ΑΕΠΠ/14/2019

Η απευθείας ανάθεση από Δήμο προμηθειών και υπηρεσιών σε ιδιώτη αποκλειστικό αντιπρόσωπο στην Ελλάδα ξένου οίκου κατασκευής των μηχανημάτων είναι μη επαρκώς αιτιολογημένη, αφού δεν προκύπτει ότι τα μηχανήματα αυτά αδυνατούν για τεχνικούς λόγους να λειτουργήσουν με ανταλλακτικά και αναλώσιμα άλλου πλην της κατασκευάστριας εταιρείας ή ότι δεν μπορούν να συντηρηθούν από τρίτο.

Προμήθειες Ενόπλων Δυνάμεων – Απ’ ευθείας ανάθεση.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Είναι δυνατή η απ’ ευθείας ανάθεση της τεχνικής υποστηρίξεως των ραντάρ ασφαλείας του ΠΒΚ, στην αποκλειστική αντιπρόσωπο του κατασκευαστή αυτών στην Ελλάδα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει τη ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση της σύμβασης «Παροχή υπηρεσιών συντήρησης και τεχνικής υποστήριξης 34 μηχανημάτων αιμοκάθαρσης της Μονάδας Τεχνητού Νεφρού του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης Παπαγεωργίου για 2 έτη» (προϋπολογιζόμενη δαπάνη 103.225,80€ περίπου). Κατηγορεί ότι οι όροι της διακήρυξης, όπως η προϋπολογιζόμενη δαπάνη (θεωρείται υπερβολικά χαμηλή και χωρίς βάση προηγούμενη σύμβαση), η απαίτηση για πιστοποιητικά εκπαίδευσης αποκλειστικά από τον κατασκευαστή, και η υποχρέωση για τοποθεσιακό συνεργείο στη Θεσσαλονίκη, παραβιάζουν δίκαιο του ανταγωνισμού, αρχές του Ν. 4412/2016 και προδιαγραφές της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ, ευνοώντας ορισμένους διαγωνιζόμενους. Ζητεί επαναπροκήρυξη με δίκαιους όρους.

Η Προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθ. 2532/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τα τμήματα Α1α, Α1β, Β1 και Β2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για προμήθεια γνησίων ανταλλακτικών και αναλωσίμων, καθώς και παροχή υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής μηχανημάτων έργου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 103.225,82 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι απόρριψη της προσφοράς της ήταν αβάσιμη, καθώς πληρούσε όλες τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ενώ καταγγέλλει ότι άλλες εταιρείες, των οποίων οι προσφορές έγιναν δεκτές, δεν πληρούσαν βασικές προϋποθέσεις όπως η παροχή γνησίων ανταλλακτικών, η δήλωση χρόνου εγγύησης, η υποχρέωση παράδοσης εντός 5 ημερών και η διαθεσιμότητα ειδικών εργαλείων και αδειών λειτουργίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί, άλλως οίκοθεν ανακληθεί ή τροποποιηθεί η υπ’ αρ… Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη»), με απαλοιφή των παρατιθέμενων στην προσφυγή όρων.

Χαρακτηρισμός συμβάσεων έργου ως γνησίων ή μη κατ’ εφαρμογή του άρθρου 6 παρ.2 Ν 2527/1997.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι εργασίες που μνημονεύονται στο υπ’ αριθμ. πρωτ. 29722/0032/19.12.2003 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.) του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, δύνανται να αποτελέσουν αντικείμενο συμβάσεως μισθώσεως έργου, χωρίς να υποκρύπτεται σ’ αυτήν εξηρτημένη εργασία, ώστε να παρασχεθεί η προβλεπόμενη από το άρθρο 6 παρ.2 του Ν 2527/1997 βεβαίωση.

Χαρακτηρισμός συμβάσεων έργου ως γνησίων ή μη κατ’ εφαρμογή του άρθρου 6 παρ.2 Ν 2527/1997.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Οι εργασίες που μνημονεύονται στο υπ’ αριθμ. πρωτ. 5294/30.12.2002 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, δύνανται να αποτελέσουν αντικείμενο συμβάσεως μισθώσεως έργου, χωρίς να υποκρύπτεται σ’ αυτήν εξηρτημένη εργασία, ώστε να παρασχεθεί η προβλεπόμενη από το άρθρο 6 παρ.2 του Ν 2527/1997 βεβαίωση. (ομοφ.)

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης 1237/34/31-10-2018 του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την τεχνική προσφορά της για την προμήθεια μηχανημάτων αιμοκάθαρσης (CPV συγκεκριμένος κωδικός). Ειδικότερα, η προσφυγή αμφισβητεί τον αποκλεισμό της λόγω μη τεκμηρίωσης του «ανοικτού τύπου» των φυσίγγων διττανθρακικών, υποστηρίζοντας ότι πληροί τις προδιαγραφές βάσει εγχειριδίων χρήσης και διευκρινίσεων που υπέβαλε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια μηχανημάτων τεχνητού νεφρού, με προϋπολογισμό 145.161,29€ (χωρίς ΦΠΑ), που πρέπει να δέχονται αναλώσιμα χωρίς εργοστασιακό απόρρητο και να πληροί συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (όπως δυνατότητα χρήσης φυσίγγων πολλαπλών κατασκευαστών). Η προσφυγή ενισχύεται από αναλυτική ανάλυση των εγγράφων και την επιστολή του κατασκευαστή Bellco που επιβεβαιώνει τον ανοικτό τύπο του εξοπλισμού.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, καθώς με αυτήν έγινε αποδεκτή η τεχνική προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρίας «********» για όλα τα προσφερόμενα είδια. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η Προμήθεια Ανταλλακτικών MITSUBISHI S16R PTA, με προϋπολογισθείσα αξία 781.791,05 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης για τα συγκεκριμένα είδη (12, 18, 52-65) δεν πληροί τη ρητή απαίτηση της διακήρυξης, η οποία απαιτεί τα ανταλλακτικά να είναι αποκλειστικά προμηθευμένα ή κατασκευασμένα από τον σχεδιαστή/κατασκευαστή των μηχανών MITSUBISHI. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η συνδιαγωνιζόμενη δήλωσε ως κατασκευαστή την Mitsubishi Motors Corporation, η οποία δεν έχει σχέση με τον πραγματικό κατασκευαστή των μηχανών, Mitsubishi Heavy Industries Ltd (MHI).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης για τον ηλεκτρονικό, ανοικτό διαγωνισμό, ιδίως όσον αφορά τους περιοριστικούς όρους για τα μηχανήματα τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τους όρους που απαιτούν η συσκευή να δέχεται αναλώσιμα υλικά χωρίς εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής για αρτηριοφλεβικές γραμμές, φύσιγγα σκόνης διττανθρακικών και διαλύματα αιμοκάθαρσης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων τεχνητού νεφρού και πολυθρόνων αιμοκάθαρσης, με εκτιμώμενη αξία 202.500,00€. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι ευνοούν μη δίκαια ορισμένους ανταγωνιστές και παραβιάζουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού.