ΑΕΠΠ/161/2021

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης που έκανε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας για το Τμήμα 1 της σύμβασης, που αφορά στην «Προμήθεια και εγκατάσταση ειδικών καλλωπιστικών κατασκευών». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια και εγκατάσταση 164 καλλωπιστικών κατασκευών με ξύλινα περιβλήματα και ενσωματωμένες ζαρντινιέρες, καθώς και 164 πλαστικών κάδων ανακύκλωσης 1100lt. Οι κατασκευές έχουν σκοπό την αισθητική αναβάθμιση της πόλης και την προστασία της δημόσιας υγείας. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η έτερη εταιρεία δεν πληρούς τους όρους της διακήρυξης ως προς την τεχνική εμπειρία και τα πιστοποιητικά ποιότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Παξών, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τη σύμβαση προμήθειας φορητής μονάδας αφαλάτωσης θαλασσινού νερού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και λειτουργία μονάδας παραγωγής 80 m³ πόσιμου νερού ημερησίως για το νησί των Αντιπαξών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων επεξεργασίας, την εκπαίδευση χρήσης και τη συντήρηση για ένα έτος. Η προσφυγή θεμελιώνεται στην άρνηση της αρμόδιας επιτροπής να δεχθεί τα πιστοποιητικά ISO της εταιρίας, τα οποία καλύπτουν εννοιολογικά τους απαιτούμενους τομείς σύμφωνα με τη διακήρυξη, παρόλο που δεν υπάρχει απόλυτη λεκτική ταύτιση.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε τη μερική ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε δεκτές τις προσφορές και των δύο εταιρειών που συμμετείχαν στον διαγωνισμό, ισχυριζόμενη ότι η έτερη εταιρεία δεν πληροί τους όρους της Διακήρυξης. Ειδικότερα, κατέθεσε ότι η τεχνική προσφορά της αντιπάλου εταιρείας ήταν ελλιπής και αόριστη, καθώς δεν υπέβαλε το έγγραφο της Τεχνικής Περιγραφής και το Φύλλο Συμμόρφωσης όπως απαιτούσε η Διακήρυξη, ούτε την απαιτούμενη Δήλωση Συμμόρφωσης ΕΚ (CE), ούτε τις Βεβαιώσεις καλής λειτουργίας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Προμήθεια δύο εκσκαφέων – φορτωτών» με προϋπολογισμένη δαπάνη 200.000,00 €, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.

Η προσφεύγουσα Ένωση Οικονομικών Φορέων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της έτερης διαγωνιζόμενης ένωσης οικονομικών φορέων (1. ***** και 2. *****). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη σύναψη σύμβασης μελέτης για την Εκπόνηση Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, κάτω των ορίων του ν. 4412/2016, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφυγή βασίζεται σε σφάλματα της Επιτροπής Διαγωνισμού και της αναθέτουσας αρχής ως προς την έλλειψη νομιμοποίησης της υπογράφουσας το Τ.Ε.Υ.Δ. για την έτερη συμμετέχουσα ένωση, παραβιάζοντας τις διαδικαστικές διατάξεις και τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 313/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγρίνιου, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα επιχείρηση ως προσωρινή ανάδοχο για τις ομάδες Α (Πίλλαροι, Πίνακες Διανομής, Κιβώτια), Δ (Σωλήνες), Η (Φωτιστικά LED), Θ (Εξαρτήματα Φωτιστικών), I (Λαμπτήρες Α) και Κ (Λαμπτήρες Οικονομίας & Φθορισμού) του δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια υλικών ηλεκτροφωτισμού. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα δεν πληροί τα τεχνικά κριτήρια και τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την απουσία υποχρεωτικών πιστοποιητικών συμμόρφωσης για τα προσφερόμενα υλικά, γεγονός που καθιστά τη συμμετοχή της άκυρη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών ηλεκτροφωτισμού για τη συντήρηση και βελτίωση των κοινοχρήστων χώρων, εγκαταστάσεων και υποδομών του Δήμου Αγρίνιου για το 2018.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, απαιτεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε την οικονομική προσφορά της έτερης συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας και την ανακήρυξή της ως προσωρινής μειοδότριας. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά αυτή παραβιάζει την εργατική νομοθεσία, καθώς δεν τηρεί τα κατώτατα όρια αμοιβής, δεν υπολογίζει σωστά το μισθολογικό κόστος, όπως τα δώρα Πάσχα και Χριστουγέννων, τις ασφαλιστικές εισφορές και την αντικατάσταση εργαζομένων, και δεν πληροί όρους της προκήρυξης. Ζητεί, επομένως, να απορριφθεί η προσφορά της αντιπάλου και να αναδειχθεί ο ίδιος ως νόμιμος μειοδότης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση εργασιών καθαριότητας για τους Συνοριακούς Σταθμούς της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας για ένα έτος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 110.709,68 € (χωρίς ΦΠΑ).

H προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης υπ’ αριθμ. 117/12.08.2019 της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «.....» για τα τμήματα 6, 8, 9 και 10 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων παντοπωλείου (τμήμα 6), κατεψυγμένων λαχανικών (τμήμα 8), ελαιολάδου (τμήμα 9) και κατεψυγμένων ψαριών (τμήμα 10). Η προσφυγή θεμελιώνεται στον ισχυρισμό ότι η έτερη εταιρεία υπέβαλε ελλιπή και μη συμμορφούμενη με τους όρους της διακήρυξης τεκμηρίωση, ιδίως ως προς την έλλειψη επικυρωμένων αντιγράφων ιδιωτικών εγγράφων και την έλλειψη απαιτούμενων υπευθύνων δηλώσεων σχετικά με τους παραγωγούς και τους τόπους εγκατάστασης των εργοστασίων παραγωγής.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχτηκε τις προσφορές και των δύο εταιρειών στον διαγωνισμό για την προμήθεια 20 τυποποιημένων ασθενοφόρων οχημάτων προνοσοκομειακής φροντίδας, με προϋπολογισμένη δαπάνη 1.300.000 ευρώ. Υποστηρίζουν ότι η έτερη συμμετέχουσα δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές, ειδικότερα ως προς το μοντέλο του οχήματος, τα πιστοποιητικά συμμόρφωσης, τις μεταφράσεις εγγράφων και τη δυνατότητα του συστήματος κλιματισμού. Επιπλέον, αντικείμενο της προσφυγής είναι η έλλειψη αιτιολογίας για την απόδοση βαθμολογίας υπέρβασης των ελάχιστων προδιαγραφών.

Υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Υποχρέωση εφαρμογής εγκυκλίου - πίνακες προακτέων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Προεδρεύων: Α.Σοφός, Αντιπρόεδρος Εισηγήτρια: Ν.Μαριόλη, Πάρεδρος Η εφαρμογή εγκυκλίου η οποία ερμηνεύει αυθεντικά το νόμο είναι υποχρεωτική από την έναρξη ισχύος του νόμου. Η κύρωση των πινάκων προακτέων από το αρμόδιο όργανο τους καθιστά οριστικούς και δεσμευτικούς για τη Διοίκηση.

Με τις άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας την 14-4-2022 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, υπ΄ αριθμ. 56/2022 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, δυνάμει της οποίας επικυρώθηκε το Πρακτικό 2 της Επιτροπής του Διαγωνισμού περί έγκρισης δικαιολογητικών κατακύρωσης και ανάδειξης οριστικού αναδόχου και στην οποία (κατακυρωτική απόφαση) ενσωματώνεται αυτούσια η με αριθμ. 37/2022 απόφαση του αναθέτοντος φορέα, δια της οποίας επικυρώθηκε το Πρακτικό 1 της Επιτροπής του Διαγωνισμού περί έγκρισης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθ΄ ο μέρος κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας «…» και κατακυρώθηκε στην τελευταία το αποτέλεσμα του διαγωνισμού και κατά την δεύτερη προσφεύγουσα καθ’ ο μέρος κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας «…».