ΑΕΠΠ/1076/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτηρίων. Ειδικότερα, αιτείται την τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνει ως παράνομους, ασαφείς ή δυσμενώς περιοριστικούς για τον υγιή ανταγωνισμό, καθώς και την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας με σκοπό τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας και υγιεινής των κτηριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 1324/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτηριακών εγκαταστάσεων. Ζητείται η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ο αποκλεισμός του αναδόχου λόγω μη συμμόρφωσης με τους τεχνικούς όρους της μελέτης, καθώς και η επαναξιολόγηση των προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού και απολύμανσης για το σύνολο των κτηριακών υποδομών της αναθέτουσας αρχής, με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας και της υγιεινής των χώρων, περιλαμβάνοντας τη διάθεση εξειδικευμένου προσωπικού, κατάλληλου εξοπλισμού και εγκεκριμένων αναλώσιμων υλικών για την εκτέλεση του έργου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της η υπ’ αρ. ……. απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, περί «Κατακύρωσης Επαναληπτικού Διαγωνισμού με Ανοικτή Διαδικασία για την Παροχή Υπηρεσιών Καθαρισμού Κτηριακών Εγκαταστάσεων και Χώρων του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών (ΝΝΑ) - Ναυτικού Νοσοκομείου Πειραιά (ΝΝΠ) - ΝΝΑ/ΟΔΟΝΤΙΑΤΡΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ», καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε, κατ’ έγκριση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, σύμφωνα με τις σχετικές (κδ) (Παράρτημα «Α»), (κε) (Παράρτημα «Β») και (κστ) (Παράρτημα «Γ») Αποφάσεις και το σχετικό (κζ) Πρακτικό (Παράρτημα «Δ»), η αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας και η ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της και ανέδειξε άλλη εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο για την σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και κτιρίων του λιμένα. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και κτιρίων του λιμένα με προϋπολογισμένη δαπάνη 389.283,78€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφούσα υποστήριζε ότι η απόρριψη της προσφοράς βασίστηκε σε λανθασμένα κριτήρια, όπως η έλλειψη αναλυτικού υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών, των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και του διοικητικού κόστους, παρά το γεγονός ότι η προσφορά της ήταν σύμφωνη με τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 105/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό κατακύρωσης του συνοπτικού διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών ναυαγοσωστικής κάλυψης των παραλιών του Δήμου για το έτος 2019. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την κάλυψη πέντε παραλιών με ναυαγοσωστικά βάθρα, την εποπτεία ναυαγοσωστών και τη διάθεση μικρού σκάφους με χειριστή και ναυαγοσώστη για άμεση βοήθεια. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η ανταγωνίστρια εταιρεία δεν πληροί τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς τις άδειες των ναυαγοσωστών, την εργασιακή σχέση με το προσωπικό και την τεχνική υποδομή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου στην πλειστηριαζόμενη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για το νοσοκομείο, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, συχνότητα καθαρισμού, απαιτούμενο προσωπικό, υλικά καθαρισμού και άλλες λεπτομέρειες όπως ορίζονται στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της προσφέρουσας λόγω ελλείψεων στην τεχνική προσφορά της και στη νομιμότητα της ανάδειξης της παρεμβαίνουσας ως αναδόχου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία αποφασίστηκε η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως οριστικού αναδόχου για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού που αφορούσε σε υπηρεσίες καθαρισμού για δώδεκα μήνες. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εσωτερικών και εξωτερικών χώρων με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 487.320,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόφαση ανάδειξης της παρεμβαίνουσας είναι παράνομη, καθώς δεν συμμορφώθηκε με προηγούμενη απόφαση της ΑΕΠΠ που είχε ακυρώσει την αρχική απόφαση ανάδειξης, ενώ επίσης αμφισβητεί την ορθή αξιολόγηση της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας σε σχέση με τον υπολογισμό των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και το φερόμενο ως μη εύλογο διοικητικό κόστος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία στρέφεται κατά της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων, ζητώντας την ακύρωση αυτής. Αιτείται ειδικότερα τη διόρθωση των όρων σχετικά με τα κριτήρια επιλογής, την απόδειξη τεχνικής επάρκειας και τον καθορισμό της ελάχιστης οικονομικής προσφοράς, ισχυριζόμενη ότι οι υφιστάμενοι όροι είναι περιοριστικοί του ανταγωνισμού, μη σύννομοι και ασαφείς. Επιπλέον, προσβάλλει τη νομιμότητα του καθορισμού των απαιτούμενων δικαιολογητικών συμμετοχής και τη διάρκεια της σύμβασης, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζουν τις θεμελιώδεις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και της αναλογικότητας, ζητώντας την αναμόρφωση των όρων ώστε να παρασχεθεί η δυνατότητα υποβολής εναλλακτικών προσφορών και ευρύτερης συμμετοχής οικονομικών φορέων στη διαδικασία.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. απόφαση 93/7/22.09.22 του πρυτανικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με θέμα: «Έγκριση του από 07/09/2022 πρακτικού αξιολόγησης της επιτροπής διενέργειας του ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτηριακών εγκαταστάσεων του … … στις … στις πόλεις …, …, …, …, .. και .., για χρονικό διάστημα είκοσι τεσσάρων (24) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης, με δικαίωμα προαίρεσης για άλλους είκοσι τέσσερις (24) μήνες, συνολικού προϋπολογισμού 1.206.000,00 ΕΥΡΩ χωρίς Φ.Π.Α., 1.495,440,00 ΕΥΡΩ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., με αριθμό διακήρυξης …/2021 και συστημικούς αριθμούς …, …, …, …, …, …»

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την παρακολούθηση έργου, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή εξειδικευμένων τεχνικών υπηρεσιών για την επίβλεψη, τον έλεγχο και τη διοίκηση δημόσιου έργου, διασφαλίζοντας την τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών, των χρονοδιαγραμμάτων και των όρων ασφαλείας, ώστε η υλοποίηση να συμβαδίζει με την κείμενη νομοθεσία και τους επιμέρους όρους της αρχικής διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής.