Η απόφαση της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) με αριθμό 1327/2021 αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές. Η πρώτη προσφυγή, με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 1218/15.6.2021, υποβλήθηκε από εταιρεία που επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση 120/28.5.2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, καθώς και τα πρακτικά της Επιτροπής διαγωνισμού. Ζητεί την ακύρωση του μέρους που έκρινε πλήρεις και σύμφωνες με τους όρους της διακήρυξης τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων και ανέδειξε την πρώτη εξ αυτών ως προσωρινή ανάδοχο. Η δεύτερη προσφυγή, με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 1224/15.6.2021, υποβλήθηκε από άλλη εταιρεία με παρόμοιο αίτημα ακύρωσης της ίδιας απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, κατά το μέρος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές δύο συγκεκριμένων οικονομικών φορέων και ανακηρύχθηκε ο πρώτος προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης, βάσει του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού Α.Μ. 06/2019 Α.ΠΡ. 1136/10-02-2021, είναι η προμήθεια φίλτρων ενεργού άνθρακα και μεταλλικών οικίσκων για τον Δήμο, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 446.400,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την τεχνική της προσφορά για την προμήθεια και εγκατάσταση νέου ψηφιακού στεφανιογράφου στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Αλεξανδρούπολης. Κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή ότι ερμήνευσε αυθαίρετα τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, απορρίπτοντας λανθασμένα την προσφορά της. Παράλληλα, ζητά να γίνει δεκτή η δική της προσφορά και να διαταχθεί η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Η προσβαλλόμενη πράξη απορρίπτει την προσφορά της για τρεις λόγους: ανεπαρκές πεδίο θέασης του ανιχνευτή, ασάφειες σχετικά με το προσφερόμενο μοντέλο και έλλειψη πιστοποιητικού CE για τον ανεξάρτητο σταθμό επεξεργασίας.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται να ανακληθεί, αλλιώς να ακυρωθεί, η με αριθμό 309/2018 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σοφάδων και κάθε σχετική πράξη, παράλειψη, γνωμοδότηση και απόφαση της Διοίκησης, προγενέστερη ή μεταγενέστερη, που βλάπτει τα δικαιώματα και συμφέροντά της και που συνδέεται με την προσβαλλόμενη. Η απόφαση αυτή αφορά την υπαναχώρηση από την υπό κατάρτιση σύμβαση με σκοπό την επαναδημοπράτηση της προμήθειας «Προμήθεια - Εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED & Προμήθεια Λαμπτήρων τύπου LED εξοικονόμησης ενέργειας στο Δημοτικό φωτισμό».

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης με ΑΔΑΜ … 2024-04-24, η οποία έχει ως αντικείμενο την προμήθεια υπηρεσιών και υλικών για την εγκατάσταση και λειτουργία συστήματος ελέγχου και μέτρησης παροχής ανοικτού καναλιού. Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση των όρων της διακήρυξης και των διευκρινίσεων επί αυτών, καθώς και η συνολική ακύρωση της διακήρυξης και όλων των χορηγηθεισών διευκρινίσεων. Η προσφυγή επικαλείται ασάφειες και αντιφάσεις μεταξύ των όρων της διακήρυξης, ειδικά σε σχέση με τις τεχνικές προδιαγραφές του εξοπλισμού, του λογισμικού και των λειτουργιών του συστήματος, οι οποίες καθιστούν δυσχερή την υποβολή σαφούς και ανταγωνιστικής προσφοράς.

Η προσφεύγουσα εταιρεία «...», η οποία εδρεύει στην Αθήνα, οδός ... αρ. ...., ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. 120/28.5.2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, καθώς και των εγκριθέντων με αυτήν πρακτικών της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού, επειδή κρίθηκαν πλήρεις και σύμφωνες με τους όρους της διακήρυξης οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...», ενώ η πρώτη αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία «...», η οποία εδρεύει στην Αθήνα, οδός ... αρ. ..., επιδιώκει την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση του κύρους της προσβαλλόμενης απόφασης, όσον αφορά την προσφορά της. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια φίλτρων ενεργού άνθρακα και μεταλλικών οικίσκων για τον Δήμο ..., συνολικής εκτιμώμενης αξίας 446.400,00€ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Επισημαίνεται ότι η προσφεύγουσα ζητά επίσης την ακύρωση της απόφασης κατά το μέρος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για τα επόμενα στάδια του διαγωνισμού και η πρώτη κηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Με την παρέμβαση, η πρώτη παρεμβαίνουσα ζητά την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση του κύρους της απόφασης που την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο, ενώ η δεύτερη παρεμβαίνουσα ζητά τη διατήρηση της ισχύος της απόφασης κατά το μέρος που την αφορά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία 13 Φ/Β διασυνδεδεμένων συστημάτων σε κτίρια και εγκαταστάσεις του Δήμου», με προϋπολογισμό 208.871,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της ήταν σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης, ενώ κατηγορεί ότι δεν απορρίφθηκαν προσφορές άλλων εταιρειών που δεν πληρούσαν τους όρους.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων όρων και απαιτήσεων της υπ’ αριθμ. ***** Διακήρυξης, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημοσίου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο «******», εκτιμώμενης αξίας 184.469,80€ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια φίλτρων αιμοκάθαρσης με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως συγκεκριμένοι τύποι μεμβρανών, μέθοδοι αποστείρωσης και πρόσθετα κριτήρια. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τον ανταγωνισμό και καθιστούν αδύνατη ή ουσιωδώς δυσχερή τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. πρωτ. …/5.5.2023 του Δήμου … με αντικείμενο την «Προμήθεια και εγκατάσταση Εξυπνου Συστήματος Διαχείρισης Κυκλοφορίας και Φωτεινής Σηματοδότησης». Επισημαίνουν παραβάσεις των αρχών διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και ανταγωνισμού, ασάφειες και αντιφατικότητες στους όρους της διακήρυξης που εμποδίζουν τη συμμετοχή τους. Ιδιαίτερα, επικεντρώνονται σε θέματα σχετικά με την αξιολόγηση της ομάδας έργου, τις τεχνικές προδιαγραφές για τους ρυθμιστές κυκλοφορίας και τη σύνδεση με άλλο έργο έξυπνης στάθμευσης που επηρεάζει τη ρεαλιστική προσφορά και τη συμμετοχή τους.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά: (α) την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Λουτρακίου-Περαχώρας-Αγίων Θεοδώρων που ενέκρινε το 1ο Πρακτικό Επιτροπής Διαγωνισμού για την προμήθεια Τεχνητού Χλοοτάπητα για το Γήπεδο της Περαχώρας (προϊόν με CPV κωδικούς 37415000-0, 39293400-6, 44163110-4, 44313100-8), (β) την αποδοχή της δικής του προσφοράς και πρόκρισή της στο στάδιο αποσφράγισης, (γ) την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντα. Κατηγορεί τον Δήμο για παραβιάσεις διαδικασίας, ιδίως για μη λήψη υπόψη διευκρινιστικών ερωτήσεων του και μη έγκυρη απόρριψη της εγγύησης παραγωγού που υπέβαλε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια και εγκατάσταση συνθετικού χλοοτάπητα με συνολικό προϋπολογισμό 198.091€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης, ιδίως του σημείου 9 του Παραρτήματος II, που αφορά την υποχρέωση συμβατότητας του λογισμικού επεξεργασίας μετρήσεων με το υπάρχον λογισμικό του Δήμου και την αναβάθμιση του κεντρικού Η/Υ, καθώς και την ακύρωση και επαναδιατύπωση των τεχνικών προδιαγραφών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για σταθμό μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, με προϋπολογιζόμενη αξία 160.940,00 €. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, καθιστώντας δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή της.