Οι προσφεύγοντες, μέσω της πρώτης και δεύτερης προσφυγής, ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 13/2021 για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης άνευ δημοσίευσης, η οποία αφορά τη μίσθωση 180 χημικών τουαλετών για τον Ιούλιο 2021 στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής, με εκτιμώμενη αξία 75.528,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Με την τρίτη προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της σύμβασης με αριθμό 15/2021, η οποία συνήφθη βάσει της ανωτέρω διαδικασίας και αφορά την ίδια υπηρεσία, με συμβατική αξία 75.441,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Οι προσφεύγοντες με τις πρώτες δύο προσφυγές ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 13/2021, η οποία αφορούσε διαδικασία διαπραγμάτευσης άνευ δημοσίευσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης μίσθωσης 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Ιούλιο 2021, με εκτιμώμενη αξία 75.528,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής. Με την τρίτη προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης με αριθμό 15/2021, που συνήφθη βάσει της ανωτέρω διαδικασίας, με συμβατική αξία 75.441,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η αίτηση βασίζεται στο ότι η διαδικασία διεξήχθη παράνομα χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ενώ η ανάγκη δεν ήταν κατεπείγουσα ούτε απρόβλεπτη, αλλά πάγια και επαναλαμβανόμενη, παραβιάζοντας τα εθνικά και ενωσιακά κριτήρια δημοσίων συμβάσεων.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης διακήρυξης με αριθμό 16/2021, η οποία αφορά τη μίσθωση 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Αύγουστο 2021 στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής στην νήσο … προς κάλυψη προσφυγικών-μεταναστευτικών αναγκών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης παράνομα, καθώς δεν υπήρχε κατεπείγουσα ή απρόβλεπτη ανάγκη, όπως ισχυρίζεται η αναθέτουσα αρχή. Επίσης, κατακρίνει τους τεχνικούς όρους της διακήρυξης, ιδίως την απαίτηση για πιστοποιητικά ISO καθαρισμού εσωτερικών/εξωτερικών χώρων και τη χρήση βυτιοφόρων οχημάτων, τους οποίους θεωρεί αθέμιτους και αποκλειστικούς. Τέλος, ισχυρίζεται ότι η επαναλαμβανόμενη μηνιαία ανάθεση του ίδιου αντικειμένου αποδεικνύει ότι πρόκειται για πάγια ανάγκη, όχι έκτακτη, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση: (1) της διακήρυξης διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση διαγωνισμού για μίσθωση 60 χημικών τουαλετών για τον Ιανουάριο 2020 σε δομή φιλοξενίας προσφύγων, (2) της σχετικής απόφασης έγκρισης της διαδικασίας, και (3) της σύμβασης αξίας 29.451,24€. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η μίσθωση κινητών χημικών τουαλετών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (διαστάσεις 1,1x1,1x2,3μ, πολυαιθυλένιο υψηλής πυκνότητας, δεξαμενή 230 λίτρων κ.ά.), καθώς και η συστηματική απομάκρυνση λυμάτων με ειδικό όχημα, ο καθαρισμός και η συντήρησή τους για τις υγειονομικές ανάγκες προσφύγων στο πρώην στρατόπεδο στη Λέσβο.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής για την προκήρυξη διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης σίτισης (catering) στο Κέντρο Υποδοχής και Ταυτοποίησης, με εκτιμώμενη αξία 888.578,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών παρασκευής και διανομής γευμάτων για την κάλυψη αναγκών των προσφύγων και μεταναστών. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο τύπος της διαδικασίας (διαπραγμάτευση άνευ προηγούμενης δημοσίευσης) του εμποδίζει να συμμετάσχει, παρά το ότι πληροί όλες τις απαιτήσεις. Επιπλέον, επικαλείται παραβιάσεις αρχών ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και αναλογικότητας, καθώς και νόθευση του ανταγωνισμού.

Μίσθωση χημικών τουαλετών... Συγκεκριμένα, ενώ υπό συνήθεις συνθήκες για την αποκομιδή των λυμάτων από τις χημικές τουαλέτες αρκεί για την απάντληση του περιεχομένου τους η χρήση αντλητικού συστήματος και προσωρινή αποθήκευση αυτών εντός της δεξαμενής λυμάτων που διαθέτει ειδικώς αδειοδοτημένο εταιρικό όχημα, όπως εξάλλου κατ’ ελάχιστο επιβάλλει η εθνική νομοθεσία, στην προκειμένη περίπτωση, όπως υποστηρίζει η παρεμβαίνουσα και δεν αντικρούστηκε από την προσφεύγουσα, λόγω της μεγάλης ποσότητας των λυμάτων των τουαλετών, εξαιτίας της ευρείας χρήσης τους από τον ιδιαιτέρως αυξημένο αριθμό χρηστών τους (προσφύγων και μεταναστών) τους τελευταίους μήνες, τα λύματα γεμίζουν περισσότερο από μία φορά την ημέρα τις δεξαμενές των συνήθων εταιρικών οχημάτων, με αποτέλεσμα λόγω της απόστασης του στρατοπέδου «.....», όπου γίνεται η χρήση των τουαλετών, από το Βιολογικό Καθαρισμό της ΔΕΥΑ ....., όπου πρέπει να οδηγούνται τα λύματα, σε συνδυασμό με το χρόνο που απαιτείται για την απάντληση των λυμάτων από κάθε τουαλέτα, καθιστά δυσχερή την απρόσκοπτη, ασφαλή και υγιεινή χρήση των τουαλετών. Αντίθετα, μετά την απάντλησή τους από τις τουαλέτες η προσωρινή αποθήκευση των λυμάτων σε ειδικό όχημα βυτιοφόρο μεταφοράς λυμάτων – αποβλήτων, του οποίου η δεξαμενή έχει αναμφίβολα μεγαλύτερη χωρητικότητα από αυτή των συνήθων ειδικών οχημάτων καθαρισμού χημικών τουαλετών, μπορεί να συμβάλλει στην επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού της σύμβασης. Επιπλέον, η βαλλόμενη απαίτηση δεν παρίσταται δυσανάλογη με το σκοπό αυτό, ούτε απαγορεύει την ανάληψη της σύμβασης από επιχειρήσεις όμοιες με αυτή της προσφεύγουσας εκ μόνου του λόγου ότι για την απάντληση των λυμάτων κατά την εθνική νομοθεσία και το οικείο Ευρωπαϊκό Πρότυπο για τη διάθεση χημικών τουαλετών κατ’ ελάχιστον απαιτείται να διαθέτουν τα συνήθη  οχήματα καθαρισμού και απάντλησης λυμάτων. Τούτο δε, διότι δεν ισχυρίζεται η προσφεύγουσα ούτε προκύπτει ότι από την εθνική νομοθεσία ή το οικείο Ευρωπαϊκό Πρότυπο για τη λειτουργία τους απαγορεύεται να διαθέτουν και ειδικό βυτιοφόρο όχημα για το σκοπό αυτό ούτε ότι αν αυτές δεν το διαθέτουν παρίσταται αδύνατο να μπορούν να χρησιμοποιήσουν τέτοιο όχημα τρίτου είτε από αλλού είτε και από τη νήσο ...... Τα δε περί του αντιθέτου προβαλλόμενα είναι απορριπτέα ως αβάσιμα. Συνακόλουθα, απορριπτέος είναι και ο πρώτος λόγος της κρινόμενης δεύτερης προσφυγής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της σύμβασης που συνήφθη μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων σε πρόσφυγες και μετανάστες μιας ανοικτής δομής φιλοξενίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης για σίτιση έως 1.110 προσφύγων-μεταναστών, με διάρκεια 31 ημερών (01-31 Οκτωβρίου 2019) και προϋπολογιζόμενη αξία €178.749,30 (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός της από τη διαδικασία ήταν παράνομος λόγω εσφαλμένης ερμηνείας των δικαιολογητικών της, ενώ επικουρικώς ζητά επιβολή προστίμου 10% της αξίας της σύμβασης εάν κριθεί η ακυρότητα μόνο του μη εκτελεσθέντος τμήματος.

Η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Φ.600.1/1/410089 Σ.24, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας για το τμήμα «Κλινοσκεπάσματα» και την ανάδειξή της ως οριστικής αναδόχου. Επιπλέον, αιτείται την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 15.000 τεμαχίων κλινοσκεπασμάτων για κάλυψη επείγουσας ανάγκης λόγω της αύξησης των προσφύγων/μεταναστών. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, ειδικότερα ως προς τη μη συμπλήρωση του φύλλου συμμόρφωσης με παραπομπές στις τεχνικές προδιαγραφές, κάτι που συνεπάγεται απόρριψη σύμφωνα με τους όρους της διαδικασίας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/15-9-2021, με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος για το τμήμα 3 της σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και συσκευών ελέγχου, με συγκεκριμένο αντικείμενο τον διφασικό απινιδωτή με μονιτόρ και βηματοδότη, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 16.129,04 ευρώ. Το συνολικό αντικείμενο της σύμβασης είχε εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 223.790,32 ευρώ.

Στην προδικαστική προσφυγή τον αριθμό 1759/2021, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 154/23.9.2021 και της απόφασης 635/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, καθώς και την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του και ενέκρινε τον παρεμβαίνοντα και την ένωση οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες επικοινωνιακής στρατηγικής και δράσεων δημοσιότητας, με εκτιμώμενη αξία 345.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύτηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 23-12-2020 και στο ΕΣΗΔΗΣ.