Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό πρωτ. 19054/25-05-2020 του Συντονιστή της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αναδείχθηκε προσωρινή μειοδότρια η παρεμβαίνουσα εταιρεία για το Τμήμα 2 της σύμβασης. Το αντικέιμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για την κάλυψη των αναγκών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, για χρονικό διάστημα δώδεκα μηνών (έτος 2021). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί, καθώς αποκλίνει από ουσιώδεις απαιτήσεις της διακήρυξης, όπως ο εσφαλμένος υπολογισμός των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και ο μη συνυπολογισμός εύλογου διοικητικού κόστους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της και ανέδειξε άλλη εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο για την σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και κτιρίων του λιμένα. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και κτιρίων του λιμένα με προϋπολογισμένη δαπάνη 389.283,78€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφούσα υποστήριζε ότι η απόρριψη της προσφοράς βασίστηκε σε λανθασμένα κριτήρια, όπως η έλλειψη αναλυτικού υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών, των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και του διοικητικού κόστους, παρά το γεγονός ότι η προσφορά της ήταν σύμφωνη με τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής, επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών «...» και «...», καθώς και την ανακήρυξη της τελευταίας ως προσωρινού μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, με προϋπολογισμένη δαπάνη 145.161,29 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), διάρκεια 12 μηνών και δυνατότητα παράτασης. Οι λόγοι της προσφυγής εστιάζουν σε υποτιθέμενες παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την έλλειψη αναφοράς των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και την εσφαλμένη αναγραφή ωρών εργασίας.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθ. 169/2020, που αφορά τον ηλεκτρονικό, δημόσιο, ανοικτό διαγωνισμό για την 'ΑΠΟΚΟΜΙΔΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ' με προϋπολογισμό 713.220,80 € (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 2 ετών (με δικαίωμα προαίρεσης 1 έτους). Ζητεί η ακύρωση της απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών δύο συνδιαγωνιζόμενων, οι οποίες αξιολογήθηκαν υψηλότερα από τη δική της, υπαγορεύοντας έτσι την τρίτη θέση της στον πίνακα μειοδοσίας. Αιτιολογεί την προσφυγή με ανακριβείς υπολογισμούς ασφαλιστικών εισφορών και παραλείψεις στην αναφορά τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο κατά τους όρους του διαγωνισμού και του Ν. 3863/2010.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου στην πλειστηριαζόμενη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για το νοσοκομείο, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, συχνότητα καθαρισμού, απαιτούμενο προσωπικό, υλικά καθαρισμού και άλλες λεπτομέρειες όπως ορίζονται στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της προσφέρουσας λόγω ελλείψεων στην τεχνική προσφορά της και στη νομιμότητα της ανάδειξης της παρεμβαίνουσας ως αναδόχου.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση αποφάσεων της αναθέτουσας Αρχής που αφορούν τη διαδικασία διαγωνισμού για σύναψη συμφωνίας-πλαισίου διάρκειας 4 ετών, συνολικής αξίας 18.055.380€ (συμπ. ΦΠΑ 24%), για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σε ιατρικά ιδρύματα. Ειδικότερα, ζητούν την ακύρωση της απόφασης υποδοχής προσφορών και ανάδειξης οριστικής αναδόχου, καθώς και σχετικών πρακτικών, επικαλούμενες παραβατικότητες στον υπολογισμό του εργατικού κόστους, των τετραγωνικών μέτρων ανά εργαζόμενο, των αναλωσίμων και των ασφαλιστικών εισφορών, τα οποία κρίθηκαν ανεπαρκή ή εσφαλμένα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτήθηκε την ακύρωση της Απόφασης αριθμού 04/09.04.2020 της έκτακτης συνεδρίαςσης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (νοσοκομείου), η οποία αφορούσε τον δημόσιο διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του νοσοκομείου για ένα έτος, με προϋπολογισμό 2.258.064,52 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίστηκε στον ισχυρισμό ότι η αναθέτουσα αρχή δεν συμμορφώθηκε με την προηγούμενη απόφαση της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) αριθμού 267/2020, η οποία είχε ακυρώσει τη μειοδότηση της εταιρείας «……………» λόγω παρανόμων στοιχείων στην προσφορά της (ιδίως για μη συμπερίληψη της υποχρεωτικής παρακράτησης φόρου 8%). Η προσφεύγουσα ζητούσε ουσιαστικά τον επαναπροσδιορισμό της ως προσωρινού μειοδότη, σύμφωνα με τα κρίσιμα της ΑΕΠΠ.

Η προσφεύγουσα, μέσα από την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση (α) της απόφασης με αρ. .../31.07.2023 της Οικονομικής Επιτροπής και (β) της απόφασης με αρ. .../23.08.2023 της ίδιας Επιτροπής, καθ' όσον με αυτές έγινε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαρισμού και σαρώματος σε δρόμους, πεζοδρόμια, πάρκα, πλατείες και κοινούς χώρους από υλικά όπως σκουπίδια, χαρτιά, τσιγάρα, φύλλα δένδρων κ.λπ., συμπεριλαμβανομένων εργασιών καθαρισμού ρείθρων, ανάδειξης περιβάλλοντος, άδειασμα καλαθιών απορριμμάτων και άμεση παρέμβαση σε απρόβλεπτα περιστατικά. Η προσφυγή στηρίζεται στον ισχυρισμό ότι η παρεμβαίνουσα δεν περιέλαβε στη προσφορά της την υποχρεωτική εισφορά επαγγελματικού κινδύνου 1%.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθ. πρωτ. …/27‐09‐2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής περί ανάδειξης της παρεμβαίνουσας εταιρείας «... ... …» ως οριστικής αναδόχου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Συμβουλίου Διοίκησης της αναθέτουσας αρχής που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και βαθμολογήθηκαν αμφότερες οι υποβληθείσες προσφορές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Παροχή υπηρεσιών' που υποδιαιρείται σε δύο τμήματα (Α και Β) με εκτιμώμενη συνολική αξία τριών ετών. Η προσφεύγουσα επιχειρεί να ακυρώσει τη διαδικασία λόγω παραβάσεων κριτηρίων συμμετοχής και βαθμολόγησης, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί.