ΑΕΠΠ/1463/2021

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 1 του διαγωνισμού και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια στα οποία στεγάζονται Υπηρεσίες του ……….. αρμοδιότητας της ……….., χρονικής διάρκειας έως 24 μήνες με δικαίωμα προαίρεσης παράτασης έως 12 μήνες». Ο προσφεύγων διαφωνεί με τον υπολογισμό του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους από την αναθέτουσα αρχή, υποστηρίζοντας ότι η προσφορά του είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 1435/31.12.2018, με την οποία η αναθέτουσα αρχή ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα και τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο για την ανάθεση των υπηρεσιών «ΦΥΛΑΞΗΣ ΚΤΙΡΙΩΝ» στο ΓΝ… και στο διασυνδεόμενο Νοσοκομείο Αφροδισίων και Δερματικών Νόσων. Το συμβατικό αντικείμενο αφορά απασχόληση προσωπικού πλήρους απασχόλησης (20 άτομα για το ΓΝ… και 5 άτομα για το άλλο νοσοκομείο) για 1 έτος με δικαίωμα προαίρεσης για 1 ακόμη έτος, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 737.389,86€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται σφάλματα στην τεχνική και οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντα, ισχυριζόμενος ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις κατακύρωσης.

Το αντικείμενο της σύμβασης που ήταν υπό διαγωνισμό είναι η «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις όπου στεγάζονται οι υπηρεσίες της…», με προϋπολογισμένη δαπάνη 750.000,00 € (συμπεριλ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων, που κατέλαβε την τρίτη θέση στον διαγωνισμό, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων και ανακηρύσσει ως προσωρινό ανάδοχο τον δεύτερο παρεμβαίνοντα. Οι λόγοι της προσφυγής αφορούν παραλείψεις στις τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. μη υποβολή πιστοποιητικών ISO, λανθασμένος υπολογισμός τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά εργαζόμενο) και παράβαση κριτηρίων του διαγωνισμού, με αποτέλεσμα τη μη νόμιμη αποδοχή των προσφορών των ανταγωνιστών.

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (πρωτ. 6414/12.7.2019) που αποδέχτηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντα και τον ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο για τη σύμβαση. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια εργαστηριακού εξοπλισμού (Σταθεροί Ηλεκτρονικοί Υπολογιστές) για τις ανάγκες εργαστηρίων, με προϋπολογισμό 99.374,56€ (συμπ. ΦΠΑ 123.224,46€). Οι προσφεύγοντες επικαλέστηκαν παράβαση διαδικασιακών όρων, ειδικά για την υποβολή μη έγκυρων πιστοποιητικών ISO 9001 και CE χωρίς επικύρωση ή μετάφραση, και την παρουσία οικονομικών στοιχείων στην τεχνική προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) αιτείται την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ελευσίνας, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης και ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υπηρεσία φύλαξης δημοτικών κτιρίων και λοιπών εγκαταστάσεων του Δήμου Ελευσίνας και Μαγούλας, με προϋπολογισμό 99.175,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα περιείχε σφάλματα και παραλείψεις, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας, και ότι έπρεπε να απορριφθεί.

Η προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτή την προσφορά και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Εγκατάσταση επεξεργασίας και διάθεσης λυμάτων Δήμου ...» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 4.990.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα δεν πληρούσε την υποχρεωτική τεχνική προδιαγραφή για κατασκευή δεξαμενής με υποβρύχιους αναδευτήρες και αεριστήρα, όπως απαιτείτο από την Περιβαλλοντική Έγκριση (Απόφαση 58222/28-8-2015) και τα Τεχνικά Τεύχη της διακήρυξης (Τ3 παρ. 6.5), και ζητεί την επακόλουθη απόρριψη της προσφοράς του αντιπάλου. Η ΑΕΠΠ έκρινε το ενδιαφέρον του προσφεύγοντα νόμιμο, καθώς η προσφορά του είχε καταταχθεί δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά και ανακηρύσσει προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης των υπηρεσιών της αναθέτουσας αρχής, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 161.290,32 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα περιέχει σφάλματα και παραβάσεις, όπως ελλιπή υπολογισμούς του εργατικού κόστους και μη συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία, γεγονότα που κατά τη γνώμη του δικαιολογούν την απόρριψή της.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά και ανακηρύσσει προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών για τη διακίνηση της αλληλογραφίας της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης, με χρονική διάρκεια δύο ετών. Ο προσφεύγων θεμελιώνει το έννομο συμφέρον του στην άσκηση της προσφυγής ως βλαπτόμενος από την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντα, επιδιώκοντας την απόρριψη αυτής και τη δική του ανακήρυξη ως ανάδοχου. Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω δημοσίου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 230.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανακήρυξε τον παρεμβαίνοντα ως προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων του πρώην Ολυμπιακού Χωριού, των αθλητικών εγκαταστάσεων και άλλων χώρων», με προϋπολογισμένη δαπάνη 1.199.700,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντα και τη δική του ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου, θεωρώντας ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα πάσχει από σοβαρά πλημμελήματα, όπως μη εύλογο εργολαβικό κέρδος, παράλειψη υπολογισμού εισφοράς υπέρ Ειδικού Λογαριασμού Παιδικών Κατασκηνώσεων και μη νόμιμος υπολογισμός του αριθμού των εργαζομένων.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, καθώς και των πρακτικών της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού, τα οποία κρίθηκαν αποδεκτά και αφορούσαν τον δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια συστήματος αποσιδήρωσης-απομαγγανίωσης για την ύδρευση του οικισμού Ανθούπολης, με προϋπολογισμό 350.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα είναι πλημμελής και ότι η απόφαση που τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο είναι παράνομη, ζητώντας τον αποκλεισμό του και την ανάδειξή της ως προσωρινή ανάδοχο.