Η προσφεύγουσα εταιρία επιδίωκε την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 87/2017 Διακήρυξης, η οποία προκήρυττε ανοικτό διεθνή ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια αναλώσιμων υγειονομικών υλικών, με προϋπολογιζόμενη αξία €246.258,54 (πλέον ΦΠΑ) για 12 μήνες με δικαίωμα τρίμηνης παράτασης. Συγκεκριμένα, ζητούσε την ακύρωση των όρων που αφορούσαν τα είδη με αριθμούς 318, 319, 322 (φίλτρα τύπου POLYNEPRHON), 320, 321 (φίλτρα τύπου PEPA), 323 (φίλτρα τύπου EVAL) και 325 (φίλτρα τύπου REXBRANE), καθώς αυτοί παραβίαζαν τις αρχές του ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης, περιορίζοντας την πρόσβαση στην διαγωνιστική διαδικασία.

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης για τον ηλεκτρονικό, ανοικτό, δημόσιο διαγωνισμό προμήθειας ψηφιακού ακτινολογικού μηχανήματος για το 401 ΓΣΝΑ. Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούσαν τεχνικές προδιαγραφές όπως: χρονόμετρο έκθεσης σε ακτινοβολία (<1msec), θερμοχωρητικότητα ανόδου (>600kHU), διαστάσεις ανιχνευτή (>42x42cm), μέγεθος pixel (<150mm), διακριτική ικανότητα (>3Lp/mm) και χαρακτηριστικά σταθμού εργασίας (22" οθόνη, 1TB σκληρός δίσκος, 16GB RAM). Η προσφυγή υποστήριζε ότι οι όροι αυτοί παραβίαζαν τις αρχές διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και περιορίζαν τον ανταγωνισμό, χωρίς να εξασφαλίζουν ουσιαστικά πλεονεκτήματα, ενώ διέφεραν από τις προδιαγραφές του ΕΚΕΒΥΛ.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για μηχανήματα τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης. Ειδικότερα, προσβάλλει τους όρους που απαιτούν τα αναλώσιμα υλικά (αρτηριοφλεβικές γραμμές, φύσιγγες σκόνης διττανθρακικών) να μην καλύπτονται από εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι αυτοί οι όροι περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό, καθώς αποκλείουν νομικά προϊόντα που προστατεύονται από δικαιώματα ευρεσιτεχνίας, παρόλο που είναι πλήρως συμβατά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και φέρουν σήμανση CE. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα 5 μηχανημάτων τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης με συνολικό προϋπολογισμό 445.500 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και εμποδίζουν την ισότιμη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης ή των συγκεκριμένων όρων της, ισχυριζόμενος ότι παραβιάζουν τους κανόνες που αφορούν στις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναλώσιμων χειρουργικών υλικών, με συνολικό προϋπολογισμό 198.622,02 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και δημιουργούν αδικαιολόγητες διακρίσεις, καθώς απαιτούν συνεργασία με κατασκευαστές και έγγραφα από αυτούς για την απόδειξη τεχνικών ικανοτήτων, όπως εκπαιδευμένου προσωπικού και δυνατότητας άμεσης αναπλήρωσης απόθεμα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 4/28.02.2018 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Ιπποκράτειο», κατά το μέρος που επικυρώθηκε το πρακτικό αποσφράγισης και αξιολόγησης των προσφορών για τον διαγωνισμό προμήθειας αντιδραστηρίων αιματολογικών τεστ (CPV 33696200-7) με συνοδό εξοπλισμού (προϋπολογισμός 343.710€). Επιδίωκε την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας «………………..», η οποία καλείτο να μεταφράσει έγγραφα που υπέβαλε μόνο στα αγγλικά, θεωρώντας ότι παραβιάζονταν οι όροι της διακήρυξης (άρθρο 102 Ν.4412/2016) και οι ρυθμίσεις για γλωσσική συμμόρφωση (κυρίως όσον αφορά τεχνικά εγχειρίδια). Η Αρχή κρίνει ότι η πρόσκληση για μετάφραση του prospectus (χωρίς υποχρέωση βάσει διακήρυξης) δεν αποτελούσε παράνομη συμπλήρωση.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον αιτούντα, ο οποίος επιδίωκε την ακύρωση της Διακήρυξης με τίτλο «Ψηφιακός Μετασχηματισμός του Γεωργικού Τομέα», η οποία προέβλεπε ανοικτό διεθνή δημόσιο διαγωνισμό με προϋπολογισμό €25.000.000 (€31.000.000 με ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη δημιουργία μιας τεχνολογικής πλατφόρμας για τον εκσυγχρονισμό του γεωργικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων υποδομών συλλογής δεδομένων, εφαρμογών για εξατομικευμένες συμβουλές, ενοποίηση παραγωγών και φορέων, αξιοποίηση IoT, Big Data και δορυφορικών δεδομένων. Ο προσφεύγων επέστησε παραβιάσεις του Ν. 4412/2016, ισχυριζόμενος ότι οι όροι της Διακήρυξης ήταν «φωτογραφικοί», αποκλειστικοί και ενίσχυαν συγκεκριμένους υποψηφίους. Αιτήθηκε την ακύρωση λόγω ελλιπούς εννόμου συμφέροντος, τεχνικών αδικιών και ασάφειας των κριτηρίων.

Με την προδικαστική προσφυγή αίτηση του προσφεύγοντα ζητείται η ακύρωση της απόφασης με αριθμό 528/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του δήμου, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου του έργου με τίτλο «…». Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται στον αποκλεισμό του από τη διαδικασία, καθώς κρίθηκε ότι η εγγυητική επιστολή συμμετοχής που υπέβαλε δεν διέθετε τον αριθμό της διακήρυξης όπως απαιτούσαν οι όροι της διαδικασίας. Ωστόσο, ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η έλλειψη του αριθμού της διακήρυξης δεν επηρεάζει το κύρος της εγγυητικής επιστολής και δεν δημιουργεί αμφιβολία για τον συγκεκριμένο διαγωνισμό, ζητώντας την επανεξέταση της απόφασης και τη διατήρηση της θέσης του ως πρώτου κατά σειρά μειοδοσίας.

Ο προσφεύγων, ο οποίος κατέτασσε δεύτερος στον διαγωνισμό, ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης του αναθέτοντα φορέα που ανακήρυξε τον παρεμβαίνοντα ως οριστικό ανάδοχο για το έργο «...........». Ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντα και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτόν. Θεμελιώνει το αίτημά του στον ισχυρισμό ότι ο παρεμβαίνων δεν προσκόμισε την απαιτούμενη εκτύπωση της καρτέλας «Στοιχεία Μητρώου/Επιχείρησης» από την ηλεκτρονική πλατφόρμα της ΑΑΔΕ, αποτυγχάνοντας να αποδείξει τη μη αναστολή των επιχειρηματικών του δραστηριοτήτων, όπως απαιτούσαν οι όροι της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ένα δημόσιο έργο, με προϋπολογισμένη δαπάνη 400.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), το οποίο προκηρύχθηκε μέσω ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων όρων του Παραρτήματος Ι (Ομάδα Α) της Διακήρυξης για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο 'Προμήθεια Αξονικού Τομογράφου CT τουλάχιστον 16 τομών'. Ειδικότερα, επιτίθεται σε τεχνικές προδιαγραφές όπως: (1) αριθμός ανεξάρτητων ανιχνευτών ≥32, (2) αριθμός ταυτόχρονων τομών ≥32 σε ελικοειδή/axial σάρωση, (3) αριθμός ταυτόχρονων τομών ≥64 με ανασύνθεση και (4) εύρος τιμών υψηλής τάσης (70-130 kV). Υποστηρίζει ότι οι όροι είναι αυθαίρετοι, 'φωτογραφικοί' (ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές), περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν ανταποκρίνονται στα διεθνή πρότυπα ή τις κλινικές ανάγκες, με αποτέλεσμα την αποκλεισμένη συμμετοχή της στην διαγωνιστική διαδικασία για προμήθεια συστήματος με προϋπολογισμό 250.000€ (συμπλ. ΦΠΑ 24%). Η πρόκληση βλάβης συνίσταται στον πιθανό αποκλεισμό της από την προμήθεια εξειδικευμένου ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού.

Προμήθεια εξοπλισμού....Επειδή η προσφεύγουσα δεν αποδεικνύει πλήρως ότι οι εν λόγω όροι στο σύνολό τους είναι φωτογραφικές καθώς δεν αναφέρει εάν δεν υφίστανται εταιρείες εκτός από αυτές που επικαλείται στην αγορά οι οποίες πληρούν τις εν θέματι τεχνικές προδιαγραφές ούτε εάν δεν είναι εφικτή η κατασκευή φίλτρων από τις υπάρχουσες εταιρείες, συμπεριλαμβανομένης και της ίδιας ώστε να αποκλείονται αυτόματα από τον επίμαχο διαγωνισμό. Ο δε ισχυρισμός ότι οι έτερες εταιρείες θα αποκλειστούν για μη πλήρωση συγκεκριμένου όρου είναι υποθετικός και άρα απορριπτέος ως αναπόδεικτος. Περαιτέρω, η πλήρωση των τεχνικών προδιαγραφών από τη συγκεκριμένη εταιρεία δεν καθιστά άνευ ετέρου φωτογραφικό τον όρο της Διακήρυξης. Επιπλέον, δεν αποδεικνύεται ότι η απαίτηση του συγκεκριμένου τύπου βαλβίδων καθώς και οι διαστάσεις και ο ψευδοπυθμένας αποκλείουν όλες τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην οικεία αγορά πλην μιας. Επομένως, το δεύτερο μέρος της προσφυγής πρέπει να απορριφθεί