ΑΕΠΠ/161/2017

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την τεχνική της προσφορά και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό για την προμήθεια σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων μεθόδου 3 και συσκευών ελέγχου λειτουργίας τους. Επίσης, επιδιώκει την αποδοχή της δικής της προσφοράς, τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας εταιρείας, και ως επικουρικό μέτρο, την αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας, τη ματαίωση του διαγωνισμού και την εκκίνηση νέας διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 100 σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων μεθόδου 3 και 5 συσκευών ελέγχου λειτουργίας τους, με συνολική αξία σύμβασης 453.750,00€ (συν ΦΠΑ 24%).

Η προσφυγή ασκείται κατά της απόφασης του Δήμου Καβάλας για την απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Άπορους (Τ.Ε.Β.Α.). Ειδικότερα, η προσφυγή αφορά το Τμήμα 1 «Είδη Παντοπωλείου με ΦΠΑ 13%» εκτιμώμενης αξίας 423.922,90€ πλέον ΦΠΑ, όπου η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της ήταν άδικη, καθώς πληροί τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας σύμφωνα με τη διακήρυξη και το νομικό πλαίσιο.

Ορισμός φορέα πιστοποίησης της αντικατάστασης και απόσυρσης συσκευών και καταβολής της χρηματοδότησης για την υλοποίηση δράσεων αντικατάστασης και ανακύκλωσης ενεργοβόρων οικιακών ηλεκτρικών συσκευών.

Ο προσφεύγων (εταιρεία με την επωνυμία «...CATERING ΑΕ») ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ του Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ), η οποία απέρριψε την τεχνική του προσφορά για τον διαγωνισμό υπηρεσιών προετοιμασίας και παρασκευής γευμάτων στη Φοιτητική Εστία Θεσσαλονίκης (ΦΕΘ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ενίσχυση προσωπικού μαγειρείου-εστιατορίου με προϋπολογιζόμενη δαπάνη €203,500 (πλέον ΦΠΑ) για το χρονικό διάστημα από 1/3/2018 έως 23/12/2018 (εξαιρουμένων των διακοπών). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η τεχνική του προσφορά περιελάμβανε πλήρη τεκμηρίωση για τα κριτήρια αξιολόγησης Β1 (οργάνωση, προσόντα προσωπικού) και Β2 (διοικητικές διαδικασίες), και ότι η απόρριψή του ήταν άδικη, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας έγινε αποδεκτή παρά παρόμοιες ελλείψεις.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πηνειού, η οποία δεν ενέκρινε την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου για τον διαγωνισμό κατασκευής του έργου «[...]» (εκτιμώμενης αξίας 846.774,19 € χωρίς ΦΠΑ). Ισχυρίστηκε ότι οι εξηγήσεις που παρείχε σχετικά με την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά της (54,02% έκπτωση) ήταν επαρκείς και ότι η απόρριψή της από την επιτροή ήταν άδικη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε εργασίες κατασκευής και ενίσχυσης κτιρίου, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά (χαμηλότερη τιμή). Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην ερμηνεία των διατάξεων για υπεργολαβίες και τη συμμόρφωση με τις κοινωνικοασφαλιστικές υποχρεώσεις.

Ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ζωγράφου, η οποία απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 1 της διακήρυξης («Μεταφορικά Μέσα - Μηχανήματα»), με το σκεπτικό ότι οι απαλλαγές που δήλωνε η εταιρεία σε διάφορες ασφαλιστικές καλύψεις (π.χ. φυσικά φαινόμενα, θραύση κρυστάλλων κ.λπ.) συνιστούσαν αίρεση κατά των όρων της διακήρυξης. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του ήταν σύμφωνη με το άρθρο 5.2 της Διακήρυξης (Ασφαλιστικές Καλύψεις) και ότι η διακήρυξη δεν όριζε συγκεκριμένα ανώτατα όρια κάλυψης ή απαλλαγές, με αποτέλεσμα η απόρριψή του να ήταν άδικη. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ασφάλιση μεταφορικών μέσων, μηχανημάτων και ακινήτων του Δήμου Ζωγράφου, με συνολικό προϋπολογισμό 170.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απέρριψε την προσφορά της και έκανε δεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας εταιρείας και μιας τρίτης εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Κατασκευή Έργων Αντιπλημμυρικής Προστασίας» του συγκεκριμένου Δήμου, με εκτιμώμενη αξία 1.290.322,58 ευρώ (συμπληρωματικά με ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα επικαλέστηκε ότι η απόρριψή της ήταν άδικη, καθώς είχε ήδη καταθέσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένης της βεβαίωσης επίσκεψης του χώρου του έργου, και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν έπρεπε να απαιτήσει την επαναλαμβανόμενη συμπλήρωσή τους στο ΤΕΥΔ. Παράλληλα, αμφισβήτησε την νομιμότητα των υπολοίπων προσφορών.

Τροποποίηση (1η) της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΕΣΠΑΕΝ/60822/846 κοινής υπουργικής απόφασης «Ορισμός φορέα πιστοποίησης της αντικατάστασης και απόσυρσης συσκευών και καταβολής της χρηματοδότησης για την υλοποίηση δράσεων αντικατάστασης και ανακύκλωσης ενεργοβόρων οικιακών ηλεκτρικών συσκευών» (Β’ 3006).

Ο προσφυγών αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά του και απέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος για την ομάδα 12 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια ειδών καθαριότητας, υγιεινής και ευπρεπισμού για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για χρονικό διάστημα 1 έτος», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 35.587,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφυγών θεωρεί ότι υπήρξαν παραβάσεις στην ερμηνεία των όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την υποχρέωση υποβολής πιστοποιητικών ISO για τα χαρτικά είδη, διεκδικώντας ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν άδικη.

Διαδικασία, όροι μεταφοράς των πιστώσεων που εγγράφονται στο Π.Δ.Ε. προς τους φορείς πιστοποίησης της αντικατάστασης και απόσυρσης των οικιακών ηλεκτρικών συσκευών, οι οποίοι είναι πιστοποιημένοι με βάση τις διατάξεις του ν. 2939/2001, για την καταβολή της χρηματοδότησης και την κάλυψη των εξόδων τους, απαιτούμενα δικαιολογητικά δημοσιονομικής τακτοποίησης των πληρωμών και λοιπές λεπτομέρειες για την υλοποίηση των δράσεων αντικατάστασης και απόσυρσης των οικιακών ηλεκτρικών συσκευών.(ΚΑΕ8000)