ΕΑΔΗΣΥ/740/2023

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης 31/2018 της οικονομικής επιτροπής του Δήμου Κατερίνης, με την οποία επικυρώθηκαν τα αποτελέσματα του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Προμήθεια Ηλεκτρολογικού Υλικού για τη συντήρηση δικτύου δημοτικού φωτισμού των Δ.Ε. Κορινού, Ελαφίνας, Πέτρας και Πιερίων 2017», εκτιμώμενης αξίας 80.645,10€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός έγινε με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι απορρίφθηκε άδικα η προσφορά της, ενώ έγινε δεκτή η προσφορά ενός ανταγωνιστή. Κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή ότι δεν την κάλεσε να συμπληρώσει τα δικαιολογητικά της, όπως η εγγυητική επιστολή, και ότι ο ανταγωνιστής παρέδωσε ελλιπή δικαιολογητικά.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται: 1) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 30/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της ως προσωρινής αναδόχου, αποφάνθηκε υπέρ της κατάπτωσης της εγγύησης συμμετοχής της και έκρινε νέο προσωρινό ανάδοχο την εταιρεία «………….». 2) Να γίνει αποδεκτή η προσφορά της με σκοπό να κατακυρωθεί σ’ αυτήν ο διαγωνισμός για το έργο «ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ …………». Η προσφεύγουσα θεμελιώνει έννομο συμφέρον για την άσκηση της προσφυγής, επικαλούμενη παράβαση διαδικαστικών κανόνων και μη τηρητέων προϋποθέσεων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση των αποφάσεων της Αναθέτουσας Αρχής που ενσωμάτωσαν τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιριών για τα Τμήματα 2, 4 και 5 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις για χρονικό διάστημα 18 μηνών με αρχή μετά τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων (08/03/2024), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφεύγουσα προσβάλλει τις αποφάσεις για εσφαλμένο υπολογισμό ασφαλιστικών εισφορών, ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμο κόστος ειδικών εισφορών και ελλείψεις στον υπολογισμό των κρατήσεων, ενώ για το Τμήμα 4 επισημαίνει ασάφειες στην προσφορά της παρεμβαίνουσας.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. ……/11.10.2019), με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής (Κτίρια … και Κτίρια …) για δύο (2) έτη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 800.000,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Η σύμβαση διαιρείται σε δύο τμήματα και οι προσφορές υποβάλλονται χωριστά για κάθε τμήμα, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη οικονομικά προσφορά.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 85/2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ιδίως σε ό,τι αφορά την αποδοχή των προσφορών για τα τμήματα 1 και 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες για χρονικό διάστημα δέκα (10) μηνών, με συνολικό προϋπολογισμό 676.685,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η σύμβαση διαιρείται σε έξι τμήματα, με προϋπολογισμούς από 9.690,00€ έως 212.075,00€ ανά τμήμα. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την προμήθεια υλικών, η οποία διαιρείται σε τρία τμήματα: 1) «ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΑ ΥΛΙΚΑ» (εκτιμώμενης αξίας 52.268,05€ πλέον ΦΠΑ), 2) «ΑΝΑΛΩΣΙΜΑ ΥΛΙΚΑ» (εκτιμώμενης αξίας 20.468,50€ πλέον ΦΠΑ) και 3) «ΥΔΡΑΥΛΙΚΑ ΥΛΙΚΑ» (εκτιμώμενης αξίας 2.667,05€ πλέον ΦΠΑ). Η διακήρυξη ορίζει ότι οι διαγωνιζόμενοι πρέπει να υποβάλλουν προσφορά για το σύνολο της ανάθεσης και όχι για μεμονωμένα τμήματα. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι αυτός ο όρος εμποδίζει τη συμμετοχή της, καθώς δραστηριοποιείται μόνο στο τμήμα 2 και θα πρέπει να αναζητήσει υπεργολάβο ή δάνεια εμπειρία για τα υπόλοιπα τμήματα, αυξάνοντας το κόστος της προσφοράς της και περιορίζοντας τον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία επικύρωσε το πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού, στο μέρος που υποβαθμίστηκε η δική της προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της συμμετέχουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια και κάλυψη αναγκών του φορέα, με προϋπολογισμό που αναφέρεται στην Διακήρυξη, με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Η προσφυγή θεμελιώνει το έννομο συμφέρον της προσφεύγουσας για την αναγνώριση των παρανομιών στη διαδικασία και την αποκατάσταση της ζημίας που υπέστη λόγω της αντίθετης απόφασης. Οι αιτιάσεις εστιάζονται σε θέματα νομιμότητας, διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης, ζητώντας την επανεξέταση της διαδικασίας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του για όλα τα Τμήματα του διαγωνισμού και αποδέχεται την προσφορά του παρεμβαίνοντος για τα Τμήματα 1 και 5. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας και ειδών ατομικής προστασίας για τους εργαζόμενους του Δήμου, με προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη 320.165,27 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση διαιρείται σε 7 Τμήματα (Γάντια, Γυαλιά/Μάσκες προστασίας οφθαλμών, Προστασία αναπνοής, Προστατευτική ενδυμασία, Ρούχα προστασίας, Υποδήματα, Άλλα μέσα προστασίας). Ο προσφεύγων αμφισβητεί τον αποκλεισμό του λόγω δήθεν παραβίασης περιβαλλοντικών υποχρεώσεων και την απόρριψη της προσφοράς χωρίς διευκρινίσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση του πρακτικού/απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απορρίπτει την προσφορά της προσφεύγουσας και κατακυρώνει την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη 'Ναυαγοσωστική κάλυψη πολυσυχναστών παραλίων Δήμου' με εκτιμώμενη αξία 68.548,38 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επιδιώκει να κριθούν παράνομες οι ενέργειες της αναθέτουσας αρχής που απέκλεισαν τη δική της προσφορά και να αναδειχθεί αυτή ως οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 35η/21.12.2017 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο Κιλκίς), η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά Αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών για διαγωνισμό ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας του νοσοκομείου για 12 μήνες, με προϋπολογισμό 223.896,81€ (συν ΦΠΑ). Αιτιολογεί ότι η προσφορά της απορρίφθηκε άδικα, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να αποκλειστεί λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας με κριτήριο ανάθεσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά.