Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμό …/2023 απόφαση κατακύρωσης της οικονομικής επιτροπής του Δήμου … (στην οποία ενσωματώθηκε η με αριθμό …/2023 απόφαση), κατ΄ αποδοχή του πρακτικού Νο 3 της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΩΝ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΩΝ …», κωδικοί (CPV): 44211200-4, 24955000-3, 39515400-9, 33196200-2, 44191000-5, 34928471-0, 45233270-2, 35121700-5, 38291000- 1, 72300000-8 33196200-2, 44411400-8, 32440000-9, 35121700-5, 24955000-3, 34928471-0, 34928472- 7, 45213316-1, 39515400-9. εκτιμώμενης αξίας 208.293,60€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13% & 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (με αριθμ. πρωτ. …/04.11.2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του και δέχεται την προσφορά του παρεμβαίνοντα για τον διαγωνισμό 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ–ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΜΗ ΜΟΝΙΜΩΝ ΜΕΣΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΑμεΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΩΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΩΝ'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υλοποίηση παρεμβάσεων για την αυτόνομη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία (ΑμεΑ) σε τέσσερις παραλίες, συμπεριλαμβανομένων μη μόνιμων διατάξεων πρόσβασης στη θάλασσα, ξύλινων διαδρόμων, χημικών τουαλετών, αποδυτηρίων και πληροφοριακών πινακίδων.

Με την προδικαστική προσφυγή της, η πρώτη προσφεύγουσα («...») επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. ... Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., η οποία έκρινε ότι δεν πληροί τον όρο 2.2.6 της Διακήρυξης για την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά της απορρίφθηκε παράνομα και αναίτια, καθώς οι δύο συμβάσεις που υπέβαλε (με Δήμο ... και Δήμο ...) ανέρχονται αθροιστικά σε 196.856€ προ ΦΠΑ, ποσό μεγαλύτερο του απαιτούμενου 176.140€ προ ΦΠΑ. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της απόφασης στο μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά της «...», καθώς, κατά τους ισχυρισμούς της, αυτή δεν πληροί τον όρο 2.2.6 (δήλωση ανακριβούς ποσού σύμβασης, μη συνάφεια τμημάτων, μη υποβολή συμβάσεων, καθώς και απόκλιση από τον όρο 6.4 της Διακήρυξης περί εγγυημένης λειτουργίας, εξαιρώντας φθορές από κακόβουλη χρήση). Τo αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΩΝ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΩΝ ΔΗΜΟΥ ...» προϋπολογισμού 208.293,60€ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 13% και 24%), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης τιμής. Ειδικότερα, η σύμβαση χωρίζεται σε δύο ομάδες, Α και Β, με συγκεκριμένα αντικείμενα για κάθε ομάδα, όπως μη μόνιμη βοηθητική διάταξη πρόσβασης ΑμεΑ, ξύλινα αποδυτήρια, σύστημα αντικλεπτικής προστασίας, σύστημα τηλεμετρίας, ψηφιακό ιστότοπο προσβασιμότητας (Ομάδα Α) και φορητούς χώρους υγιεινής (χημική/βιολογική τουαλέτα), ξύλινους διαδρόμους, χώρους σκίασης, επιγραφές σήμανσης (Ομάδα Β).

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η με αριθμό ../2023 … διακήρυξη ,άλλως να ακυρωθεί ο υπ’ αριθμ. 26 όρος των τεχνικών προδιαγραφών του «ΚΛΙΒΑΝΟΥ ΑΤΜΟΥ» και ο όρος 6 του «ΠΛΥΝΤΗΡΙΟΥ» που αφορά την απαίτηση για συμβατότητα με το υπάρχον νέο πλυντήριο και κλίβανο του ΓΝ …, όπως επίσης και να ακυρωθούν, συμπληρωθούν και τροποποιηθούν και οι όροι τεχνικών προδιαγραφών 7,8,10,19,20,22 του «ΚΛΙΒΑΝΟΥ ΑΤΜΟΥ» και παρ. 3 «ΓΕΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ».

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε τη διόρθωση και τροποποίηση της διακήρυξης και των τεχνικών προδιαγραφών για τον διαγωνισμό «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΠΛΥΝΤΗΡΙΩΝ» αξίας 241.935,49 €. Ισχυρίστηκε ότι υπήρχαν ασάφειες και ασυνέπειες στους όρους των τεχνικών προδιαγραφών, στα κριτήρια οικονομικής και τεχνικής ικανότητας, καθώς και απαιτήσεις που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, όπως η απαίτηση κατασκευής των μηχανημάτων εντός ΕΕ ή ΗΠΑ και συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές που θεωρήθηκαν υπερβολικές ή αντικανονιστικές. Ζήτησε επίσης την τροποποίηση περιορισμών στις διαστάσεις των μηχανημάτων και την παροχή πρόσθετων πληροφοριών για τον χώρο εγκατάστασής τους.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν όροι της υπ’ αριθμό …/2024 διακήρυξης και δη: «...Η παράνομη Τεχνική Προδιαγραφή «11» των Τεχνικών Προδιαγραφών, για τη … , σελ. 46 και 50 της διακήρυξης με αριθμ. … /2024, και η αντίστοιχη αναφορά στο άρθρο «1.3» σελ. 4 της διακήρυξης με αριθμ. … /2024, του ... Η κάτωθι Τεχνική Προδιαγραφή της Διακήρυξης του … , που αποτυπώνεται στο άρθρο «11» του Παραρτήματος II – Απαιτήσεις – Τεχνικές Προδιαγραφές, σελ.46 της διακήρυξης : «11. Υποβολή προσφορών Προσφορές υποβάλλονται για το σύνολο της ζητούμενης ποσότητας» Καθώς και η όμοια αναφορά της Τεχνικής Προδιαγραφής «11» που αποτυπώνεται στο Παράρτημα ΙΙΙ – Φύλλο Συμμόρφωσης σελ. 50 της διακήρυξης. Και επίσης η όμοια αναφορά της Τεχνικής Προδιαγραφής «11» που αποτυπώνεται στο άρθρο «1.3 Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης» , σελ. 4 της διακήρυξης : «Προσφορές υποβάλλονται για το σύνολο του αντικειμένου της σύμβασης.» 

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση τεσσάρων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια Πλήρους Συγκροτήματος Ψηφιακής Μαστογραφίας (τμήμα 22). Συγκεκριμένα, αντικείμενό της σύμβασης είναι: α) η απαίτηση για δυο τροχιές ανόδου με μία από βολφράμιο, β) η απαίτηση για φίλτρα ροδίου, γ) η απαίτηση για μήτρα λήψης 2200x3000 pixels (ως προς τη διάσταση 3000) και δ) η απαίτηση για μέγεθος pixel μικρότερο από 100μm. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές αυτές αποκλείουν αδικαιολόγητα τα μοντέλα που διανέμει ο κατασκευαστής του ('Senographe Crystal Nova' και 'Senographe Pristina'), περιορίζοντας τον ανταγωνισμό χωρίς αιτιολογημένη ανάγκη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια και τοποθέτηση καθισμάτων και εδράνων γραφής για ΑΜΕΑ στο Κεντρικό Αμφιθέατρο του Πανεπιστημίου, με προϋπολογισμό 121.086€. Επικαλείται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι φωτογραφικές και ευνοούν συγκεκριμένο προμηθευτή, καθώς περιγράφουν λεπτομερώς διαστάσεις, υλικά και πιστοποιητικά που αντιστοιχούν σε συγκεκριμένο μοντέλο καθίσματος. Επιπλέον, αμφισβητεί την απαίτηση για συγκεκριμένη βεβαίωση από δημόσιους φορείς ως προϋπόθεση συμμετοχής, ισχυριζόμενη ότι περιορίζει άδικα τον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης που αφορούν σε συρραπτικά εργαλεία και αιμοστατικά ψαλίδια υπερήχων, επικαλούμενη ότι οι όροι αυτοί είναι παράνομοι, ασαφείς και καταχρηστικοί. Ειδικότερα, ζητεί την ακύρωση των όρων που αφορούν την απαίτηση για ορθογώνιας διατομής αγκτήρες στα συρραπτικά εργαλεία (με κωδικούς 1, 2, 9, 10, 13, 23) και την απαίτηση τα αιμοστατικά ψαλίδια υπερήχων (κωδικός 26) να λειτουργούν σε συγκεκριμένη συχνότητα (55,5 KHz) και να είναι συμβατά με το σύστημα ethicon endo surgery του νοσοκομείου, με στόχο την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού χωρίς αυτούς τους όρους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών οικονομικών φορέων, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση έργων συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στο Παράρτημα Ι της Διακήρυξης (σελ. 12-13), συμπεριλαμβανομένων εργασιών όπως εγκαταστάσεις και παρεμβάσεις με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά. Η διαδικασία διεξήχθη με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά και αφορούσε συνολική εκτιμώμενη αξία 616.325,80 € χωρίς ΦΠΑ.