Για να εξετάσει τη συμμόρφωση με την υπ’ αρ. Α17/2022 Απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων, η οποία εκδόθηκε επί της από 18.10.2021 με ΑΚ 85/2021 αίτησης αναστολής – αίτησης ακύρωσης του .…, κατοίκου …, οδός …, (εφεξής «ο προσφεύγων»), κατά της σιωπηρής απόρριψης της από 09.08.2021 προδικαστικής του προσφυγής κατά της υπ’ αριθμ. Πρωτοκ. … Πράξης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου …, (ΑΔΑ …), ΘΕΜΑ 25ο: ΈΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ: Α) ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Β) ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ- ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ «ΤΡΟΦΙΜΩΝ» ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ Γ.Ν. … ΚΑΙ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ: ΞΕΝΩΝΑΣ …, (CPV …, CPV :…, CPV: …, CPV :…, CPV:…, CPV :…, CPV :…, CPV: …, CPV: …, CPV: …, CPV :…. CPV: …).) ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΟΥ Γ.Ν. …, ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΗΝ ΠΛΕΟΝ ΣΥΜΦΕΡΟΥΣΑ ΑΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΜΟΝΟ ΒΑΣΕΙ ΤΙΜΗΣ ΚΑΙ ΤΟ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΚΠΤΩΣΗΣ ΕΠΙ ΤΟΙΣ % , ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΑΜΟΡΦΟΥΜΕΝΗΣ ΜΕΣΗΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΤΙΜΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΤΗΣ ΠΕ … (ΚΑΤΑ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ), ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ 209.079,35€ ΣΥΜΠ/ΝΟΥ ΦΠΑ. ΓΙΑ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΕΝΟΣ (1) ΕΤΟΥΣ, με την οποία η ως άνω αναθέτουσα αρχή, αφού εξέτασε και τις υποβληθείσες προσφορές, κατέταξε την εταιρία «…» πρώτη σε σειρά μειοδοσίας για το είδος υπό στοιχεία CPV : … Οπωροκηπευτικά (εφεξής «η προσβαλλομένη»), στο πλαίσιο της οποίας άσκησε παρέμβαση η εταιρεία με την επωνυμία «….».

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης, υπ’ αριθμό 78/2023, απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... σχετικά με την «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ: «ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ... ΜΕ ΔΡΑΣΕΙΣ/ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΕΥΦΥΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ “ΕΞΥΠΝΗΣ ΠΟΛΗΣ” ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 3 ΟΜΑΔΑ Γ Σύστημα διαδικτυακής οικονομικής πληροφόρησης πολιτών και ηλεκτρονικών πληρωμών – ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ – ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ», κατά το μέρος που αποδέχεται την τεχνική προσφορά του οικονομικού φορέα «... ΨΗΦΙΑΚΕΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΙΚΕ», επικυρώνεται το πρακτικό αποσφράγισης-ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και εγκρίνονται τα αποτελέσματα των ελέγχου και αξιολόγησης. 

Με την προδικαστική προσφυγή της με ΓΑΚ 998/12.08.2019, η εταιρία «……. .» αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που αφορά στο σύνολο των τμημάτων του διαγωνισμού για την παντελώς αναιτιολόγητη αξιολόγηση των υποβληθέντων προσφορών. Ειδικότερα, ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς την προσφορά της εταιρίας «……. .» για τα Τμήματα 1, 2, 3 και 5 της προκηρυχθείσας σύμβασης, της ένωσης εταιριών «……. . .» για το Τμήμα 3 και της εταιρίας «……. .» για το Τμήμα 6. Το αντικείμενο της σύμβασης, με τίτλο «Ανάπτυξη και βελτίωση της πρόσβασης, χρήσης και ποιότητας υπηρεσιών ΤΠΕ στον …….» χωρίζεται σε 7 Τμήματα. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει: ΤΜΗΜΑ 1: Ολοκληρωμένες Υπηρεσίες Ενιαίας Πρόσβασης Χρηστών στον ……., ΤΜΗΜΑ 2: Υπηρεσία Ηλεκτρονικών Πληρωμών, ΤΜΗΜΑ 3: Υπηρεσία Ηλεκτρονικής Διακίνησης Εγγράφων με Ενσωματωμένες Ψηφιακές Υπογραφές, ΤΜΗΜΑ 4: Ολοκληρωμένη Υπηρεσία ηλεκτρονικής πληροφόρησης για τους φυσικούς και εικονικούς χώρους συναλλαγής του πολίτη, ΤΜΗΜΑ 5: Εφαρμογή Ανώνυμης Ηλεκτρονικής Ψηφοφορίας, ΤΜΗΜΑ 6: Σύστημα και Εφαρμογή (App) Περιβαλλοντικής Ενημέρωσης, και ΤΜΗΜΑ 7: Πλατφόρμα Ασύγχρονης Τηλεκατάρτισης (e-learning).

Με τις προδικαστικές προσφυγές, αμφότερες οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση: α) της από 21/9/2022 με αριθμό 2/13ου ΕΚΤΑΚΤΟΥ ΔΣ … /21-09- 2022 απόφασης του ΔΣ του αναθέτοντος φορέα (αριθμός πρωτ. …/22-09- 2022) με θέμα «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ "ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ... ... ΚΑΙ … ΓΙΑ ΤΟ 2022-23» και β) της από 2/9/2022 με αριθμό 4/12ου Δ.Σ. …/2-09-2022 απόφασης του ΔΣ του αναθέτοντος φορέα (αριθμός πρωτ. 7141/7-9-2022) με θέμα «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΥ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ "ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ... ... ΚΑΙ … … ΓΙΑ ΤΟ 2022-23» κατά τα σκέλη τους που προσβάλλονται ειδικότερα από καθεμία από τις προδικαστικές προσφυγές

Με τις προδικαστικές προσφυγές, αμφότερες οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση: α) της από 21/9/2022 με αριθμό 2/13ου ΕΚΤΑΚΤΟΥ ΔΣ … /21-09- 2022 απόφασης του ΔΣ του αναθέτοντος φορέα (αριθμός πρωτ. …/22-09- 2022) με θέμα «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ "ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ... ... ΚΑΙ … ΓΙΑ ΤΟ 2022-23» και β) της από 2/9/2022 με αριθμό 4/12ου Δ.Σ. …/2-09-2022 απόφασης του ΔΣ του αναθέτοντος φορέα (αριθμός πρωτ. 7141/7-9-2022) με θέμα «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΥ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ "ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ... ... ΚΑΙ … … ΓΙΑ ΤΟ 2022-23» κατά τα σκέλη τους που προσβάλλονται ειδικότερα από καθεμία από τις προδικαστικές προσφυγές

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 81/2023 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., σχετικά με την «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ «ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ... ΜΕ ΔΡΑΣΕΙΣ/ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΕΥΦΥΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΞΥΠΝΗΣ ΠΟΛΗΣ» ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 4 ΟΜΑΔΑ Δ Εφαρμογή διαχείρισης προμηθειών/υπηρεσιών/έργων, ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ», κατά το μέρος αυτής, που γίνεται αποδεκτή η τεχνική προσφορά του οικονομικού φορέα ... και αποφασίζεται η συνέχισή της στον Διαγωνισμό, επικυρώνεται το Πρακτικό Αποσφράγισης, Ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης - βαθμολόγησης των τεχνικών προσφορών του Διαγωνισμού, για το υπό κρίση Υποέργο, και εγκρίνονται τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και της βαθμολόγησης των αποδεκτών τεχνικών προσφορών, με βάση τα κριτήρια αξιολόγησης της Διακήρυξης, αιτείται δε και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, υπ’ αριθμό 77/2023, της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., που περιλαμβάνεται ως 7ο θέμα της ημερήσιας διάταξης στο πρακτικό της υπ’ αριθμ. 7ης/13-3-2023 δια ζώσης συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., με ΘΕΜΑ: «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ:«ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ... ΜΕ ΔΡΑΣΕΙΣ/ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΕΥΦΥΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ “ΕΞΥΠΝΗΣ ΠΟΛΗΣ» ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 3 ΟΜΑΔΑ Β Πληροφοριακά συστήματα παροχής ψηφιακών πιστοποιητικών και εξ αποστάσεως διαχείρισης αιτημάτων – ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ – ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ», και, ειδικά και συγκεκριμένα, μόνον ως προς το αντίστοιχο μέρος της, κατά το οποίο γίνεται αποδεκτή η υποβληθείσα, υπ’ αριθμό συστήματος ..., προσφορά του οικονομικού φορέα «... Ι. & Χ. Ο.Ε.».

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει όπως ακυρωθεί: α) η με αρ. … πρόσκληση για υποβολή προσφοράς στο πλαίσιο διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση (άρθρο 32Α της περ. β’ της παρ. 1 και της παρ. 2 του ν. 4412/2016, όπως αυτό τροποποιήθηκε από το άρθρο 2 του ν. 4782/2021), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, για την ανάδειξη προσωρινού/ων αναδόχου/ων υπηρεσιών καθαριότητας του … στον … (ΤΜΗΜΑ 1), στην … (ΤΜΗΜΑ 2), στην … (ΤΜΗΜΑ 3), στην … (ΤΜΗΜΑ 4) & στα … (ΤΜΗΜΑ 5), ποσού 520.857,68€ πλέον ΦΠΑ 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει (χαμηλότερης) τιμής – ανά τμήμα, β) η με αρ. πρωτ. … απόφαση του … της υπ' αριθμ. …συνεδρίασης (θέμα 1), δυνάμει της οποίας, ως ανάδοχος της σύμβασης, ορίστηκε η εταιρία «…» και γ) η σύμβαση που θα συναφθεί. 

Η εταιρία «…» με τη ΓΑΚ ΑΕΠΠ 355/2021 προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση εν μέρει της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής «…» με αριθμ. πρωτ. «…»/«…»/11763/475/5-2-2021, καθόσον έγιναν δεκτές οι προσφορές όλων των άλλων εταιρειών πλην της δικής της. Ειδικότερα, ζητά να ακυρωθούν οι προσφορές των εταιρειών «…», «…», «…», «…», «…» και «…» για το Τμήμα Β, και των εταιρειών «…», «…», «…», «…» για το Τμήμα Γ. Επίσης, ζητά να απορριφθεί η προσφορά της εταιρείας «…» για το ενδεχόμενο να επανέλθει στο διαγωνισμό μετά από αποδοχή προδικαστικής προσφυγής της. Τέλος, η προσφεύγουσα επιδιώκει να αναδειχθεί η ίδια Προσωρινή Ανάδοχος της σύμβασης και για τα δύο τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας των κτιρίων όπου στεγάζονται υπηρεσίες του «…» και υποδιαιρείται σε δύο τμήματα: ΤΜΗΜΑ Β για τα κτίρια επί της «…» και επί της οδού «…»-«…», διάρκειας δέκα (10) μηνών, και ΤΜΗΜΑ Γ για τα κτίρια επί της οδού «…»-«…», «…», διάρκειας δώδεκα (12) μηνών. Το συνολικό κόστος της σύμβασης ανέρχεται σε 160.300,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η με αριθ. 1376/2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που αποφασίστηκε η ματαίωση του Τμήματος Β΄ του ανοικτού διεθνή ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την υλοποίηση του έργου «Ανάδειξη του … … … … ως εργαλείου για την ανάπτυξη και προβολή του Τουρισμού της ... ΤΜΗΜΑ Α: Αποτύπωση διαδρομών, αξιολόγηση και επεξεργασία υλικού τεκμηρίωσης, σχεδιασμός και παραγωγή έντυπου υλικού προβολής και σήμανσης (προϋπολογισμός 383.594,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) ΤΜΗΜΑ Β: Σχεδιασμός και ανάπτυξη ψηφιακών εφαρμογών για την προβολή του έργου (προϋπολογισμός 216.406,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%)» (ΚΗΜΔΗΣ …/31-8-2021, ΕΣΗΔΗΣ για το επίμαχο Τμήμα Β΄ του διαγωνισμού: …)