ΑΕΠΠ/1312/2021

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 088/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης των προσφορών για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού «Προμήθεια λιπαντικών». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τον Δήμο και τα νομικά του πρόσωπα, με συνολική εκτιμώμενη αξία 600.857,15 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέκρινε ότι η ανάδοχος επιλέχθηκε παρά το ότι τα προσφερόμενα προϊόντα της δεν πληρούσαν όλες τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τις εγκρίσεις κυκλοφορίας και τις προδιαγραφές ACEA.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, ειδικά όσον αφορά στην ανάδειξη μιας άλλης εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου για το ΤΜΗΜΑ/ΟΜΑΔΑ 1 (πετρέλαιο θέρμανσης) της συγκεκριμένης διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην «Προμήθεια υγρών καυσίμων & λιπαντικών για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων», με συνολικό προϋπολογισμό 2.186.874,25€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η ΟΜΑΔΑ 1, για την οποία αφορά η προσφυγή, έχει προϋπολογιστεί σε 1.642.041,45€. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της οφείλεται σε αδικαιολόγητους λόγους και ζητεί τη διόρθωση αυτής της απόφασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, μέσω της Προδικαστικής Προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 55/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης των τεχνικών και οικονομικών προσφορών για τον διαγωνισμό. Επιπλέον, αιτείται τον αποκλεισμό των εταιρειών «…….» και «…….» από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για την ομάδα 6 (Λιπαντικά Δήμου). Ως αντικείμενο της σύμβασης αναφέρεται η προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου, του Νομικού Προσώπου «Οργανισμός Παιδείας και Πολιτισμού» και των σχολικών επιτροπών (Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) για το έτος 2018, με προϋπολογισμό 145.744,88 € (άνευ ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προσφορές των δύο εταιρειών αποκλίνουν από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., κατά το μέρος που, ενσωματώνοντας την υπ’ αριθμ. …/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και εγκρίνοντας τα Πρακτικά υπ’ αριθ. 1 και 2 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών, κατακύρωσε την προμήθεια των λιπαντικών στον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «... ... ... …» και έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή όλων των λοιπών οικονομικών φορέων, την υπ’ αριθμ. …/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά υπ’ αριθ. 1 και 2 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών περί αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς, κατά το μέρος που ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο της προμήθειας των λιπαντικών τον φορέα με την επωνυμία «... ... ... …» και έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή όλων των λοιπών οικονομικών φορέων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την ακύρωση των πρακτικών αξιολόγησης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της απορρίφθηκε παράνομα και κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης καθώς και της αρχής της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την επαναφορά της στη διαδικασία και την αξιολόγηση της προσφοράς της, διότι θεωρεί πως οι αιτιάσεις περί ελλείψεων στην τεχνική προσφορά είναι αβάσιμες και δεν αιτιολογούνται επαρκώς από την αναθέτουσα αρχή, προκαλώντας έτσι ανεπανόρθωτη βλάβη στα συμφέροντα της επιχείρησής της.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που απέκλεισαν την προσφεύγουσα από τον διαγωνισμό, ενώ έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για ορισμένα τμήματα της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «...» με προϋπολογισμό 41.322,59€ (χωρίς ΦΠΑ) και διαιρείται σε τρία τμήματα. Η προσφεύγουσα θεμελιώνει το έννομο συμφέρον της στο γεγονός ότι απορρίφθηκε άδικα η προσφορά της, ενώ αμφισβητεί τη νμιμότητα της κατακύρωσης στην παρεμβαίνουσα για παραβίαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας και ελλιπή δικαιολογητικά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης 390/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «…» για τον ανοιχτό διαγωνισμό προμήθειας λιπαντικών οχημάτων και μηχανημάτων έργου του Δήμου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών με προϋπολογισμένη δαπάνη 89.323,24 € (συνολικά 110.760,82 € με ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αποδεκτή προσφορά παραβιάζει ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως η μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για πιστοποιητικά ποιότητας ISO, η έλλειψη υποχρεωτικής μετάφρασης ξενόγλωσσων εγγράφων και η μη συμβατότητα των τεχνικών προδιαγραφών των προσφερόμενων λιπαντικών με τις απαιτήσεις του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης 192/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κερατσινίου-Δραπετσώνας, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης. Επιπλέον, επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνονσας εταιρείας για την Υποομάδα Α.1 του διαγωνισμού και την ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών, του Κοινωνικού Παντοπωλείου, του Κοινωνικού Συσσιτίου και άλλων υπηρεσιών του Δήμου για το έτος 2018, με συνολική εκτιμώμενη αξία 558.139,74 € άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε πολλές ομάδες και υποομάδες ειδών, όπως είδη παντοπωλείου, κατεψυγμένα, ελαιολάδου, κρεοπωλείου και οπωροπωλείου.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. 132/2020 Απόφασης της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρίας «Δ... Α.Ε.» και την ανέδειξε προσωρινό μειοδότη για το τμήμα Α2 (Λιπαντικά Δήμου) του διαγωνισμού «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες καυσίμων (πετρέλαιο κίνησης, βενζίνη αμόλυβδη, πετρέλαιο θέρμανσης) και λιπαντικών (έλαια, γράσα, στουπί) για τις ανάγκες των δημοτικών ενοτήτων και νομικών προσώπων του Δήμου για διάρκεια 18 μηνών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης, όπως τα τυπικά φυσικοχημικά χαρακτηριστικά των λιπαντικών και τα πιστοποιητικά ISO για δραστηριότητες συναφείς με την προμήθεια.

Με τις Προδικαστικές Προσφυγές, οι αιτούσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 120/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πολυγύρου, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο της διακήρυξης υπ' αριθμ. 2572/01.03.2018. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου Πολυγύρου και του ΝΠΙΔ ΚΕΔΗΠΟ για 24 μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 130.561,76€ πλέον Φ.Π.Α. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως η αδικαιολόγητη απόρριψη προσφορών, η αποδοχή μη συμβατών προσφορών και η έλλειψη σαφήνειας στις απαιτήσεις, ιδίως όσον αφορά τις τεκμηριώσεις καταχώρισης χημικών προϊόντων και τις δηλώσεις κατασκευαστών.