προσφυγή της ένωσης εταιρειών «… Α.Ε. – … Α.Ε.»(...)Σε συμμόρφωση με την ως άνω απόφαση της Α.Ε.Π.Π. η Α.Σ.Δ.Υ.Σ. με την Φ.600.163/47/413783/Σ.1022/24.5.2019 απόφασή της απέρριψε την προσφορά της ένωσης εταιρειών «… Α.Ξ.Ε.Ε. – … & Σια Ε.Ε. – … Ο.Ε. – … Ε.Π.Ε.» και ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο για την ανάθεση της υπηρεσίας στο Κ.Υ.Τ. Σάμου την ένωση εταιρειών «… Α.Ε. – … Α.Ε.»(...)Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της πράξης με αριθμό 796/19-12-2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Περιστερίου, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό 1/8-12-2017 που απέρριψε την προσφορά της και την αποκλείει από τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας. Επίσης, ζητά την ακύρωση του Πρακτικού 1/8-12-2017 και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τις υπηρεσίες συντήρησης πρασίνου του Δήμου Περιστερίου για το έτος 2018, με προϋπολογισμό 403.223,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην άρνηση αποδοχής της προσφοράς της λόγω έλλειψης χρονοσήμανσης στις ψηφιακές υπογραφές του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΠ) και των αρχείων της τεχνικής προσφοράς, καθώς και λόγω υποβολής επιστολής ασφαλιστικής εταιρείας αντί ασφαλιστηρίου συμβολαίου. Η απόφαση της ΑΕΠΠ κρίνει τον πρώτο λόγον βάσιμο και τον δεύτερο αβάσιμο.

Η προδικαστική προσφυγή της ένωσης οικονομικών φορέων με την επωνυμία «…» και των δύο μελών της αιτείται την ακύρωση της από 6-3-2019 απόφασης της αναθέτουσας αρχής «… (…)» και των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση του μέρους της απόφασης που ενέκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης οικονομικών φορέων για το τμήμα 5 του διαγωνισμού/ΚΥΤ «…» και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Επιπλέον, ζητείται η ακύρωση κάθε προγενέστερης και μεταγενέστερης συναφούς πράξης και παράλειψης. Η διαφορά αυτή αναφύεται στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών σίτισης στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Κ.Υ.Τ.) των Νησιών, η οποία προκηρύχθηκε με τη Διακήρυξη Ηλεκτρονικού Ανοιχτού Δημόσιου Διαγωνισμού με αρ. πρωτ. … και αρ. … Το τμήμα 5 της προσφυγής αφορά το ΚΥΤ «…», με εκτιμώμενη αξία 7.856.625,00 ευρώ και διάρκεια 12 μηνών, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει αποκλειστικά τιμής.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμούς πρωτ. .../28-03-2024 και .../28-03-2024, καθώς και των συμπροσβαλλομένων πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού που συνεδρίασαν στις 18.10.2023 και 15.12.2023. Ζητεί επίσης την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, την ακύρωση της αξιολόγησης της τεχνικής της προσφοράς και, επικουρικά, την αναβαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υλοποίηση υποέργων στο πλαίσιο του προγράμματος «...» με προϋπολογισμό 7.258.064,52 € (συν ΦΠΑ), εστιαζόμενο σε τομείς προτεραιότητας όπως τεχνητή νοημοσύνη, βιοτεχνολογία και ψηφιακές τεχνολογίες.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. Φ.600.163/127/419257 Σ2792/17.09.20) που απορρίπτει την τεχνική της προσφορά για διαγωνισμό προμήθειας ειδών Α΄ ανάγκης σε 5 τμήματα (συνολικής αξίας 725.273,75€). Η σύμβαση αφορούσε υποχρεωτικά την παράδοση όλων των κατηγοριών ειδών και των ποσοτήτων που ζητούνταν ανά τμήμα (ΚΥΤ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη των προσφορών της για τα τμήματα 1 & 3 («ΚΥΤ Λέσβου» και άλλο) ήταν άδικη, καθώς το μη συμπληρωμένο πεδίο για το «Αφρόλουτρο» (γραμμή 99) αφορούσε μόνο το τμήμα 2, ενώ επικαλείται και παραβιάσεις αρχών δικαίου (αναλογικότητα, ισότητα).