ΑΕΠΠ/1130/2021

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού από 30-6-2021, με την οποία κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και άλλου οικονομικού φορέα για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαρισμού χώρων, εγκαταστάσεων και επιφανειών σε πέντε κρατικούς αερολιμένες, με συνολική εκτιμώμενη αξία 608.162,95 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν καθαρισμό κατά τη θερινή και χειμερινή περίοδο, με διαφοροποιημένα τιμήματα και παρακράτηση φόρου κατά νόμο. Ο προσφεύγων προσβάλλει τη διαδικασία έγκρισης των προσφορών και τον τρόπο υπολογισμού του φόρου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 149/19.12.2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιριακών εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων του φορέα, περιλαμβάνοντας τον καθαρισμό δαπέδων, γραφείων, υαλοπινάκων, καθώς και τη διαχείριση απορριμμάτων και τη χρήση εξειδικευμένων καθαριστικών υλικών, στοχεύοντας στη διατήρηση της υγιεινής και της ευπρέπειας των υποδομών του δημόσιου φορέα για μια συγκεκριμένη χρονική διάρκεια.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων, σε διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων, εγκαταστάσεων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 1.961.309,16 ευρώ. Αιτιολογούν τα αιτήματά τους με αντικοινωνικές παρεκκλίσεις στις οικονομικές προσφορές των ανταγωνιστών, όπως μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης για κοινές τιμές μονάδας σε θερινή και χειμερινή περίοδο, ανεπάρκεια εργατικού και ασφαλιστικού κόστους και μη συμπερίληψη νόμιμων κρατήσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών με την οποία ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η ανταγωνίστριά της για την σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα Καρπάθου (ΚΑΚΠ) για το χρονικό διάστημα από 1/7/2018 έως 30/6/2020. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εσωτερικών και υπαίθριων χώρων του αερολιμένα, συμπεριλαμβανομένων αιθουσών, γραφείων, χώρων υγιεινής και υπαίθριων χώρων, με διαφοροποιημένο ωράριο λειτουργίας για θερινή και χειμερινή περίοδο, απασχόληση εξειδικευμένου προσωπικού πλήρους απασχόλησης και τήρηση των συλλογικών συμβάσεων εργασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης περί απορρίψεως της προσφοράς της και τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιριακών εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων του φορέα, η οποία περιλαμβάνει τον καθαρισμό δαπέδων, γραφείων, υαλοπινάκων, καθώς και την αποκομιδή απορριμμάτων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αξιολόγηση της προσφοράς της ήταν πλημμελής, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, ζητώντας παράλληλα την επαναξιολόγηση της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της, προκειμένου να κατακυρωθεί η σύμβαση σε αυτήν ως την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Φύλαξη εγκαταστάσεων-καθαρισμός χώρων

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού, κρίθηκαν νόμιμες οι οικονομικές προσφορές των λοιπών πέντε συνδιαγωνιζομένων οικονομικών φορέων και αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα ως η προσωρινός ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας του κτηρίου του ΥΠΕΠΘ επί της οδού Ανδρέα Παπανδρέου 37 στο Μαρούσι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθημερινό γενικό καθαρισμό των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του κτιρίου, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών όπως ξεσκόνισμα επίπλων, άδειασμα και πλύσιμο σταχτοδοχείων, καθαρισμός WC και τουαλετών τρεις φορές ημερησίως, καθαρισμός ανελκυστήρων, αποκομιδή σκουπιδιών και περιοδικές υπηρεσίες καθαριότητας όπως καθαρισμός υαλοπινάκων και εσωτερικών θυρών.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα σε δημόσιο διαγωνισμό για υπηρεσίες καθαρισμού 10 κτιρίων του Υπουργείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού (συμπεριλαμβανομένων αποκομιδής απορριμμάτων, σκουπίσματος, σφουγγαρίσματος δαπέδων, καθαρισμού WC κλπ) με συνολική προϋπολογισμένη αξία 450.000€ (συμπ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη μείωση του κόστους απορρυπαντικών και παράλειψη υπολογισμού εργοδοτικής εισφοράς στον Ειδικό Λογαριασμό Παιδικών Κατασκηνώσεων από τον παρεμβαίνοντα.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού της από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, καθώς και την επαναφορά της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιριακών εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων του φορέα, περιλαμβάνοντας τον καθαρισμό δαπέδων, γραφείων, υγιεινών χώρων, την αποκομιδή απορριμμάτων και τη διαχείριση αναλωσίμων υλικών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν νομικά αβάσιμη και αντίθετη προς τους όρους της διακήρυξης.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορά την έγκριση των αποτελεσμάτων του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων και των εξωτερικών χώρων του εν λόγω φορέα για χρονικό διάστημα δύο ετών, με δικαίωμα προαίρεσης. Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν τον τακτικό καθαρισμό γραφείων, κοινόχρηστων χώρων, υαλοπινάκων και τη διαχείριση απορριμμάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί η υγιεινή και η εύρυθμη λειτουργία των εγκαταστάσεων σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης.