Η πρώτη προδικαστική προσφυγή αίτησε την ανάκληση, ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό πρωτοκόλλου 52958/27-11-2020 που έκρινε μη αποδεκτή την προσφορά της για τα είδη 4 και 11 και αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας "..." για το είδος 4. Επιδιώχθηκε η ανάθεση των ειδών 4 και 11 στην ίδια, ακύρωση κάθε σχετικής προηγούμενης ή επόμενης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής και επιστροφή του παραβόλου. Η δεύτερη προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της ίδιας απόφασης (52958/27-11-2020) και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης, ώστε η προσφορά της να κριθεί νόμιμη για τα είδη 10 και 11, και η προσφορά της εταιρείας "..." για το είδος 10 να κριθεί μη νόμιμη, καθώς και την επιστροφή του παραβόλου. Η τρίτη προδικαστική προσφυγή ζήτησε την ακύρωση των αποφάσεων 52958/2020 και 54073/2020 στο μέρος που απέκλεισαν την εταιρεία της για το είδος 6 και έκαναν αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας "..." για το ίδιο είδος, καθώς και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης. Η τέταρτη προδικαστική προσφυγή επεδίωξε την ακύρωση των αποφάσεων 52958/2020 και 54073/2020 στο μέρος που απέκλεισαν την προσφορά της για τα είδη 4 και 6, και έκαναν αποδεκτή την προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας για το είδος 4 και της τρίτης παρεμβαίνουσας για το είδος 6, καθώς και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια "Εξοπλισμού Μέσων Ατομικής Προστασίας" για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για ένα έτος, με σκοπό την προστασία του προσωπικού των Δημόσιων Δομών της χώρας από τον κορωνοϊό.

Η πρώτη προδικαστική προσφυγή, με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 1840/8.12.2020, υποβλήθηκε από την εταιρεία «...» και στρέφεται κατά της αναθέτουσας αρχής «...» και των παρεμβαινουσών εταιρειών «...» και «...». Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ανάκληση, ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης του Διοικητή της «...» με αριθμό πρωτ. 52958/27-11-2020. Στόχος είναι να κριθεί αποδεκτή η προσφορά της για τα είδη με Α/Α 4 και 11, να κριθεί μη αποδεκτή η οικονομική προσφορά της εταιρείας «...» για το είδος 4, να προταθεί η ανάθεση των ειδών 4 και 11 στην ίδια, να ακυρωθεί κάθε προηγούμενη ή επόμενη πράξη ή παράλειψη της Αναθέτουσας Αρχής που ερείδεται στην προσβαλλόμενη, καθώς και να διαταχθεί η επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια "Εξοπλισμού Μέσων Ατομικής Προστασίας" για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για ένα έτος, με σκοπό την προστασία του προσωπικού των Δημόσιων Δομών της «...» από τον κορωνοϊό (CPV: ... και CPV: ...). Κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής για ιατρικά είδη.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει: 1) την ανάκληση, ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό πρωτοκόλλου 52958/27-11-2020 του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, ζητείται η απόφαση να ανακληθεί ή τροποποιηθεί ως προς το μέρος που κρίνει τη δική της προσφορά ως μη αποδεκτή για τα είδη με α/α 4 και 11, και ως προς το μέρος που κρίνει ως αποδεκτή την οικονομική προσφορά της εταιρείας "..." για το είδος 4. 2) την ακύρωση κάθε προηγούμενης ή επόμενης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής που βασίζεται στην προσβαλλόμενη πράξη/απόφαση. 3) την επιστροφή του καταβληθέντος παράβολου στην προσφεύγουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Εξοπλισμού Μέσων Ατομικής Προστασίας για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για ένα έτος, με σκοπό την προστασία του προσωπικού των Δημόσιων Δομών της αναθέτουσας αρχής από τον κορωνοϊό.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση "…" με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 306/08.03.2019, η προσφεύγουσα "…" με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 307/12.03.2019, η προσφεύγουσα "…" με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 310/12.03.2019, και η προσφεύγουσα "…" με ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 325/14.03.2019, επιδιώκουν να γίνουν δεκτές οι προδικαστικές τους προσφυγές. Αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 27/25.02.2019 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Πρακτικό της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου "…"), κατά το μέρος που με αυτή την απόφαση έγιναν δεκτές οι προσφορές των αντίστοιχων παρεμβαινουσών εταιρειών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ, ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΚΑΙ ΘΕΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ Η/Μ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΦΙΛΤΡΑΝΣΗΣ ΣΕ ΥΔΡΕΥΤΙΚΗ ΓΕΩΤΡΗΣΗ ΤΗΣ Τ.Κ. "…" ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ "…"», με εκτιμώμενη αξία 266.108,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της χαμηλότερης τιμής.

Η προσφεύγουσα αιτεί την ακύρωση της απόφασης 591/20.11.2020 και των σχετικών πρακτικών που αφορούν τον δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια ιατρικών γαζών (CPV: ...) με προϋπολογισμό 122.445,80€. Ισχυρίζεται ότι η τεχνική της προσφορά για τα είδη Α/Α 6 και 11 απόρριφθηκε παράνομα, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας έγινε αδικαιολόγητα αποδεκτή για τα ίδια είδη. Ειδικότερα, υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα πιστοποιητικά CE για το είδος Α/Α 6 και υποβίβασε εκπρόθεσμα τους κωδικούς ΕΟΦ. Επιπλέον, θεωρεί την απόρριψη της δικής της προσφοράς για το είδος Α/Α 6 ως αυθαίρετη λόγω μεθόδων μέτρησης κλωστών που δεν ακολουθούσαν τα πρότυπα, και για το είδος Α/Α 11 επειδή η απαίτηση για ξεχωριστό CE για το βαμβάκι δεν προβλεπόταν στη διακήρυξη.

Η πρώτη προσφυγή (ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 783/13-04-2021) αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τη διενέργεια δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης με προϋπολογισμό 234.996€ (με ΦΠΑ) για 1 έτος, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Η προσφεύγουσα, ως δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας, επιδιώκει να ανατεθεί η σύμβαση σε αυτήν, επικαλούμενη ελλείψεις στον υπολογισμό του κόστους υπέρ ΕΛΠΚ. Η δεύτερη προσφυγή (ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 805/16-04-2021) ασκείται με ανάλογα αιτήματα και επιπλέον ελέγχει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις για ελάχιστο εργατικό κόστος (Ν. 3863/2010).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση: (α) του υπ’ αριθμ. 1 Πρακτικού της 20ης Ιανουαρίου 2020, με το οποίο αποφασίστηκε η έγκριση της ακύρωσης του Πρακτικού της 7ης Νοεμβρίου 2019 και της συμμόρφωσης με την Απόφαση 42/2020 της Α.Ε.Π.Π., και (β) του αναβιώσαντος Πρακτικού της 10ης Οκτωβρίου 2019, κατά το μέρος που απορρίφθηκε η προσφορά της για το προσφερόμενο είδος με α/α 1 (Χειρουργικά όργανα - Λαπαροσκοπικά είδη). Η προσφυγή βασίζεται στην ισχυριζόμενη παράβαση της Οδηγίας 93/42/ΕΟΚ και της σχετικής εθνικής νομοθεσίας, με την αιτιολογία ότι η απόρριψη της προσφοράς εμπόδισε την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων της στην εγχώρια αγορά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών οργάνων και λαπαροσκοπικού εξοπλισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 124.681,36 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Προμήθεια ιατρικών ειδών...Ως εκ τούτου η προσφεύγουσα εταιρεία προσφέροντας για το είδος αυτό ένα μόνο τύπο μεμβράνης, …., δεν καλύπτει τον υπόψη όρο της διακήρυξης για προμήθεια και τύπων μεμβράνης …. ή ισοδύναμο και ….. ή ισοδύναμο, η προμήθεια των οποίων κρίνεται αναγκαία σύμφωνα με το προρρηθέν Πρακτικό 3 της Επιτροπής αξιολόγησης (βλ. σκέψη 6 της παρούσας). Περαιτέρω και αναφορικά με την απόρριψη της προσφορά της προσφεύγουσας για το είδος με α/α 2 φίλτρα Β2 όπως προκύπτει από το Παράρτημα ΙΙ «Τεχνικές Προδιαγραφές» της διακήρυξης για το είδος αυτός ζητούνταν φίλτρα με μεμβράνες Πολυσουλφόνης με υδρόφιλο Αριθμός απόφασης: 20 / 2020 13 στρώμα γέλης ή ισοδύναμο, …. ή ισοδύναμο, ….. ή ισοδύναμο και Πολυσουλφόνη …… ή ισοδύναμο. Συνεπώς, νομίμως απερρίφθη η προσφορά της προσφεύγουσας για το είδος αυτό, αφού προσέφερε ένα μόνο τύπος μεμβράνης, πολυαιθερική σουλφόνη +pvp, ενώ και σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης τα διαφορετικά ζητούμενα είδη μεμβράνης ανά κατηγορία φίλτρων δεν ζητούνται εναλλακτικά, αλλά αθροιστικά, κατά τα ανωτέρω. 11. Επειδή, κατ’ ακολουθίαν η υπό κρίση Προσφυγή θα πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιμη, νόμω και ουσία, σύμφωνα με ό,τι κρίθηκε ανωτέρω, το παράβολο, δε, που κατέθεσε η προσφεύγουσα να καταπέσει (άρθρο 363 παρ. 5 του Ν. 4412/2016 και 5 παρ. 5 του Π.Δ. 39/2017). 

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ***** απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, επιδιώκει την ακύρωση του μέρους (α) που κρίνει τη προσφορά της ως μη αποδεκτή για τα είδη με α/α 5 (Καλύμματα κεφαλής) και 11 (Μπλούζες Χειρουργικές αποστειρωμένες Αδιάβροχες) και του μέρους (β) που κρίνει ως αποδεκτή την οικονομική προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας για τα είδη 10 (Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης) και 4 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥVEC). Επίσης, ζητά να προταθεί η ανάθεση των ειδών 4, 5 και 11 της δημόσιας σύμβασης στην ίδια, καθώς και να ακυρωθεί κάθε προηγούμενη ή επόμενη πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής που ερείδεται στην προσβαλλόμενη. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών "Μέσων Ατομικής Προστασίας" με σκοπό τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για την κάλυψη των αναγκών του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής ανά είδος.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, η μεν πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. …/…/14.06.2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, καθ’ ο μέρος έγινε αποδεκτή η προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας για τα είδη με α/α … και … και η προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας για το είδος με α/α … καθώς και κάθε συναφούς μεταγενέστερης ή προγενέστερης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, η δε δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ως άνω προσβαλλόμενης καθ’ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας για το είδος με α/α ….