«Προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες του Δήμου και του Κοινωνικού Συσσιτίου – Παντοπωλείου και του ΝΠΔΔ του Δήμου ...», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 75.756,41€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης 192/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κερατσινίου-Δραπετσώνας, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης. Επιπλέον, επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνονσας εταιρείας για την Υποομάδα Α.1 του διαγωνισμού και την ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών, του Κοινωνικού Παντοπωλείου, του Κοινωνικού Συσσιτίου και άλλων υπηρεσιών του Δήμου για το έτος 2018, με συνολική εκτιμώμενη αξία 558.139,74 € άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε πολλές ομάδες και υποομάδες ειδών, όπως είδη παντοπωλείου, κατεψυγμένα, ελαιολάδου, κρεοπωλείου και οπωροπωλείου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της Απόφασης υπ’ αριθμ. 143/2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων για το ΚΑΠΗ, το Κοινωνικό Παντοπωλείο, το Κοινωνικό Μαγειρείο και τις υπηρεσίες του Δήμου, καθώς και για Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου για τα έτη 2020-2021. Συγκεκριμένα, η προσφυγή αφορά το μέρος της απόφασης που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος στην Ομάδα 1 (Είδη Παντοπωλείου) και τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληρούσε τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδιαίτερα όσον αφορά τα χαρακτηριστικά του γάλακτος εβαπορέ (περιεκτικότητα σε ολικό στερεό υπόλειμμα και συσκευασία), και επομένως έπρεπε να απορριφθεί.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ασκείται εναντίον της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της στα τμήματα 2 της ομάδας Α (κρεοπωλείου απόρων) και Γ (παντοπωλείου απόρων 24%). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων για τους Παιδικούς Σταθμούς και τους άπορους δημότες για τα έτη 2018-2020, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας των Δομών Κοινωνικού Παντοπωλείου-Συσσιτίου, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 595.287,54 ευρώ. Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς της, ισχυριζόμενη ότι η αναθέτουσα αρχή εσφαλμένα απέρριψε την προσφορά της χωρίς να ζητήσει διευκρινίσεις για τυχόν ελλείψεις.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε ως αποδεκτή την προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα στον διαγωνισμό για την ετήσια προμήθεια τροφίμων του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου και των τροφίμων του Ν.Π.Δ.Δ «ΚΕ.ΒΡΕ.ΦΟ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου (ΚΟΙΝ.ΠΑΝΤ. & ΚΕ.ΒΡΕ.ΦΟ) με εκτιμώμενη αξία 131.708,48 ευρώ άνευ ΦΠΑ, καθώς και φρέσκου γάλακτος για τους δικαιούχους εργαζόμενους του Δήμου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 425.866,23 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι η προσφορά του αντιπάλου διαγωνιζόμενου περιελάμβανε προϊόντα που αποκλίνουν από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον ελαφρά συμπυκνωμένο ντοματοπολτό (24% ΦΠΑ), το βαζάκι μαρμελάδας 450 γρ. (13% ΦΠΑ) και τον τοματοπελτέ 410 γρ. (24% ΦΠΑ), και ότι οι αποκλίσεις αυτές ήταν ουσιώδεις, οδηγώντας σε άδικη ανάδειξη του αντιπάλου ως προσωρινού αναδόχου.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα «………… (…………)» κατά της απόφασης 29/24.02.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του για τα Τμήματα 12, 13 και 14 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΑΤΟΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΕΙΔΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ». Ειδικότερα, για τα Τμήματα 12, 13 και 14, η σύμβαση αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου (Τμ. 12), ελαιόλαδου (Τμ. 13) και κοτόπουλου (Τμ. 14) για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου. Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης απόρριψης της προσφοράς της, την ένταξή της στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού (ανοίγματος οικονομικών προσφορών) και την ακύρωση των Πρακτικών Α΄ και Β΄ της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ή τη μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 246/25.10.2017, η οποία ενέκρινε το πρακτικό 26793/17.10.2017 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου και του Ν.Π.Δ.Δ. Δ.Ο.Κ.ΜΕ.Π.Α. καθώς και γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου και των Ν.Π.Δ.Δ. Δ.Ο.Κ.ΜΕ.Π.Α. & Δ.Ο.Π.Α.Π.», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη €368.500,17 (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να είχε αποκλειστεί για διάφορους λόγους, όπως παραβίαση όρων της Διακήρυξης και μη συμπλήρωση απαιτούμενων δικαιολογητικών.

Προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Κοινωνικού Οργανισμού του Δήμου Πατρέων.(...)Εξ αιτίας των ουσιωδών αυτών ελλείψεων, το Κλιμάκιο δεν δύναται να σχηματίσει ασφαλή κρίση σχετικώς με την νομιμότητα της επίμαχης συμβάσεως και για τον λόγο αυτό, αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως, έως ότου συμπληρωθεί αρμοδίως ο φάκελος με τα προεκτεθέντα στοιχεία εντός δεκαπενθημέρου από της κοινοποιήσεως της παρούσας στην Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών – Τμήμα Προμηθειών και Δημοπρασιών του Δήμου Πατρέων.Αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως επί της νομιμότητας της διαδικασίας αναθέσεως και των σχεδίων συμβάσεων, με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Κοινωνικού Οργανισμού του Δήμου Πατρέων κατά τα έτη 2018 και 2019 και Διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό της παρούσας στοιχεία εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίησή της.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 27-1-2022 κοινοποιηθείσας, υπ’ αρ. 23/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, της 25ης Ιανουαρίου 2022, καθ’ ο μέρος και κατ’ ενσωμάτωση της Απόφασης 731/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας, απέρριψε την προσφορά του προσφεύγοντος στο ΤΜΗΜΑ 2 ΕΛΑΙΟΛΑΔΟ, επιμέρους άνευ ΦΠΑ εκτιμώμενης αξίας 34.500 ευρώ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, αθροιστικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ 133.229,59 ευρώ, για ««Προμήθεια Τροφίμων Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου …», που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 16-11-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος), η οποία κήρυξε αποδεκτή την προσφορά και όρισε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη προμηθευτών-χορηγών για την προμήθεια αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου, εργαλείων σάρωσης και σάκων απορριμμάτων για τις ανάγκες των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του Δήμου. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 506.168,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και η διαδικασία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 25-9-2020. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούς τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά την υποχρεωτική συσκευασία των προϊόντων και τις απαιτούμενες εγκρίσεις από το Γενικό Χημείο του Κράτους (ΓΧΚ) και τον ΕΟΦ.