ΑΕΠΠ/1447/2019

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’αριθμ. 193/14-07-2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η τεχνική της προσφορά στον ανοικτό δημόσιο διαγωνισμό για την Προμήθεια Λογισμικών Υποσυστημάτων για τη Διαχείριση των Εργαστηριακών Εξετάσεων (LIS) και τον Ηλεκτρονικό Ιατρικό Φάκελο Ασθενών (EMR). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 107.880,00€, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Με την απόφαση 489/2025 της ΕΑΔΗΣΥ, εξετάζεται προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «DEDALUS ΕΛΛΑΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» κατά δημόσιου διαγωνισμού του Γενικού Νοσοκομείου Αττικής «ΚΑΤ» που αφορά την προμήθεια συστήματος διαχείρισης εργαστηριακών πληροφοριών (LIS). Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας παραβίαση των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης, καθώς θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι φωτογραφικές και περιορίζουν αθέμιτα τη συμμετοχή άλλων οικονομικών φορέων, ζητώντας παράλληλα την τροποποίηση των όρων για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας και της βέλτιστης τεχνικής προσφοράς έργων πληροφορικής υγείας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης επειδή περιέχει ουσιώδεις ασάφειες και ελλείψεις ως προς το αντικείμενο της σύμβασης. Συγκεκριμένα, η σύμβαση αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και υποστήριξη πληροφοριακού συστήματος για τα εργαστήρια του νοσοκομείου (LIS), συμπεριλαμβάνοντας τη διασύνδεση με άλλα συστήματα, την ηλεκτρονική παραγγελία εξετάσεων και την επισκόπηση αποτελεσμάτων. Η προσφυγή αναφέρει ελλείψεις ως προς τον αριθμό των αδειών χρήσης, τα απαιτούμενα λογισμικά και εξοπλισμό, τα συστήματα διασύνδεσης, την κωδικοποίηση εξετάσεων, τις υποχρεώσεις εγγύησης και τεχνικής υποστήριξης, καθώς και την έλλειψη προθεσμίας παράδοσης. Ζητείται η ακύρωση της διακήρυξης και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου, η οποία απέρριψε την προσφορά του και μάταιωσε τον διαγωνισμό για την επιλογή αναδόχου της σύμβασης «Προμήθεια υλικών καθαριότητας και ειδικών εργαστηριακών υλικών για τις ανάγκες του Πανεπιστημίου». Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν παράνομη, καθώς είχε υποβάλει πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας που κάλυπτε το χρόνο υποβολής της προσφοράς του. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια υλικών καθαριότητας και ειδικών εργαστηριακών υλικών για το Πανεπιστήμιο, με συνολικό προυπολογισμό χωρίς ΦΠΑ 42.337,76 €.

Οι προσφυγές αίτουνται την ακύρωση διαφόρων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης του διαγωνισμού που αφορούν στην προμήθεια χημικών/ιατρικών αντιδραστηρίων για τον προσδιορισμό ιικού φορτίου HIV-1 και γονοτυπικής αντοχής HIV-1. Ισχυρίζονται ότι οι όροι περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό, ευνοούν συγκεκριμένο ανταγωνιστή και παραβαίνουν αρχές δημοσίων συμβάσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλυτών για διεξαγωγή εργαστηριακών εξετάσεων διάγνωσης και παρακολούθησης HIV, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 451.838,71€.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αρ. 193/14-7-2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΙΑΤΡΙΚΟ ΦΑΚΕΛΟ ΑΣΘΕΝΩΝ (EMR)» με εκτιμώμενη αξία 47.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο αποκλεισμός του βασίστηκε στην αποδοκιμασία της προσφοράς του, καθώς, σύμφωνα με την αναθέτουσα αρχή, δεν πληρούσε την προδιαγραφή για ψηφιοποίηση του τρόπου παραγγελίας εξετάσεων και ανάκτησης αποτελεσμάτων μέσω του ίδιου του συστήματος (LIS) και όχι μέσω διασύνδεσης. Ο προσφεύγων αντίκειται σε αυτόν τον αποκλεισμό, υποστηρίζοντας ότι η τεχνική του προσφορά κατέβαλλε τις απαιτούμενες προδιαγραφές, ενώ η διαφορά στις διατυπώσεις μεταξύ των τμημάτων της σύμβασης δημιουργούσε σύγχυση.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Διοικούσας Επιτροπής με αριθμό 527/27-09-2021, η οποία απέρριψε την προσφορά του στον διαγωνισμό για την προμήθεια οπτικοακουστικού και τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού, φωτογραφικού εξοπλισμού, εξοπλισμού δικτύου, λογισμικών, ηλεκτρονικών υπολογιστών, οθονών, σαρωτών, έξυπνων οικιακών και ηλεκτρικών συσκευών με συνολικό προϋπολογισμό 1.831.013,31 ευρώ. Ο λόγος της απόρριψης ήταν η μη συμμόρφωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής με τους όρους της διακήρυξης, καθώς περιελάμβανε ρήτρα για συναίνεση του υπέρ ου για παράταση. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η ένσταση είναι γλωσσική απόκλιση χωρίς ουσιαστικό αντίκτυπο στην ασφάλεια της διαδικασίας και ότι η απόρριψη συνιστά τυπολατρία.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γ.Ν. Ανατολικής Αχαΐας που έκρινε αποδεκτή την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος στον ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων αιματολογικών τεστ (CPV: 33696200-7). Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών για τον αυτόματο αναλυτή ολικού αίματος της Νοσηλευτικής Μονάδας Αιγίου, με εκτιμώμενη αξία 40.000€ (+ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης, καθώς δεν προσφέρει τις απαιτούμενες ποσότητες υλικών ποιοτικού ελέγχου (ABX Difftrol) για καθημερινή λειτουργία και ελέγχους των δύο πανομοιότυπων αναλυτών, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται οι όροι του ν. 2955/2001 και οι αρχές της διαφάνειας και ισότητας.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 21/2025 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Θέρμης, ζητώντας την ακύρωση της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης για την «Προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας για τις ανάγκες των εγκαταστάσεων της ΔΕΥΑ Θέρμης». Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν τη διαμόρφωση των κριτηρίων ανάθεσης και τις τεχνικές προδιαγραφές, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτους περιορισμούς στον ανταγωνισμό και παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των συμμετεχόντων, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη διενέργεια νέας διαγωνιστικής διαδικασίας με τροποποιημένους διαφανείς όρους.

Ο προσφεύγων, με έννομο συμφέρον, ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου η οποία απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 3 του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Προμήθεια ενός (1) Συστήματος Υπερηχοτομογραφίας Καρδιολογικής Χρήσης» (CPV: 33112100-9), με εκτιμώμενη αξία 40.000€ άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε στο πλαίσιο προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το Κέντρο Υγείας. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές, συγκεκριμένα ότι η ηχοβόλος κεφαλή (pencil P2D) με συχνότητα 1.9 MHz καλύπτει την απαιτούμενη προδιαγραφή των 2.0 MHz, θεωρώντας αδικία την απόρριψη της προσφοράς του χωρίς ζητηθεί διευκρίνιση. Ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης.