ΑΕΠΠ/1252/2020

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση του τμήματος 1 της διακήρυξης που αφορά την Προμήθεια Υποσυστήματος για τη Διαχείριση των Εργαστηριακών Εξετάσεων (LIS), με εκτιμώμενη αξία 40.000€ χωρίς ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια λογισμικών υποσυστημάτων για τη διαχείριση εργαστηριακών εξετάσεων και ηλεκτρονικού φακέλου ασθενών (EMR). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διακήρυξη παραβιάζει αρχές της ΕΕ και εθνικής νομοθεσίας, καθώς περιλαμβάνει αθέμιτους όρους τεχνικής ικανότητας (π.χ. απαίτηση μη εκκρεμών ζητημάτων διάρκειας >1 έτους σε προηγούμενες συμβάσεις), οι οποίοι κρίνονται ως διακριτικοί και μη αναλογικοί.

Σύσταση Εθνικού Μητρώου Ασθενών με HIV λοίμωξη - Ηλεκτρονική συνταγογράφηση των αντιρετροϊκών φαρμάκων, των εργαστηριακών εξετάσεων ποσοτικού προσδιορισμού HIV-1 RNA και άλλων εξετάσεων παρακολούθησης της HIV λοίμωξης. 

Τροποποίηση ορισμένων διατάξεων της υπ’αριθμ. Φ.7/οικ.15/7.1.1997 υπουργικής απόφασης «Νοσηλεία στο εξωτερικό ασθενών ασφαλισμένων ασφαλιστικών οργανισμών αρμοδιότητας Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Β-22).

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αρ. 193/14-7-2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΙΑΤΡΙΚΟ ΦΑΚΕΛΟ ΑΣΘΕΝΩΝ (EMR)» με εκτιμώμενη αξία 47.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο αποκλεισμός του βασίστηκε στην αποδοκιμασία της προσφοράς του, καθώς, σύμφωνα με την αναθέτουσα αρχή, δεν πληρούσε την προδιαγραφή για ψηφιοποίηση του τρόπου παραγγελίας εξετάσεων και ανάκτησης αποτελεσμάτων μέσω του ίδιου του συστήματος (LIS) και όχι μέσω διασύνδεσης. Ο προσφεύγων αντίκειται σε αυτόν τον αποκλεισμό, υποστηρίζοντας ότι η τεχνική του προσφορά κατέβαλλε τις απαιτούμενες προδιαγραφές, ενώ η διαφορά στις διατυπώσεις μεταξύ των τμημάτων της σύμβασης δημιουργούσε σύγχυση.

Με την απόφαση 489/2025 της ΕΑΔΗΣΥ, εξετάζεται προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «DEDALUS ΕΛΛΑΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» κατά δημόσιου διαγωνισμού του Γενικού Νοσοκομείου Αττικής «ΚΑΤ» που αφορά την προμήθεια συστήματος διαχείρισης εργαστηριακών πληροφοριών (LIS). Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας παραβίαση των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης, καθώς θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι φωτογραφικές και περιορίζουν αθέμιτα τη συμμετοχή άλλων οικονομικών φορέων, ζητώντας παράλληλα την τροποποίηση των όρων για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας και της βέλτιστης τεχνικής προσφοράς έργων πληροφορικής υγείας.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Γ.Π.οικ.68677/29-11-2022 απόφασης του Υπουργού Υγείας «Σύσταση Εθνικού Μητρώου Ασθενών με HIV λοίμωξη - Ηλεκτρονική συνταγογράφηση των αντιρετροϊκών φαρμάκων, των εργαστηριακών εξετάσεων ποσοτικού προσδιορισμού HIV-1 RNA και άλλων εξετάσεων παρακολούθησης της HIV λοίμωξης» (Β’ 6110) - Μετάθεση της ημερομηνίας έναρξης παραγωγικής λειτουργίας του Εθνικού Μητρώου Ασθενών με HIV λοίμωξη και της Ηλεκτρονικής Συνταγογράφησης για την αντιμετώπιση της HIV λοίμωξης από την 01η/02/2023 για την 15η/03/2023. 

«Έναρξη Παραγωγικής Λειτουργίας Εθνικού Μητρώου Ασθενών με HIV λοίμωξη – Συστήματος Ηλεκτρονικής συνταγογράφησης των αντιρετροϊκών φαρμάκων, των εργαστηριακών εξετάσεων ποσοτικού προσδιορισμού HIV-1 RNA και άλλων εξετάσεων παρακολούθησης της HIV λοίμωξης» ΑΔΑ:9Δ5Τ465ΦΥΟ-Η57

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Γ.Π.οικ.68677/29.11.2022 απόφασης του Υπουργού Υγείας «Σύσταση Εθνικού Μητρώου Ασθενών με HIV λοίμωξη - Ηλεκτρονική συνταγογράφηση των αντιρετροϊκών φαρμάκων, των εργαστηριακών εξετάσεων ποσοτικού προσδιορισμού HIV-1 RNA και άλλων εξετάσεων παρακολούθησης της HIV λοίμωξης» (Β’ 6110), ως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. Γ.Π. οικ. 4675/23.01.2023 απόφαση του Υπουργού Υγείας (Β’ 339) - Εκ νέου μετάθεση της ημερομηνίας έναρξης παραγωγικής λειτουργίας του Εθνικού Μητρώου Ασθενών με HIV λοίμωξη και της Ηλεκτρονική Συνταγογράφησης για την αντιμετώπιση της HIV λοίμωξης από την 15η.03.2023 για την 05η.04.2023. 

Υπηρεσίες Λογισμικού-απευθείας ανάθεση.(..)Με δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο, εκτιμώντας το αντικείμενο τόσο της από 16.7.2013 σύμβασης, η οποία παρατάθηκε έως και 15.7.2015, όσο και της επίμαχης 61/2015, άγεται στην κρίση ότι οι παρασχεθείσες υπηρεσίες στα πλαίσια των δύο αυτών συμβάσεων είναι όμοιες ή ομοειδείς, αφού σχετίζονται με την εν γένει υποστήριξη της λειτουργίας των πληροφορικών υποσυστημάτων (ιατρονοσηλευτικό υποσύστημα και λογιστήριο ασθενών και εργαστηριακό υποσύστημα) του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος του Νοσοκομείου...Κατόπιν τούτων, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η ελεγχόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη, αφού, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα από την Επίτροπο, ερείδεται σε μη νόμιμη απευθείας ανάθεση των επίμαχων υπηρεσιών...η σύμβαση δεν βρίσκει νόμιμο έρεισμα ούτε στις διατάξεις περί αποκλειστικότητας της αναδόχου λόγω δικαιωμάτων της πνευματικής ιδιοκτησίας επί των πληροφορικών εφαρμογών του Νοσοκομείου, όπως αβασίμως προβάλλει το τελευταίο, αφού, όπως ήδη αναφέρθηκε ανωτέρω (σκ. IV), με την αρχική 504/2007 σύμβαση είχαν ήδη μεταβιβαστεί τα πνευματικά δικαιώματα στη .. Δ.Υ.Πε. (κατ’ επέκταση και στο Νοσοκομείο), ενώ γινόταν ρητή αναφορά περί δυνατότητας ανάθεσης της συντήρησης και αναβάθμισης της λειτουργικότητας του λογισμικού σε τρίτο οργανισμό. (..)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω η ελεγχόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη και το επίμαχο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δεν πρέπει να θεωρηθεί.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο οικονομικός φορέας με την επωνυμία «A...MON. IKE» αιτείται την ακύρωση α) της υπ’αριθμ. …/18/28.02.2023 απόφασης του Δ.Σ. της … (…), με την οποία εγκρίθηκαν τα υπ’αριθμ. 2/31.1.2023 και 3/22.2.2023 πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμών …, καθ’ ό μέρος έγινε δεκτή η οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «E… S… OE» και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού, β) της υπ’ αρ. …/24/21.03.2023 απόφασης (…) του Δ.Σ. της αναθέτουσας (πρακτικό 24/21.03.2023 Θέμα 58ο ), με την οποία εγκρίθηκε το υπ’αριθμ. 4/15.3.2023 πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμών της ΠΔ …, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του ως άνω οικονομικού φορέα και ανακηρύχθηκε αυτός οριστικός ανάδοχος της διαγωνιστικής διαδικασίας.