ΑΕΠΠ/1161/2019

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αμφισβητεί τη νομιμότητα της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία επέτρεψε την συμμετοχή του παρεμβαίνοντα στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού (ηλεκτρονική αποσφράγιση και έλεγχος οικονομικών προσφορών). Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ελαστικών για δίκυλα, οχήματα και μηχανήματα έργου για ένα έτος, με προϋπολογισμό 81.364€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληροί τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένης της μη υποβολής ξεχωριστού ΤΕΥΔ για υπεργολάβο, μη έγκυρης μετάφρασης δικαιολογητικών και έλλειψης πιστοποιητικού πρώτης τοποθέτησης για ελαστικά της ομάδας Γ. Η ΑΕΠΠ κρίνει τους ισχυρισμούς αβάσιμους και απορρίπτει την προσφυγή.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη 19/5.02.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, του Δήμου Ρεθύμνου, κατά το μέρος της που έκανε αποδεκτές τις προσφορές της πρώτης, της δεύτερης και της τρίτης παρεμβαίνουσας ως προς τις ακόλουθες ομάδες, στις οποίες η ίδια αναδείχθηκε δεύτερος μειοδότης: Α. Για την πρώτη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 1: «Ανταλλακτικά – Αξεσουάρ Οχημάτων Διάφορα», Ομάδα 2: «Ανταλλακτικά Ανυψωτικών Συστημάτων Οχημάτων», Ομάδα 8: «Ανταλλακτικά Ηλεκτρολογικών Συστημάτων», Ομάδα 10: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων Caterpillar», Ομάδα 11: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων JCB», Ομάδα 12: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων KOMATSU», Ομάδα 13: «Ανταλλακτικά Μηχανικών Συστημάτων Μετάδοσης», Ομάδα 15: «Ανταλλακτικά Οχημάτων Αναλώσιμα», Ομάδα 17: «Ανταλλακτικά Συστήματος Διεύθυνσης», Ομάδα 19: «Ανταλλακτικά Συστήματος Τροφοδοσίας» και Ομάδα 22: «Ανταλλακτικά Φανοποιίας», Β. Για τη δεύτερη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 3: «Ανταλλακτικά για ABIENTE», Ομάδα 6: «Ανταλλακτικά για τρακτέρ» και Γ. Για την Τρίτη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 5: «Ανταλλακτικά για ΜΟΤΟ». Η σύμβαση αφορά την προμήθεια «Ανταλλακτικά - Συντήρηση & Επισκευή μεταφορικών μέσων».

Η απόφαση 366 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) εκδόθηκε στις 10.03.2025 και αφορά την ενδικοφανή προσφυγή ενός ιδιοκτήτη ατομικής επιχείρησης οδικών μεταφορών κατά πράξεων διορθωτικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος και προστίμων για τα φορολογικά έτη 2018 και 2019. Η ελεγκτική αρχή είχε απορρίψει δαπάνες (πετρέλαια κίνησης, ανταλλακτικά, επισκευές) συνολικού ύψους €35.365,36 για το 2018 και €24.192,70 για το 2019, λόγω μη αναγραφής του αριθμού κυκλοφορίας των οχημάτων στα φορολογικά στοιχεία. Η ΔΕΔ έκανε μερικώς δεκτή την προσφυγή για το 2018, αποδεχόμενη δύο τιμολόγια ανταλλακτικών και παροχής υπηρεσιών συνολικής καθαρής αξίας €1.291,00, καθώς κρίθηκε ότι εσφαλμένα είχαν απορριφθεί. Για το φορολογικό έτος 2019, η αρχική πράξη του 1ου ΕΛ.ΚΕ. Θεσσαλονίκης επικυρώθηκε. Ο ισχυρισμός περί παραβίασης της αρχής της χρηστής διοίκησης απορρίφθηκε.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της αριθμ. 122/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αλμωπίας, η οποία αποδέχθηκε τις προσφορές των συμμετεχουσών εταιρειών για τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό «Βελτίωση Υποδομών Κοινής Ωφελείας στον Τομέα της Άρδευσης του Δήμου Αλμωπίας και επισκευή συγκεκριμένα στη συντήρηση αντλητικών συγκροτημάτων του Δήμου Αλμωπίας». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών (υποβρύχια αντλητικά συγκροτήματα, ανταλλακτικά αντιλίων κ.ά.) και την εκτέλεση εργασιών συντήρησης/επισκευής γεωτρήσεων και αντλιοστασίων άρδευσης, με προϋπολογισθέν κόστος 124.368,28€ συμπ. ΦΠΑ.

Η απευθείας ανάθεση από Δήμο προμηθειών και υπηρεσιών σε ιδιώτη αποκλειστικό αντιπρόσωπο στην Ελλάδα ξένου οίκου κατασκευής των μηχανημάτων είναι μη επαρκώς αιτιολογημένη, αφού δεν προκύπτει ότι τα μηχανήματα αυτά αδυνατούν για τεχνικούς λόγους να λειτουργήσουν με ανταλλακτικά και αναλώσιμα άλλου πλην της κατασκευάστριας εταιρείας ή ότι δεν μπορούν να συντηρηθούν από τρίτο.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της επαναπροκήρυξης διαγωνισμού για την προμήθεια οξυγόνου (CPV 24111900-4) του Γενικού Νοσοκομείου Ελευσίνας, αξίας 336.067,74 ευρώ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υγρού οξυγόνου σε δεξαμενές και αερίου οξυγόνου σε φιάλες συγκεκριμένων χωρητικοτήτων (1M³, 2M³, 4M³, 10M³), μαζί με συναφείς υπηρεσίες (μεταφορικά, ενοίκια φιαλών, επισκευές κλπ). Ο προσφεύγων επικαλείται παραβίαση αρχών ανταγωνισμού και ίσης μεταχείρισης, καθώς οι όροι της διακήρυξης απαιτούν υποχρεωτική παροχή φιαλών με συγκεκριμένες χωρητικότητες που εξαρτώνται από τις άδειες κυκλοφορίας των διαγωνιζομένων, χωρίς να επιτρέπεται η υποβολή προσφοράς για επιμέρους τμήματα της προμήθειας.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που αφορά την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το Τμήμα Β του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ενός ψηφιακού ακτινολογικού συγκροτήματος, για δομές πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη διαγνωστική οθόνη και τις δεσμεύσεις του κατασκευαστικού οίκου για συντήρηση και ανταλλακτικά.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της πράξης/απόφασης του αναθέτοντος φορέα, με την οποία απορρίφθηκαν οι τεχνικές τους προσφορές στον διαγωνισμό για την «προμήθεια και τοποθέτηση κεραμικών επενδύσεων τυμπάνων ταινιοδρόμων» των ορυχείων, με προϋπολογισμό 152.500€ (σύνολο 189.100€ με ΦΠΑ). Ειδικά, η πρώτη προσφεύγουσα θεωρεί ότι το πιστοποιητικό ποιότητας ISO 9001:2015 που κατέθεσε (σχετικό με επισκευές ιμάντων) ικανοποιεί τις απαιτήτες, ενώ η δεύτερη διαμαρτύρεται για την απόρριψη λόγω έλλειψης στοιχείων στα φυλλάδια κατασκευαστή, παρόλο που τα χαρακτηριστικά αναφέρονταν στην προσφορά της. Και οι δύο επιμένουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης που αποκλείει την προσφορά του και ανακηρύσσει τον δεύτερο προσφεύγοντα ως προσωρινό ανάδοχο των Ομάδων 1 και 2 του διαγωνισμού για την προμήθεια ανταλλακτικών συντηρήσεως και επισκευής οχημάτων, μηχανημάτων έργου και αγροτικών μηχανημάτων. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ανταλλακτικών για 6 διαφορετικές ομάδες ειδών, με συνολικό προϋπολογισμό 1.100.505,61€ χωρίς ΦΠΑ για τα έτη 2020-2022. Οι ειδικότερες ομάδες 1 και 2 (με προϋπολογισμό 819.694€) αφορούν σε ανταλλακτικά για φορτηγά, ημιφορτηγά και επιβατικά οχήματα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 32 του ν. 4412/2016. Η υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) ζήτησε την έγκριση για την προμήθεια ανταλλακτικών και εξαρτημάτων οχημάτων της, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 265.255,84€ με Φ.Π.Α. Η απόφαση διακρίνεται σε δύο μέρη: α) για ανταλλακτικά που δεν έλαβε προσφορές σε προηγούμενη διαδικασία, και β) για ανταλλακτικά που έλαβε απαράδεκτες προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τις νόμιμες προϋποθέσεις και επικύρωσε τη συμμόρφωση με το νομικό πλαίσιο, επισημαίνοντας παράλληλα ορισμένες βελτιωτικές προτάσεις για μελλοντικές διαδικασίες.