Η αιτούσα ατομική επιχείρηση εξέφρασε την αντίρρησή της για την επικύρωση του πρακτικού αξιολόγησης και την απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής 890/09.05.2018, ζητώντας την αποδοχή της δικής της προσφοράς και την απόρριψη της ανταγωνίστριας εταιρίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια απορρυπαντικών, απολυμαντικών και αποσμητικών υλικών με προϋπολογισμό €259.060,80 (συμπ. ΦΠΑ 24%) για τις ανάγκες της Διεύθυνσης Ανακύκλωσης και Διαχείρισης Αστικών Απορριμμάτων του Δήμου Θεσσαλονίκης. Η αιτούσα απαίτησε προσωρινή προστασία, ακύρωση της υφιστάμενης αποδοχής της ανταγωνίστριας και διαμαρτυρήθηκε για πιθανή ζημία λόγω παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.

Ο προσφεύγων αιτείται: 1) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 4 (Απορρυπαντικά και σαπούνια), με αποτέλεσμα η διαδικασία να κριθεί άγονη και να εγκριθεί νέα διαγωνιστική διαδικασία, και 2) την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης που επικυρώνεται με την προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (συμπεριλαμβανομένων απορρυπαντικών, σαπουνιών, χαρτικών ειδίων κ.λπ.) για τον Δήμο και τα Ν.Π.Δ.Δ., με προϋπολογισμό 295.403,40€ (συνολική αξία). Ειδικότερα, το Τμήμα 4, που αφορά απορρυπαντικά και σαπούνια, έχει εκτιμώμενη αξία 83.066,53€ πλέον ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον έλεγχο δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και την ανακήρυξη προσωρινών αναδόχων. Επίσης, ζητεί την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και την ανακήρυξη του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ανταλλακτικών για τη συντήρηση οχημάτων και μηχανημάτων, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές που πρέπει να πληρούνται, όπως αναφέρεται στη μελέτη που συνοδεύει τη διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης 685/17-05-2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορούσε την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια και τοποθέτηση υλικών οριοθέτησης κάδων. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε δύο ομάδες: την Ομάδα 1 με πλαστικά στοπ τροχών και την Ομάδα 2 με κίτρινο χρώμα διαγράμμισης. Η προσφεύγουσα ζήτησε την απόρριψη των προσφορών ορισμένων οικονομικών φορέων, καθώς θεωρούσε ότι δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές, όπως η καταβολή δειγμάτων με μη έγκυρα ύψη ή η υποβολή μη έγκυρων πιστοποιητικών ISO.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης που ανακήρυξε τον δεύτερο παρεμβαίνοντα ως προσωρινό ανάδοχο για το Τμήμα 3 του διαγωνισμού, την απόρριψη των οικονομικών προσφορών των παρεμβαινόντων και τη δική του ανακήρυξη ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παρουσία υπηρεσιών καθαριότητας για τις εγκαταστάσεις των ... (προσδιορισμένοι χώροι) για ένα έτος (2021), με προϋπολογισμένη δαπάνη 487.320€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διαιρείται σε τρία τμήματα και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για ένα ή περισσότερα τμήματα. Ο κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει: α) την αποδοχή της προσφυγής του, β) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης 41/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγίου Δημητρίου, η οποία αφορά στο στάδιο της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς, γ) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης 43/2018 της ίδιας επιτροπής, η οποία αφορά στο στάδιο της οικονομικής προσφοράς και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου, και δ) την απόρριψη της προσφοράς μιας άλλης εταιρείας για τις Ομάδες Β (Απορρυπαντικά και Σαπούνια) και Γ (Διάφορα Είδη Ευπρεπισμού) και την κατακύρωση του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τον Δήμο και τα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου (Οργανισμούς Παιδείας, Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Προστασίας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Περιβάλλοντος) για τα έτη 2018-2019, με προϋπολογισμό 383.545,31 ευρώ. Η διαδικασία διενεργήθηκε με ηλεκτρονικό ανοιχτό διαγωνισμό, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η πρώτη προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 140/2020 που αφορά την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών στον διαγωνισμό για την καθαριότητα δημοτικών κτιρίων των κοινοτήτων του Δήμου, καθώς και την ανακήρυξη της πρώτης παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου. Κατηγορούσε ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν συμπεριελάμβανε το ποσό της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% και το κόστος αναλωσίμων. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση της ίδιας απόφασης, τον αποκλεισμό των προσφορών των δύο πρώτων σε σειρά μειοδότων, την ανάδειξή της ως πρώτης μειοδότη και την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντα φορέα (αριθμ. 1850/13.05.2021), η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου. Αναφέρεται συγκεκριμένα εναντίον της αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινόντων, επικαλούμενος σοβαρά επαγγελματικά παραπτώματα και λόγους αποκλεισμού βάσει της εργατικής νομοθεσίας, καθώς και παράβαση διαφάσει διατάξεων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Φύλαξη εγκαταστάσεων, καταστημάτων και μονάδων διανομής [...] πανελλαδικά» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 815.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Με την κρινόμενη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί να ακυρωθεί η απόφαση της υπ΄ αριθμ. 21ης/25.05.2022 Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (θέμα 9ο ) και κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, που θεωρείται συμπροσβαλλόμενη με την άνω απόφαση με σκοπό την απόρριψη των ανθυποψήφιων οικονομικών φορέων και την ανακήρυξη της ίδιας ως οριστικής αναδόχου, κατά τους αναφερόμενους στην κρινόμενη προδικαστική προσφυγή της λόγους.

Ο πρώτος προσφεύγων (ένωση οικονομικών φορέων) και ο δεύτερος προσφεύγων αιτούνται με ξεχωριστές προδικαστικές προσφυγές την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία επικύρωνε τις προσφορές του δεύτερου προσφεύγοντα και του παρεμβάλλοντος οικονομικού φορέα, με σκοπό την ανακήρυξη του παρεμβάλλοντος ως προσωρινού αναδόχου. Οι προσφυγές αφορούν τον αποκλεισμό προσφορών λόγω πιθανών παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, ειδικά ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και τον αριθμό απασχολουμένων προσωπικών.