Ο Προσφεύγων ασκεί Προδικαστική Προσφυγή για την ακύρωση της πράξης απόρριψης των προσφορών του από τον Δήμο Παύλου Μελά, η οποία αφορούσε τη δημόσια σύμβαση προμήθειας υλικών καθαριότητας και ευπρεπισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί: (α) την αποδοχή της προσφυγής, (β) την ακύρωση του πρακτικού και της απόφασης που απέρριψαν τις προσφορές του για τις Ομάδες Α (Απορρυπαντικά & Σαπούνια), Β (Χαρτικά) και Γ (Διάφορα Είδη Ευπρεπισμού), (γ) την αποδοχή των προσφορών του, και (δ) την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αγαθών με συνολική εκτιμώμενη αξία 115.817,25 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), οι οποίες περιλάμβαναν προϊόντα σύμφωνα με ευρωπαϊκούς κανονισμούς, με σήμανση CE και πιστοποιημένα ISO (για τις Ομάδες Α και Β).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 283/2019, η οποία εγκρίνει το πρακτικό κατακύρωσης του διαγωνισμού για τις ομάδες Α και Β προς τον αναδόχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις υπηρεσίες του Δήμου, όπως απορρυπαντικά, προϊόντα καθαρισμού, σαπούνια νίψεως, κρεμοσάπουνα κ.ά., με συνολική προϋπολογισμένη αξία 50.838,89 € πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η οικονομική προσφορά του αναδόχου δεν συμμορφώθηκε με τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν υπέβαλε ενιαίο ποσοστό έκπτωσης αλλά τιμές ανά είδος, γεγονός που αλλοιώνει ουσιαστικά τη διαδικασία.

Απορρυπαντικά και ειδική άδεια λειτουργίας μονάδας παραγωγής ή/και συσκευασίας απορρυπαντικών και προϊόντων καθαρισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και απέρριψε τη δική του για την Ομάδα Α (Απορρυπαντικά & Σαπούνια). Ισχυρίζεται ότι η απόφαση παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης, καθώς η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος είχε ελλείψεις (π.χ. μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές για πιστοποιητικά ISO και Δελτία Δεδομένων Ασφαλείας). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια ειδών καθαριότητας & ευπρεπισμού Δήμου, Σχολικές Επιτροπές & Νομικά Πρόσωπα για τα έτη 2021-2023», με προϋπολογισμό 304.646,00 ευρώ (συν ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει: α) την αποδοχή της προσφυγής του, β) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης 41/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγίου Δημητρίου, η οποία αφορά στο στάδιο της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς, γ) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης 43/2018 της ίδιας επιτροπής, η οποία αφορά στο στάδιο της οικονομικής προσφοράς και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου, και δ) την απόρριψη της προσφοράς μιας άλλης εταιρείας για τις Ομάδες Β (Απορρυπαντικά και Σαπούνια) και Γ (Διάφορα Είδη Ευπρεπισμού) και την κατακύρωση του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τον Δήμο και τα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου (Οργανισμούς Παιδείας, Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Προστασίας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Περιβάλλοντος) για τα έτη 2018-2019, με προϋπολογισμό 383.545,31 ευρώ. Η διαδικασία διενεργήθηκε με ηλεκτρονικό ανοιχτό διαγωνισμό, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 695/14.10.2021 Απόφαση της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής - κατ΄ αποδοχή του με αρ. πρωτ. 43538/05.10.2021 Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού – στην οποία ενσωματώνεται και η υπ΄ αριθμ. 619/16.09.2021 Απόφαση της Ο.Ε και η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Προμήθεια υλικών καθαριότητας & ευπρεπισμού, οδοκαθαρισμού, πλαστικών σακουλών, χαρτικών για της ανάγκες του Δήμου … και των νομικών του προσώπων», προϋπολογισμού 373.142.43€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής ανά τμήμα (με αρ. πρωτ. … Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 344/27.07.2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, σε σχέση με τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα Α΄ του διαγωνισμού. Ειδικότερα, ζητά την απόρριψη των προσφορών των οικονομικών φορέων «…………………», «…………………..» και «…………………», καθώς και την απόρριψη της προσφοράς του οικονομικού φορέα «………………..» για λόγους πέραν εκείνων που αναφέρονται στην προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες γενικών απορρυπαντικών, απολυμαντικών και άλλων ειδών καθαρισμού, όπως σαπούνια, υγρά καθαριστικά, πλαστικά είδη μιας χρήσης κ.λπ., με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 157.508,52 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. 1819043306/29-8-19), καθώς και την ακύρωση των προσφορών των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι για τα τέσσερα τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών καθαριότητας, ειδών καθαριότητας (σάκους απορριμμάτων, απορρυπαντικά) και ειδών ευπρεπισμού (αναλώσιμα ατομικής υγιεινής) για τις ανάγκες των κτηρίων του φορέα, με συνολικό προϋπολογισμό 995.972,39 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα Ευρωπαϊκά Ένιαια Έγγραφα Σύμβασης (ΕΕΕΣ) των διαγωνιζόμενων υπογράφηκαν πριν από τη νόμιμη προθεσμία, παραβιάζοντας το άρθρο 79Α του Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο αιτών επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 242/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πειραιώς, η οποία έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα … σε μια διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου για τα έτη 2019-2020-2021, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 159.297,16 ευρώ. Ο διαγωνισμός ήταν ηλεκτρονικός ανοικτός δημόσιος μειοδοτικός και προκηρύχθηκε με διακήρυξη αριθμού πρωτ. 604/4-6-2019, η οποία δημοσιεύθηκε στον ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 171/6-7-2021) που απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 1 και 2 του διαγωνισμού με αντικείμενο την «Προμήθεια Ειδών Καθαριότητας & Ευπρεπισμού του Δήμου … για δύο έτη» (προϋπολογισμός 67.499,46 ευρώ). Επικουρικώς, ζητεί την ακύρωση της ίδιας απόφασης για το τμήμα που έκανε δεκτή την προσφορά του προσωρινού αναδόχου, καθώς και των απορριφθεισών προσφορών άλλων διαγωνιζόμενων, προκειμένου να ματαιωθεί και να επαναπροκηρυχθεί η διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, Δημοτική Κατασκήνωση και άλλες δομές του Δήμου.