Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται: 1) την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Φ.604.2/32/06/17/5.03.2019, η οποία αφορά την «Τροποποίηση Κατακύρωση Προμήθειας Ειδών Στολών Μαθητών Παραγωγικών Σχολών και Ναυτοδιόπων (Ν/Δ), μέσω της Υπογραφής Πλαισίου Δύο (2) Ετών», καθώς και την ακύρωση των πρακτικών της Επιτροπής ΑΕΠ και του ΚΓΕΠ/ΓΕΝ που στηρίχθηκαν στην απόφαση αυτή. 2) να κηρυχθεί έκπτωτη της προμήθειας για το είδος ΣΟΡΤΣ ΛΕΥΚΑ η συμμετέχουσα εταιρεία και να αποκλειστεί από την κατακύρωση ως μειοδότης για το συγκεκριμένο είδος (Α/Α 7), καθώς και να μην υπογράφει η σύμβαση προμήθειας για αυτό το είδος. Η προσφυγή επικαλείται ότι η εταιρεία δεν πληροί τα κριτήρια της διακήρυξης, καθώς δεν έχει ως αντικείμενο δραστηριότητας την κατασκευή ενδυμάτων σύμφωνα με το καταστατικό της και το πιστοποιητικό του Επιμελητηρίου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 243/2018 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέδωσε την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής (Ομάδα Ειδών Ε΄) στην παρεμβαίνουσα ανταγωνίστρια. Η προσφεύγουσα επιδιώκει να κηρυχθεί έκπτωτη ή να αποκλειστεί η παρεμβαίνουσα από την κρίσιμη ομάδα, και να ανατεθεί στην ίδια ως δεύτερη μειοδότρια η ανάληψη της συγκεκριμένης προμήθειας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για ορισμένο φορέα, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία €698.205,62 (άνευ ΦΠΑ). Η συγκεκριμένη Ομάδα Ειδών Ε΄ είχε προϋπολογισμό €89.991,37 (άνευ ΦΠΑ) και αφορούσε είδη βασικής υλικής συνδρομής, όπως καθορίστηκε στις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής καθώς και των πρακτικών που στηρίχθηκαν σε αυτή, προκειμένου να αποκλειστεί η εταιρεία «...» από τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας και να μην συμπεριληφθεί στα επόμενα στάδια του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών στολών μαθητών παραγωγικών σχολών και ναυτοδιόπων (Ν/Δ) με προϋπολογιζόμενο κόστος 698.886,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η εταιρεία «...» δεν πληρούς τους ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως την υποβολή απαιτούμενων δικαιολογητικών και εγγυητικών επιστολών, γεγονός που οδηγεί σε παράνομη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Επίσης, επιδιώκει να του ανατεθεί η σύμβαση για το είδος 16 (ΛΙΓΑΔΟΥΡΕΣ), καθώς είναι ο επόμενος στη σειρά μειοδότης.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τα είδη «Επενδυτές ισχυρού ψύχους» και «Στολές εργασίας (χιτώνιο-παντελόνι)» και ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Ειδών Ιματισμού» με προϋπολογισμένη αξία 234.758,06 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία περιλαμβάνει οκτώ κατηγορίες ειδών. Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ηλεκτρονικού, ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφυγή θεωρήθηκε απαράδεκτη λόγω έλλειψης ηλεκτρονικής υπογραφής, όπως απαιτεί η νομοθεσία.

Η προσδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την προσφέρουσα εταιρεία με αίτημα την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα, καθώς θεώρησε ότι η τελευταία δεν πληρούσε σωστά τις προϋποθέσεις συμμετοχής. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η συντήρηση του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων θέρμανσης-ψύξης 10 δικαστικών υπηρεσιών, με εκτιμώμενη αξία 104.838,71€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επεσήμανε ελλείψεις στα δικαιολογητικά κατακύρωσης της αντιπάλου, όπως μη επικυρωμένα βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης, πιστοποιητικά ISO, τεκμηρίωση ειδικού κύκλου εργασιών και άλλα, ζητώντας να κηρυχθεί έκπτωτη η παρεμβαίνουσα και να ακυρωθεί η ανάθεση.

Η απόφαση αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές εταιρειών κατά της απόφασης του Δήμου για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και στολών Δημοτικής Αστυνομίας. Η πρώτη προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης που ανακήρυξε την εταιρεία «…Α.Ε.» ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Ε (Υποδήματα), επικαλούμενη έλλειψη τεχνικών προδιαγραφών. Η δεύτερη προσφυγή ζητά τον αποκλεισμό της εταιρείας «…ΑΕΒΕ» από τις Ομάδες Β και Γ λόγω αναντιστοιχιών με τις προδιαγραφές και την ανακήρυξη της ίδιας ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και στολών, όπως γαλότσες, κράνη, μάσκες, και άλλα είδη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 417.500,40€ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της συμμετέχουσας εταιρίας «**********» για τη σύμβαση «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΩΝ ΟΥΣΙΩΝ». Ισχυρίστηκε ότι η συμμετέχουσα εταιρία δεν πληρούσε ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στη συνεχή τροφοδοσία του αναλυτή με αντιδραστήρια χωρίς διακοπή της λειτουργίας του (προδιαγραφή 12) και στη λειτουργία ετοιμότητας (standby) του αναλυτή (προδιαγραφή 29). Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι τα τεχνικά χαρακτηριστικά του αναλυτή της συμμετέχουσας εταιρίας δεν ανταποκρίνονταν στις απαιτήσεις της διακήρυξης, γεγονός που θα έπρεπε να οδηγήσει στην απόρριψη της προσφοράς της. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια αντιδραστηρίων και διαγνωστικών ουσιών για τις ανάγκες ενός νοσοκομείου, με προϋπολογισμένη αξία 115.000€ για τα έτη 2019 και 2020.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. Φ.600.1/16/411307/Σ.359/15.2.2020, η οποία αφορά την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για τη σύναψη Συμφωνίας-Πλαισίου (Σ-Π) διάρκειας 2 ετών, με αντικείμενο την προμήθεια «Στολών Ασκήσεων Εκστρατείας Παραλλαγής Δάσους Νέου Τύπου», αξίας 2.695.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ουσιαστικά, η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε απαράβατους όρους της Διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά το ελλιπές Φύλλο Συμμόρφωσης, και ότι η αποδοχή της συνιστούσε παράβαση του άρθρου 102 του Ν.4412/2016 και της αρχής της τυπικότητας.

Προμήθεια αντιδραστηρίων...Με δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων: 1) με την εταιρία «... ...» για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 1, 12 και 20 (α/α 3-6 και 8), συνολικής συμβατικής δαπάνης 264.192,150 ευρώ με τον ΦΠΑ, 2) με την εταιρία «....» για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 2, 5 και 6 (με α/α 1, 11, 13, 21, 24, 26 και 36), συνολικής συμβατικής δαπάνης 369.353,10 ευρώ με τον ΦΠΑ, 3) με την εταιρία «....» για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 4 και 8 (α/α 1-3, 7-10, 14, 15, 25, 26, 30, 32-36, 38, 39, 42 και 43), συνολικής συμβατικής δαπάνης 37.499,72 ευρώ με τον ΦΠΑ, 4) με την εταιρία «....», για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 7 (με α/α 2-4), 6 (με α/α 30) και 14, ), συνολικής συμβατικής δαπάνης 25.306,12 ευρώ με τον ΦΠΑ 5) με την εταιρία «....» για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 6 (με α/α 2, 3, 5, 6, 12, 14, 15, 27, 28, 29 και 33-35) και 15, συνολικής συμβατικής δαπάνης 10.865,69 ευρώ με τον ΦΠΑ, 6) με την εταιρία «.... ΕΠΕ» για την προμήθεια των ειδών με α/α 4, 7-9, 16, 17, 23, 31 και 32 της Ομάδας 6, συνολικής συμβατικής δαπάνης 5.829,82 ευρώ με τον ΦΠΑ, 7) με την εταιρία «.... – ... A.E.», για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 10 και 26, συνολικής συμβατικής δαπάνης 22.999,52 ευρώ με τον ΦΠΑ, 8) με την εταιρία «.... Α.Ε.», για την προμήθεια των ειδών της Ομάδας 13 για το συνολικό ποσό των 16.709 ευρώ με τον ΦΠΑ, 9) με την εταιρία «....», για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 18, 21 και 23, συνολικής συμβατικής δαπάνης 239.830,87 ευρώ με τον ΦΠΑ, 10) με την εταιρία «....», για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 19, 22 και 24, συνολικής συμβατικής δαπάνης 83.541,28 ευρώ με τον ΦΠΑ, 11) με την εταιρία «....», για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 16 και 20 (α/α 1), συνολικής συμβατικής δαπάνης 37.572,00 ευρώ με τον ΦΠΑ και 12) με την εταιρία «.... ΑΒΕΕ», για την προμήθεια των ειδών της Ομάδας 27, συνολικής συμβατικής δαπάνης 113.974,60 ευρώ. Τέλος, ως προς το σχέδιο σύμβασης με την εταιρία «... ΕΛΛΑΣ» θα πρέπει να γίνουν δεκτά τα εξής: α) Κωλύεται η υπογραφή του για το είδος της Ομάδας 9, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω, β) δεν κωλύεται η υπογραφή του για την προμήθεια των ειδών των Ομάδων 8 (με α/α 4,6,11-13, 16-24, 27-29, 40 41 και 44) και 11, συνολικής συμβατικής δαπάνης 33.791,39 ευρώ με τον ΦΠΑ και γ) θα πρέπει να διορθωθούν οι α/α των ειδών της Ομάδας 8, που αναφέρονται σε αυτήν ως εξής: οι α/α «11, 12, 12» θα πρέπει να γίνουν «11,12,13», οι «15-17» θα πρέπει να γίνουν «16-18» και οι α/α «34, 35 και 38» να αντικατασταθούν με τους ορθούς «40, 41 και 44».

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ορεστιάδας με αριθμό 50/2018, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Κατακύρωσης 4415/09.03.2018 του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί η ακύρωση κατά το μέρος που κηρύχθηκε έκπτωτη και απορρίφθηκε η πλέον οικονομική προσφορά της για την Ομάδα 3 του διαγωνισμού, επικαλούμενη ασάφεια και αοριστία στους όρους της διακήρυξης, ιδίως αναφορικά με τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου, γαλακτοκομικών ειδών, αρτοποιείου, κατεψυγμένων προϊόντων, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου, οπωροπωλείου, πλαστικών σκευών φαγητού, ελαίων και εδεσμάτων για την οργάνωση εκδηλώσεων του Δήμου Ορεστιάδας και των νομικών του προσώπων για τα έτη 2018 και 2019.