Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 1 της σύμβασης 'Προμήθεια εξοπλισμού προσβασιμότητας Α.Μ.Ε.Α. τουριστικών παραλιών' και ενίσχυσε την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας. Επιπλέον, απαιτεί την αποδοχή της δικής της προσφοράς ή, εναλλακτικά, την ακύρωση ολόκληρης της διαδικασίας και την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μη μόνιμων συσκευών για αυτόνομη πρόσβαση ΑμεΑ στη θάλασσα, διαδρόμων παραλιών, αποδυτηρίων, τουαλετών και σήμανσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπάρχουσας διακήρυξης διενέργειας ηλεκτρονικού δημοσίου διαγωνισμού, επειδή οι τεχνικές προδιαγραφές φωτογραφίζουν συγκεκριμένο προϊόν που κατασκευάζεται μόνο από έναν οικονομικό φορέα, καθιστώντας αδύνατη την υποβολή ανταγωνιστικής προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού για τη δημιουργία προσβάσιμων τουριστικών θαλασσίων προορισμών σε τρεις παραλίες, συμπεριλαμβανομένων συσκευών αυτόνομης πρόσβασης ΑμεΑ στη θάλασσα, διαδρόμων, χημικών τουαλέτας, αποδυτηρίων, πινακίδων, χώρων σκίασης και συστημάτων τηλεμετρίας, με συνολικό προϋπολογισμό 146.551,11€.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μη μόνιμων διατάξεων για την αυτόνομη πρόσβαση ατόμων με αναπηρία στη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων κύλισης από ανοξείδωτο χάλυβα, κινητών χημικών τουαλετών, αποδυτηρίων και τηλεμετρίας. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η διάταξη της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, καθώς θεωρείται μόνιμη κατασκευή λόγω της σταθερής σύνδεσης με το έδαφος μέσω πασσαλόμπηξης, παραβιάζοντας τη σχετική νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 199/15-6-2021), η οποία έγινε δεκτή στον ανοικτό δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη δημιουργία προσβάσιμων, ολοκληρωμένων, θαλάσσιων τουριστικών προορισμών (προϋπολογισμός 206.740 € χωρίς ΦΠΑ). Επισημαίνει ότι η απόφαση έκανε λάθος να αποδεχτεί την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, καθώς: α) η δήλωση συμμόρφωσης CE που υποβλήθηκε αναφερόταν σε διαφορετικό μοντέλο προϊόντος (basic έκδοση) και όχι στο προσφερόμενο (full extra έκδοση), και β) το προϊόν δεν πληρούσε τις απαιτούμενες διαστάσεις σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη δημιουργία μη μόνιμων διατάξεων για αυτόνομη πρόσβαση ΑΜΕΑ στη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων τηλεμετρίας και αποδυτηρίων.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκανε αποδεκτή στον διαγωνισμό την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια και εγκατάσταση δύο μη μόνιμων δυαδικών διατάξεων με εξοπλισμό για άτομα με ειδικές ανάγκες σε τέσσερις παραλίες, συμπεριλαμβανομένων αποδυτηρίων, διαδρόμων κυκλοφορίας, σκιαστρών, ντουζιερών και σήμανσης. Οι διατάξεις θα εξασφάλιζαν πρόσβαση στη θάλασσα με τηλεμετρία και φωτοσυναγερμό, ενώ η σύμβαση είχε συνολική εκτιμώμενη αξία 155.960 € (χωρίς ΦΠΑ).

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ασκούν προδικαστικές προσφυγές κατά της απόφασης του Δήμου που αφορά στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την 'Προμήθεια & Εγκατάσταση μη μόνιμου εξοπλισμού για την εξασφάλιση της προσβασιμότητας των ΑμΕΑ σε παραλίες του Δήμου' με προϋπολογισμό 198.880,00€. Επιζητούν την ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης, ισχυριζόμενες ότι παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης, ειδικά όσον αφορά την αποδοχή των προσφορών άλλων συμμετεχόντων και την τεχνική τους ικανότητα. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη διαμόρφωση ειδικών διατάξεων για την αυτόνομη πρόσβαση ΑμΕΑ στη θάλασσα, καθοδήγηση ατόμων με μειωμένη όραση και λοιπός εξοπλισμός για τις παραλίες.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμό 251/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, τόσο κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά, όσο και κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών σε παραλίες του Δήμου, οι οποίες θα συνεισφέρουν στην πρόσβαση των ΑΜΕΑ στη θάλασσα. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει τη προμήθεια και εγκατάσταση βοηθητικής διάταξης για την αυτόνομη πρόσβαση ΑΜΕΑ στη θάλασσα, ντουζ για ΑΜΕΑ, αμφίβιο-πλωτό αμαξίδιο και λοιπόν εξοπλισμό, καθώς και εργασίες εγκατάστασης, δοκιμών, ρύθμισης, θέσης σε λειτουργία, εκπαίδευσης και ελαφρών χωματουργικών εργασιών διαμόρφωσης της παραλίας.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμό 6/61/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το 3 ο πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΚΑΙ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΑΝΑΓΚΩΝ ΑμεΑ ΣΕ ΠΑΡΑΛΙΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …», εκτιμώμενης αξίας 192.770€, πλέον Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (ΑΔΑΜ … διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: ….). 

Με την προδικαστική προσφυγή της, η πρώτη προσφεύγουσα («...») επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. ... Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., η οποία έκρινε ότι δεν πληροί τον όρο 2.2.6 της Διακήρυξης για την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά της απορρίφθηκε παράνομα και αναίτια, καθώς οι δύο συμβάσεις που υπέβαλε (με Δήμο ... και Δήμο ...) ανέρχονται αθροιστικά σε 196.856€ προ ΦΠΑ, ποσό μεγαλύτερο του απαιτούμενου 176.140€ προ ΦΠΑ. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της απόφασης στο μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά της «...», καθώς, κατά τους ισχυρισμούς της, αυτή δεν πληροί τον όρο 2.2.6 (δήλωση ανακριβούς ποσού σύμβασης, μη συνάφεια τμημάτων, μη υποβολή συμβάσεων, καθώς και απόκλιση από τον όρο 6.4 της Διακήρυξης περί εγγυημένης λειτουργίας, εξαιρώντας φθορές από κακόβουλη χρήση). Τo αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΩΝ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΩΝ ΔΗΜΟΥ ...» προϋπολογισμού 208.293,60€ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 13% και 24%), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης τιμής. Ειδικότερα, η σύμβαση χωρίζεται σε δύο ομάδες, Α και Β, με συγκεκριμένα αντικείμενα για κάθε ομάδα, όπως μη μόνιμη βοηθητική διάταξη πρόσβασης ΑμεΑ, ξύλινα αποδυτήρια, σύστημα αντικλεπτικής προστασίας, σύστημα τηλεμετρίας, ψηφιακό ιστότοπο προσβασιμότητας (Ομάδα Α) και φορητούς χώρους υγιεινής (χημική/βιολογική τουαλέτα), ξύλινους διαδρόμους, χώρους σκίασης, επιγραφές σήμανσης (Ομάδα Β).

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμ. πρωτ. … Διακήρυξη της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία προκηρύχθηκε δημόσιος, ανοικτός, ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου για τη «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΩΝ, ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ, ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΩΝ ΔΗΜΟΥ …», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, προϋπολογισμού 204.346,84€ άνευ Φ.Π.Α. (ή 239.750,08€, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% και 13%), και συγκεκριμένα αιτείται όπως ακυρωθούν οι προσβαλλόμενοι όροι των Τεχνικών Προδιαγραφών του Παραρτήματος Ι της Διακήρυξης, που αφορούν την απαίτηση ειδικού τύπου διαδρόμου της προσφερόμενης διάταξης και δη «πτυσσόμενου διαδρόμου», (σελ. 76-77 των τεχνικών Προδιαγραφών), ως και την απαίτηση όπως οι υποβραχίονες του καθίσματος της προσφερόμενης διάταξης έχουν τη δυνατότητα κίνησης – τοποθέτησης από όρθια σε οριζόντια θέση και αντίστροφα» (σελ. 81-89 των τεχνικών προδιαγραφών)