Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών παρασκευής και διανομής γευμάτων στο νοσοκομείο με προϋπολογισμό 494.274,19€ χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, αιτείται η ακύρωση: (1) του όρου που απαιτεί πιστοποίηση ISO 9001:2008 για υπηρεσίες καθαρισμού, καθώς και (2) του όρου για βεβαιώσεις καλής συνεργασίας με νοσοκομεία άνω των 200 κλινών. Ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν δυσανάλογα τον ανταγωνισμό και δεν συνδέονται άμεσα με το αντικείμενο της σύμβασης (παρασκευή/διανομή γευμάτων), παραβιάζοντας τις αρχές της αναλογικότητας και ίσης μεταχείρισης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό ... (που αφορά σύμβαση καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος, εκτιμώμενης σε 2.550.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύθηκε στις 21-10-2021. Επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, ειδικά όσον αφορά: (α) την απαίτηση για ενεργή σύμβαση καθαρισμού με τριτοβάθμιο νοσοκομείο (≥450 κλινών, ≥105.000 €/μήνα) κατά την υποβολή προσφοράς, αποκλείοντας περατωμένες συμβάσεις παρόμοιου μεγέθους, και (β) την υποχρέωση απασχόλησης επιστήμονα υγείας με γνώσεις απολύμανσης **πριν** την υποβολή της προσφοράς, κριθείσα αδικαιολόγητη. Οι όροι αυτοί θεωρούνται δυσανάλογοι, μη δικαιολογημένοι από τις ανάγκες της σύμβασης και αντίθετοι στη νομοθεσία (Ν. 4412/2016).

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας, ως δεύτερος σε σειρά μειοδοσίας στην Ομάδα Δ, ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 18 κλινών Κ/Χ, Ν/Χ και ΜΕΘ εμφραγμάτων για νοσοκομείο, με εκτιμώμενη αξία 180.000 ευρώ, ως μέρος ευρύτερης σύμβασης αξίας 740.000 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως ως προς το φορτίο των κλινών (230 κιλά έναντι των απαιτούμενων 250 κιλών), και ότι η διαδικασία χαρακτηρίζεται από ασάφειες και παραβάσεις αρχής διαφάνειας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης του διαγωνισμού της Αναθέτουσας Αρχής με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών φύλαξης στις εγκαταστάσεις του τριτοβάθμιου νοσοκομειακού οργανισμού. Ειδικότερα προσβάλλει τους όρους που απαιτούν εκτέλεση τουλάχιστον έξι συμβάσεων ιδίου τύπου (μία ανά έτος για την τριετία 2020-2022) σε νοσοκομεία με δυναμικότητα άνω των 150 κλινών, θεωρώντας ότι οι όροι αυτοί είναι δυσανάλογοι, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν άδικα την συμμετοχή της, παρά την τεχνογνωσία και εμπειρία της στον κλάδο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ολοκληρωμένη φύλαξη εσωτερικών/εξωτερικών χώρων, κτιρίων και εγκαταστάσεων του νοσοκομείου για ένα έτος (με δυνατότητα παράτασης), με εκτιμώμενη αξία 678.022,42€ (συμπλ. ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του αιτείται την ακύρωση της αποφάσεως του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 524/2021), η οποία αφορούσε την ανάδειξη του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου σε δημόσιο διαγωνισμό για σύναψη σύμβασης με αντικείμενο «παροχή υπηρεσιών καθαρισμού» και προϋπολογισμό 110.000 ευρώ ετησίως (συνολικά 220.000 ευρώ με την προαίρεση). Επικαλείται παράβαση του άρθρου 2.2.6.1 της διακήρυξης, διότι ο παρεμβαίνων προσέφερε βεβαιώσεις εκτέλεσης συμβάσεων καθαρισμού χωρίς αναφορά της αξίας τους, ενώ οι συμβάσεις αυτές (με συνολική αξία 122.462,40€ και 192.781,44€) δεν καλύπτουν τον ελάχιστο απαιτούμενο ετήσιο προϋπολογισμό των 110.000 ευρώ ανά σύμβαση.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της Διακήρυξης και του εγγράφου διευκρινίσεων της Αναθέτουσας Αρχής, στο πλαίσδιο της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για χρονικό διάστημα ενός (1) μήνα, με εκτιμώμενη αξία 190.000,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορμά πως και βάσει κριτηρίων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας (όπως ο ελάχιστος κύκλος εργασιών και η πιστοληπτική ικανότητα), καθώς και τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (π.χ. προϋποθέσεις για σχετικές προηγούμενες συμβάσεις καθαρισμού σε νοσοκομεία). Επίσης, αμφισβητούν συγκεκριμένους όρους της διαδικασίας, όπως ο υπολογισμός της οικονομικής προσφοράς και οι απαιτήσεις για ενεργές συμβάσεις κατά την υποβολή προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου στην πλειστηριαζόμενη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για το νοσοκομείο, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, συχνότητα καθαρισμού, απαιτούμενο προσωπικό, υλικά καθαρισμού και άλλες λεπτομέρειες όπως ορίζονται στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της προσφέρουσας λόγω ελλείψεων στην τεχνική προσφορά της και στη νομιμότητα της ανάδειξης της παρεμβαίνουσας ως αναδόχου.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση δύο όρων της διακήρυξης για τον διαγωνισμό υπηρεσιών καθαρισμού του Γενικού Νοσοκομείου Βόλου «Αχιλλοπούλειο». Συγγκεκριμένα, ζήτησε την ακύρωση του όρου που αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια (απαίτηση για ειδικό ετήσιο κύκλο εργασιών ίσο ή μεγαλύτερο του 1/2 της προϋπολογισθείσας δαπάνης για τα τρία προηγούμενα έτη) και του όρου περί τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (απαίτηση για δύο παρόμοιες συμβάσεις με νοσοκομεία εν ισχύ). Επιπλέον, ζήτησε ματαίωση του διαγωνισμού και επαναπρόκυψή του με τροποποιημένους όρους. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σε εμβαδόν 49.594 τ.μ. με προϋπολογισμό 456.682,60 ευρώ και διάρκεια 1 έτους με δυνατότητα παράτασης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει την κατακύρωση της σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας στο Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής και των βοηθών νοσηλευτών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων και περιβάλλοντος χώρου με 38 εργαζομένους 6ωρης απασχόλησης, για ένα έτος και συνολικό προϋπολογισμό 620.967,74€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή θεμελιώνεται σε υποτιθέμενες νομικές παραβάσεις των διαγωνιζομένων, ειδικότερα στον υπολογισμό μισθών και ωρομισθίων.

Υπηρεσίες - εργασίες καθαρισμού:Νόμιμη η αμοιβή ιδιώτη από Νοσοκομείο για την εκτέλεση εργασιών καθαρισμού, καθόσον πάνω στο σχέδιο του εγγράφου της σύμβασης και στα ακριβή αντίγραφα αναγράφεται ο μοναδικός αριθμός διαδικτυακής ανάρτησης στο δικτυακό τόπο του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων, ο οποίος κατά την έννοια του άρθρου 26 του Ν. 2362/1995 αποτελεί στοιχείο κανονικότητας της δαπάνης (άρθρο 6 παρ. 4 της εκδοθείσας, κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 11 παρ. 8 του ν. 4013/2011 (ΦΕΚ Α' 204/2011) ΚΥΑ Π1/2380/2012, ΦΕΚ Β' 3400/2012).