ΑΕΠΠ/1148/2018

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή όπου επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 293/29.05.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποφάσισε τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό για την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (συνολικού προϋπολογισμού 814.519,95€ με ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός είχε τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ [...] (ΕΤΗ 2017-2018)». Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόφαση αποκλεισμού της βασίστηκε σε μη ουσιαστικούς λόγους, καθώς τα δικαιολογητικά κατακύρωσης που υποβλήθηκαν ήταν έγκυρα κατά τον χρόνο υποβολής τους, ενώ η διαδικασία έγινε κατά παράβαση των αρχών της διαφάνειας και του ίσου ανταγωνισμού.

Η Γνώμη Δ 58 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής προς την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας (Π.Κ.Μ.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό κρίθηκε αναγκαίο λόγω της ύπαρξης κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται σε απρόβλεπτες περιστάσεις (διοικητικές και δικαστικές εμπλοκές σε δύο διαδοχικούς διαγωνισμούς), οι οποίες καθιστούν αδύνατη την ολοκλήρωση του νέου ανοιχτού διαγωνισμού εντός των απαραίτητων προθεσμιών. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κεντρικές υπηρεσίες της Π.Κ.Μ., τις υπηρεσίες Μ.Ε.Θ. και τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης Θεσσαλονίκης. Η έγκριση δόθηκε για χρονική διάρκεια έξι (6) μηνών, από 01/07/2025 έως 31/12/2025, και προϋπολογισμό 240.000€, καθώς αυτό αποτελεί το απολύτως απαραίτητο μέτρο για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και τη διασφάλιση της υγιεινής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αίτεται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ-ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ – (ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2019-2020-2021)». Ειδικότερα, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός του βασίστηκε σε μη νόμιμη διευκρίνιση της διακήρυξης που απαγόρευε τη διαφορετική τιμολόγηση για το ίδιο προϊόν σε διαφορετικούς κωδικούς της ίδιας ομάδας (Ομάδα 7 - ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ), χωρίς να έχει δημοσιευθεί κανονικά. Η σύμβαση αφορά προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου με εκτιμώμενη συνολική αξία 1.555.013,77 ευρώ άνευ ΦΠΑ, ενώ η επίδικη Ομάδα 7 είχε επιμέρους αξία 666.794,44 ευρώ άνευ ΦΠΑ.

Έγκριση προϋπολογισμού έτους 2019 του εκτός Γενικής Κυβέρνησης φορέα του Κεφ. Α του ν. 3429/2005 με την επωνυμία «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (Ο.Κ.Α.Α. Α.Ε.).

Έγκριση προϋπολογισμού έτους 2018 του εκτός Γενικής Κυβέρνησης φορέα του Κεφ. Α΄ του ν. 3429/2005 με την επωνυμία «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (Ο.Κ.Α.Α. Α.Ε.)».

Έγκριση του προϋπολογισμού έτους 2017 του εκτός Γενικής Κυβέρνησης φορέα του κεφ. Α΄ του ν. 3429/2005 με την επωνυμία «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (Ο.Κ.Α.Α. Α.Ε.).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκρινε αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του οικονομικού φορέα «………..» και ανέθεσε σε αυτόν τον διαγωνισμό για την «Προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χαρών του Δήμου …………», με προϋπολογισμό 346.999,99 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων, ο οποίος κατετάχτη δεύτερος κατά σειρά μειοδοσίας, υποστηρίζει ότι τα δικαιολογητικά του ανταγωνιστή παρέλειπαν σημαντικά στοιχεία φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς, παράβαση που οδηγεί σε υποχρεωτικό αποκλεισμό σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης. Επιπλέον, ζητά την επαναληπτική διενέργεια της διαδικασίας υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης με τον αμέσως επόμενο ανταγωνιστή.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Αποσφράγισης & Αξιολόγησης της Διακήρυξης «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ (ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ) ΤΩΝ ΜΙΚΡΩΝ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ… ΓΙΑ ΔΥΟ (2) ΕΤΗ», καθώς και κάθε συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης (λειτουργίας και συντήρησης) για μικρούς υδροηλεκτρικούς σταθμούς, με εκτιμώμενη αξία 753.600 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), οι οποίες θα παρεχόνταν για δύο (2) έτη. Ο προσφεύγων επικαλείται τρεις λόγους για την ακύρωση, συμπεριλαμβανομένης της μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της διακήρυξης ως προς την τεχνική επάρκεια και την προϋπηρεσία των προτεινόμενων ομάδων λειτουργίας και συντήρησης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του αναθέτοντα φορέα (ΔΕΥΑ) για το μέρος που έκρινε αποδεκτή την τεχνική προσφορά του οικονομικού φορέα «.........................» στον διαγωνισμό για την προμήθεια υποβρύχιων αντλητικών συγκροτημάτων ύδρευσης (Τμήμα 1). Υποστηρίζει ότι οι προσφερόμενες αντλίες δεν πληρούν την απαιτούμενη τεχνική προδιαγραφή του ελάχιστου βαθμού απόδοσης 70%, όπως αναφέρεται στην διακήρυξη, επικαλούμενος επίσημα διαγράμματα του κατασκευαστή και υποστηρίζοντας ότι τα υποβληθέντα τεχνικά στοιχεία από τον ανταγωνιστή είναι ανακριβή.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Αυτό γίνεται για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τις κεντρικές υπηρεσίες της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (Π.Κ.Μ.), των Υπηρεσιών Μ.Ε.Θ. και των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης του Ν. Θεσσαλονίκης, με διάρκεια έξι μηνών (από 01/01/2025 έως 30/06/2025) και προϋπολογισμένο κόστος 197.580,65 € (χωρίς Φ.Π.Α.). Η αιτιολογία βασίζεται σε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που καθυστέρησαν την ολοκλήρωση της τακτικής διαγωνιστικής διαδικασίας, χωρίς να απορρέουν από ευθύνη της Περιφέρειας. Η απόφαση εκδόθηκε στις 10 Δεκεμβρίου 2024 μετά από συνεδρίαση της Επιτροπής.