ΑΕΠΠ/1678/2020
Τύπος: Προδικαστικές Προσφυγές
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ***** διακήρυξης του Ανοιχτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού άνω των ορίων, με αριθμό διακήρυξης ****, για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης, εκτιμώμενης αξίας 6.181.052,82 € (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), για χρονικό διάστημα 32 μηνών και 7 ημερών (από 24.04.2021 έως 31.12.2023). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι όροι του διαγωνισμού παραβιάζουν την αρχή της νομιμότητας, την ισότητα, τη διαφάνεια και τις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού, καθώς η προϋπολογισθείσα δαπάνη δεν επαρκεί για την κάλυψη του συνολικού κόστους εκτέλεσης της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους, του διοικητικού κόστους, του κόστους αναλωσίμων υλικών, του εργολαβικού κέρδους, των νομίμων κρατήσεων υπέρ τρίτων και Δημοσίου και της παρακράτησης φόρου 8%. Παραπέμπει σε προηγούμενες αποφάσεις και νομολογία για να υποστηρίξει τη θέση του.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/1132/2019
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού 'Διανομή και παρασκευή φαγητού' για πέντε μήνες, προκειμένου να αναμορφωθεί το ποσό της προϋπολογιζόμενης δαπάνης ώστε να καλύπτει το πλήρες κόστος εκτέλεσης της σύμβασης και να αφήνει εύλογο περιθώριο κέρδους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών διανομής και παρασκευής φαγητού σε νοσοκομείο με συγκεκριμένο αριθμό προσωπικού (23 τραπεζοκόμους, 3 μάγειρες και 2 βοηθούς μαγειρείων) που θα εργάζονται καθημερινά για 166 ώρες. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προϋπολογισμός (193.726,44€ χωρίς ΦΠΑ) δεν επαρκεί για την κάλυψη του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους.
ΑΕΠΠ/474/2021
Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης επαναληπτικού δημόσιου ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για υπηρεσίες καθαριότητας κτηρίων, ισχυριζόμενη ότι ο προϋπολογισμός δεν επαρκεί για την κάλυψη του νόμιμου εργατικού κόστους, των κρατήσεων, του διοικητικού κόστους και λοιπών δαπανών, παραβιάζοντας την αρχή της νομιμότητας και του υγιούς ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φύλαξης κτιριακών εγκαταστάσεων με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, προσωπικό και εξοπλισμό.
ΑΕΠΠ/1016/2020
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στον …………, προϋπολογιζόμενης δαπάνης €1.180.474,20 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για 12 μήνες με δυνατότητα επέκτασης για 2 έτη (συνολική δαπάνη €3.541.422,60). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προϋπολογισμός είναι κατώτερος του νόμιμου κόστους απασχόλησης και ασφάλισης προσωπικού, καθώς δεν καλύπτει το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος (€101.520,81 μηνιαίως έναντι €79.332,94 του προϋπολογισμού), οδηγώντας σε ελλειμματική χρηματοδότηση που εμποδίζει την υποβολή νόμιμης προσφοράς.
ΑΕΠΠ/312/2021
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αμφισβητεί την απόρριψη της οικονομικής της προσφοράς στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του Πανεπιστημίου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτίρια του Πανεπιστημίου και τους εξωτερικούς χώρους, με συνολική επιφάνεια περίπου 40.150 τ.μ., για τριετή περίοδο (από 01.01.2021 έως 31.12.2023). Η διακήρυξη του διαγωνισμού όριζε ότι η σύμβαση θα ανατελεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς και ότι οι προσφορές θα εκτιμηθούν με βάση την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένου του ελάχιστου εργατικού κόστους.
ΑΕΠΠ/1183/2019
Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 110/26.07.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες φύλαξης των ιχθυοσκαλών '...' και λαχαναγοράς '...'. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την φύλαξη και εύρυθμη λειτουργία των παραπάνω χώρων με προϋπολογιζόμενη αξία 495.898,77€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι ασυνήθιστα χαμηλή, υπολείπεται του κατώτερου νόμιμου εργατικού κόστους και παραβιάζει την εργατική νομοθεσία, καθώς δεν επαρκεί για την κάλυψη του προσωπικού απαιτούμενου για την εκτέλεση της σύμβασης.
ΑΕΠΠ/1718/2021
Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου με την οποία αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών και των τεχνικών προσφορών, η αποδοχή των οικονομικών προσφορών και η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως προσωρινής αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη εγκαταστάσεων, καταστημάτων και μονάδων διανομής πανελλαδικά για ένα έτος με προϋπολογισμό 657.258,06 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 815.000,00€). Ο προσφεύγων διαφωνεί με την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας «…», επικαλούμενος μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα και τον μη νόμιμο υπολογισμό του εργατικού κόστους.
ΑΕΠΠ/949/2021
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που αφορά την έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και την αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινόντων. Η σύμβαση έχει ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας χώρων στρατοπέδου και λεσχών για τρία έτη, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 720.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι προσφορές των παρεμβαινόντων είναι εσφαλμένες και αόριστες, καθώς δεν τηρούν τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και των ασφαλιστικών εισφορών.
ΑΕΠΠ/1867/2021
Ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες αποφάσεις της αναθέτουσας αρχής, ειδικά στο σκέλος που απορρίπτεται η δική του προσφορά στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για κτιριακές εγκαταστάσεις, με προϋπολογισμένη αξία 230.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής και η απόρριψη της προσφοράς του προσφεύγοντος βασίστηκε στον υπολογισμό του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους, το οποίο κρίθηκε ανεπαρκές σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία.
ΑΕΠΠ/586/2020
Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων, η οποία εκτιμάται σε 767.738,16 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και έφταναν τα 2.303.214,40 ευρώ με τις προαιρέσεις. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι ο προϋπολογισμός της σύμβασης υπολείπεται του νόμιμου κόστους απασχόλησης και ασφάλισης του προσωπικού, εμποδίζοντας έτσι την υποβολή νόμιμων προσφορών. Ο προσφεύγων εξέθεσε αναλυτικά τον υπολογισμό του εργατικού κόστους, το οποίο υπερβαίνει σημαντικά τον προϋπολογισμό της σύμβασης, κάτι που το διαπιστώνει η Αρχή ως παράνομο σύμφωνα με τον νόμο και οδηγεί στην ακύρωση της διακήρυξης.
ΑΕΠΠ/1408/2020
Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης κατά το μέρος που ορίζει συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη που δεν καλύπτει το ελάχιστο απαιτούμενο συνολικό κόστος εκτέλεσης της σύμβασης, με αντικείμενο τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για ανάδειξη αναδόχου καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου νοσοκομείου για 3 μήνες. Υποστηρίζει ότι η προϋπολογισθείσα δαπάνη των 172.920€ (χωρίς ΦΠΑ) δεν επαρκεί για την κάλυψη του νόμιμου εργατικού κόστους, των κρατήσεων υπέρ τρίτων και της υποχρεωτικής παρακράτησης φόρου 8%, καθώς και άλλων δαπανών (διοικητικό κόστος, αναλώσιμα, κέρδος), παραβιάζοντας εργατικό δίκαιο και αρχές διαφάνειας.