ΑΕΠΠ/1127/2020

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για την Ομάδα Υλικών Β (Λιπαντικά), με προϋπολογισμό 202.907,36€. Ο ισχυρισμός βασίζεται σε αθέμιτη συμμετοχή του παρεμβαίνοντος λόγω ελλειπούς υπεύθυνης δήλωσης της παραγωγού εταιρείας, η οποία δεν συμμορφώθηκε με τις προδιαγραφές της διακήρυξης ως προς τύπο και περιεχόμενο. Ζητείται η απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, καθώς ο προσφεύγων, ως μειοδότης με την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα προσφορά, έχει άμεσο έννομο συμφέρον. Αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί η προμήθεια υγρών καυσίμων, πετρελαίου θέρμανσης και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου.

Ο προσφεύγων Οικονομικός Φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης 118/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νέας Ιωνίας, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά ενός ανταγωνιστή στο Τμήμα Γ (Λιπαντικά-Βιοκαύσιμα) της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του, με εκτιμώμενη αξία 462.049,50 € (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούσε τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. έλλειψη πιστοποιητικού OHSAS 18001, μη συμμόρφωση με προδιαγραφές API για συγκεκριμένα λιπαντικά) και δεν κατέθεσε απαιτούμενη δήλωση για την προέλευση των λιπαντικών, ζητώντας τον αποκλεισμό του.

Η προσφευγούσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την προμήθεια πετρελαίων κίνησης, βενζίνης, θέρμανσης, λιπαντικών ελαίων και αντιψυκτικών μέσων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τρία πακέτα υλικών με συνολικό προϋπολογισμό 220.966,52 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με το επίμαχο Πακέτο Γ΄ να αφορά συγκεκριμένα λιπαντικά έλαια. Η προσφεύγουσα επιχειρηματολογεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω σοβαρών παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως η μη προσκόμιση μεταφράσεων τεχνικών φυλλαδίων, εγκρίσεων από το Γενικό Χημείο του Κράτους και ανακριβών υπευθύνων δηλώσεων.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον όρισε προσωρινό ανάδοχο για την Ομάδα Δ Λιπαντικών της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ» για τα έτη 2019-2021, με εκτιμώμενη αξία 166.282,60 ευρώ για τα λιπαντικά. Ο προσφεύγων διαφωνεί με την απόδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, ισχυριζόμενος ότι το προσφερόμενο λιπαντικό δεν πληροί τις απαιτούμενες προδιαγραφές, καθώς δεν είναι πλήρως συνθετικό αλλά ημισυνθετικό, και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν συμμορφώθηκε με προηγούμενη απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ (ΑΕΠΠ 1203/2019) που απαιτούσε αποδείξεις για τη σύνθεση του προϊόντος.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που ενέκρινε τις προσφορές του πρώτου παρεμβαίνοντος (προσωρινός ανάδοχος) και του δεύτερου προσφεύγοντος, σχετικά με τη δημοπρασία για την 'Μοναδα Φιλτρανσης Νερου'. Ειδικότερα, αμφισβητεί την έλλειψη υποβολής ειδικού εντύπου οικονομικής προσφοράς, ασάφειες στη τεχνική προσφορά, μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές εξοπλισμού και ελλείψεις πιστοποιητικών. Ο δεύτερος προσφεύγων επίσης ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης, επικαλούμενος παρόμοιους λόγους μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 05/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το 1ο πρακτικό αξιολόγησης και έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρείας «………………» ως προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα 4 Λιπαντικά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για οχήματα και μηχανήματα, με προϋπολογισμό 2.243.070,32€ (συμπλ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ειδικότερα για τα προϊόντα «Γράσο NLGI 0» και «Υγρό Φρένων DOT 5.1», τα οποία δεν καλύπτουν τις απαιτήσεις των σχετικών τεχνικών κανονισμών (ΚΥΑ 76/2018 και 350/2012). Απαιτεί τον αποκλεισμό της προσφοράς από την επόμενη φάση του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αίτεται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που κρίνεται αποδεκτή η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τα έτη 2020, 2021 και 2022. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ειδικότερα για τα προϊόντα αντιψυκτικού συμπυκνωμένου, λιπαντικών αεροσυμπιεστών και καθαριστικού φρένων, οι οποίες διευκρινίζονται στον ενδεικτικό προϋπολογισμό της διακήρυξης. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος περιέχει ουσιώδεις αποκλίσεις από τις απαιτούμενες προδιαγραφές και δεν συμμορφώνεται με τους όρους της διακήρυξης, γεγονός που οδηγεί σε παράβαση των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης σε σχέση με την αποδοχή της προσφοράς του δεύτερου παρεμβαίνοντος και τη μη απόρριψη της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος. Ειδικότερα, αμφισβητεί την νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς του δεύτερου παρεμβαίνοντος λόγω υποτιθέμενων παραβάσεων των όρων του διαγωνισμού, όπως η έλλειψη δήλωσης των προσόντων των μελετητών, η μη συμπλήρωση απαιτούμενων εγγράφων, και η μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή έργου με αξιολόγηση μελέτης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος (άλλος οικονομικός φορέας) στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παραχώρηση υπηρεσιών που σχετίζονται με υπηρεσίες φύλαξης, ελέγχου και ασφάλειας εντός συγκεκριμένων χώρων, με διάρκεια πέντε (5) έτη. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται παράνομη την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, επικαλούμενος ελλείψεις στα δικαιολογητικά συμμετοχής, τεχνικής-οικονομικής επάρκειας και μη συμμόρφωση με τους όρους του Παραρτήματος IV της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής 453/2019, η οποία έκρινε ως αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο στα τμήματα Α, Β, Γ, Δ και Ε της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις υπηρεσίες, το κοινωνικό παντοπωλείο του Δήμου και τα νομικά πρόσωπα αυτού. Το αντικείμενο της σύμβασης είχε εκτιμώμενη αξία 203.412,64 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επέκρινε την απόφαση γιατί υποστήριζε ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος είχε ελλείψεις, όπως μη έγκυρη υπογραφή, έλλειψη στοιχείων για συγκεκριμένα είδη και μη υποβολή απαραίτητων πιστοποιητικών.