Η ανώνυμη εταιρεία προσφεύγουσα κατατέθηκε εναντίον της διακήρυξης του Γενικού Νοσοκοκομείου για προμήθεια φίλτρων αιμοκάθαρσης, ισχυριζόμενη ότι οι όροι αποκλείουν άδικα τα προϊόντα της. Ειδικότερα, κατέθεσε ότι η διακήρυξη περιέχει «φωτογραφικούς όρους» που αναφέρονται σε συγκεκριμένα εμπορικά σήματα μεμβρανών (όπως «...........», «...........», «.........») και μεθόδους αποστείρωσης (π.χ. «.........», «.......»), χωρίς τον όρο «ή ισοδύναμο», παραβιάζοντας τις αρχές ίσης μεταχείρισης και ελεύθερου ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια 12 ειδών μεμβρανών φίλτρων για αιμοκάθαρση, με προϋπολογισμό 392.000 ευρώ (συνολικά για 2 έτη). Η ΑΕΠΠ δέχτηκε την προσφυγή, ακυρώνοντας τη διακήρυξη για 9 από τα 12 είδη, διότι οι όροι έκλειναν τη συμμετοχή προϊόντων με πιστοποίηση CE, χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά: 1) την ακύρωση της διακήρυξης που διενεργεί ανοικτός επαναληπτικός διαγωνισμός για την προμήθεια Φίλτρων Τεχνητού Νεφρού, επειδή ζητά φίλτρα συγκεκριμένης χημικής σύστασης με αναφορά σε εμπορικά σήματα, θέτει πρόσθετα κριτήρια που αλλοιώνουν το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής, και απαιτεί αποστείρωση με δύο διαφορετικές μεθόδους· 2) την ακύρωση κάθε συναφούς πράξης ή παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής· και 3) την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας μέχρι την έκδοση απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια φίλτρων αιμοκάθαρσης (διαφορετικών τύπων μεμβρανών όπως polysulfone, EVAL κ.ά.) για ιατρικές ανάγκες, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 70.119 ευρώ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, αίτησε την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού για την προμήθεια φίλτρων τεχνητού νεφρού (διατάξεων νεφρικής υποστήριξης). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια φίλτρων αιμοκάθαρσης για το Γενικό Νοσοκομείο, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 240.005,41€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επέκρινε ότι οι προδιαγραφές περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό, καθώς απαιτούν συγκεκριμένες χημικές συνθέσεις μεμβρανών ή εμπορικά σήματα, αποκλείοντας έτσι προϊόντα με πιστοποίηση CE που κυκλοφορούν νόμιμα στην ΕΕ, παραβιάζοντας την κοινοτική και εθνική νομοθεσία.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια φίλτρων αιμοκάθαρσης για το τεχνητό νεφρό για ένα έτος, καθώς θεωρεί ότι οι όροι της διακήρυξης αντιτίθενται στο εθνικό και ενωσιακό δίκαιο. Ιδιαίτερα, επικαλείται την παράνομη θέσπιση πρόσθετων τεχνικών προδιαγραφών (συγκεκριμένης χημικής σύστασης μεμβράνης και μεθόδου αποστείρωσης) πέραν των απαιτούμενων για τη σήμανση CE, την απαίτηση χρήσης προϊόντων σε συγκεκριμένες χώρες, καθώς και τον ανασταλτικό όρο πληρωμής, τα οποία περιορίζουν τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια φίλτρων αιμοκάθαρσης των κατηγοριών Α1, Β1 και Β2 με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της στο πλαίσιο του διαγωνισμού για την προμήθεια Φίλτρων Τεχνητού Νεφρού (CPV ...), το οποίο αποσκοπεί στην κάλυψη των αναγκων του ΓΕΝΙΚΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ ... για 1 έτος με προϋπολογισθείσα δαπάνη €173.358,01 χωρίς ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η εταιρεία προσβάλλει την απόρριψη της προσφοράς της για όλα τα ζητούμενα είδη (υποκατηγορίες μεμβρανών επιφάνειας 2.1μ² και 1.9μ²), ισχυριζόμενη ότι οι αιτιολογήσεις αποκλεισμού της ήταν αβάσιμες, αόριστες και σε αντίθεση με την αρχή του ίσου μέτρου κρίσης, καθώς άλλες εταιρείες με παρόμοιες μεθόδους αποστείρωσης έγιναν δεκτές.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της Διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού με τίτλο «...» και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 4.054.400€ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω παρανόμων όρων που αφορούν την τεχνική ικανότητα των υποψηφίων. Ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και καθιστούν αδύνατη ή υπερβολικά δυσχερή τη συμμετοχή της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η λειτουργία της μονάδας επεξεργασίας απορριμμάτων, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης και λειτουργίας μονάδας υπερδιήθησης (UF) και συστήματος μεμβρανών αντίστροφης ώσμωσης (RO) για τη βελτιστοποίηση της επεξεργασίας των στραγγισμάτων. Οι συγκεκριμένοι όροι που προσβάλλονται αφορούν την απαίτηση εμπειρίας από συνδυασμένη λειτουργία μονάδων UF-RO ή MBR-RO, καθώς και την απόδειξη διαθεσιμότητας των μονάδων αυτών κατά την υποβολή των προσφορών.

Το έγγραφο είναι μια απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ με αριθμό 966/2021. Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων για την προμήθεια διατάξεων νεφρικής υποστήριξης (ΑΜΚ) για τις ανάγκες της Μονάδας Τεχνητού Νεφρού του Νοσοκομείου, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 174.790,00€ πλέον ΦΠΑ και 197.512,70€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό, καθώς απαιτούν συγκεκριμένους τύπους μεμβρανών και μεθόδους αποστείρωσης που αποκλείουν προϊόντα με σήμανση CE, τα οποία νόμιμα κυκλοφορούν στην ΕΕ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν την κοινοτική και εθνική νομοθεσία, καθώς και τις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων και του ελεύθερου ανταγωνισμού. Η επιτροπή συνήλθε στις 7 Μαΐου 2021.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης υπ' αριθ. 9/2019 της αναθέτουσας αρχής. Η διακήρυξη δημοσιεύθηκε στις 29.03.2019 στο ΚΗΜΔΗΣ και αφορά ανοικτό διαγωνισμό (κάτω των ορίων) για την προμήθεια "Διατάξεων νεφρικής υποστήριξης" (Φίλτρα Τεχνητού Νεφρού) με CPV 33181000-2, για τις ανάγκες του Νοσοκομείου για ένα (1) έτος. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι "φωτογραφικές" και παραβιάζουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης, αναφέροντας συγκεκριμένα εμπορικά σήματα και χημικές συστάσεις μεμβρανών που "φωτογραφίζουν" συγκεκριμένες κατασκευάστριες εταιρείες, ενώ το κριτήριο ανάθεσης είναι μόνο βάσει τιμής. Επιπλέον, αναφέρει ότι υπάρχουν "πρόσθετα κριτήρια" (υψηλότερο ΚοΑ και συντελεστής διαβατότητας β2Μ) που αλλοιώνουν το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής και δεν εξειδικεύονται αριθμητικά ή με συντελεστές βαρύτητας, καθιστώντας τα ασαφή και αδιαφανή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αίτησε την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της για το τμήμα 2 «Πολυθρόνες Αιμοκάθαρσης» του διαγωνισμού προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού συνολικής αξίας 404.000€. Επιπλέον, ζήτησε τη διόρθωση της αποδοχής των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς άλλων συμμετεχουσών εταιρειών, ισχυριζόμενη ότι παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης και η νομοθεσία για δημόσιες συμβάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια συστημάτων βιοϊατρικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων μηχανημάτων τεχνητού νεφρού, πολυθρόνων αιμοκάθαρσης, κλιβάνων ταχείας αποστείρωσης, αναπνευστήρων ΜΕΘ και άλλου εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα ζητά: (i) την ακύρωση της διακηρύξεως που διενεργεί ανοικτός επαναληπτικός διαγωνισμός για την προμήθεια Φίλτρων Τεχνητού Νεφρού, ειδικά στο μέρος όπου ζητούνται φίλτρα συγκεκριμένης χημικής σύστασης με αναφορά σε εμπορικά σήματα, τα οποία θέτουν πρόσθετα κριτήρια επιλογής που αλλοιώνουν το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής και απαιτούν αποστείρωση με τουλάχιστον δύο διαφορετικές μεθόδους· και (ii) την ακύρωση κάθε συναφούς μεταγενέστερης ή προγενέστερης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Φίλτρων Τεχνητού Νεφρού με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές για δώδεκα μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 70.119 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.