ΑΕΠΠ/1870/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Ειδικότερα, ζητείται η αναμόρφωση των όρων της διακήρυξης σχετικά με τον προσδιορισμό του κόστους εργασίας και των απαιτούμενων δικαιολογητικών συμμετοχής, υποστηρίζοντας ότι οι υφιστάμενοι όροι είναι δυσανάλογοι, περιοριστικοί για τον ελεύθερο ανταγωνισμό και αντίθετοι προς τις διατάξεις του ν. 4412/2016, επιδιώκοντας έτσι τη νόμιμη συμμετοχή της στον διεξαγόμενο διαγωνισμό υπό δίκαιους και διαφανείς όρους.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, με το προσφεύγον να αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν τον τρόπο απόδειξης της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, καθώς και τα κριτήρια ανάθεσης. Ειδικότερα, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι επίμαχοι όροι είναι δυσανάλογοι, περιοριστικοί του ανταγωνισμού και αντίθετοι στις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την αναμόρφωση των όρων αυτών ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης, διασφαλίζοντας την εύρυθμη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα της δημόσιας σύμβασης που αφορά τη συντήρηση και τον καθαρισμό των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλισης οχημάτων της Εφορείας Αρχαιοτήτων Πιερίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ασφάλισης του στόλου των οχημάτων της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι τεθείσες τεχνικές προδιαγραφές και οι όροι συμμετοχής είναι ασαφείς και φωτογραφικοί, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητείται η τροποποίηση όρων που αφορούν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και τις εγγυητικές επιστολές, καθώς κρίνονται δυσανάλογοι και αντίθετοι προς τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων, προκειμένου να διασφαλιστεί η σύννομη και δίκαιη διεξαγωγή της διαγωνιστικής διαδικασίας προς όφελος του δημοσίου συμφέροντος και της οικονομικής αποδοτικότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση της δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης τεχνικών υπηρεσιών του Δήμου», καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Επικαλείται πληθώρα παραβάσεων της διακήρυξης σχετικά με τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία, αμφισβητώντας τη νομιμότητα των τεχνικών προδιαγραφών, των κριτηρίων αξιολόγησης και των όρων συμμετοχής που περιόριζαν τον ανταγωνισμό, υποστηρίζοντας ότι οι εν λόγω όροι είναι δυσανάλογοι και στερούνται νομικής βάσης, καθιστώντας έτσι αδύνατη την υποβολή ισότιμης προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς αιτούνται την απορρίψη της πιθανής σύμβασης και τη διατήρηση της ισχύος της προβαλλόμενης πράξης, η οποία αφορά τη σύναψη σύμβασης για την «Εκπόνηση περιφερειακού σχεδίου για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στην Κεντρική Μακεδονία». Είναι αντίθετοι με την αποδοχή της προσφοράς ενός άλλου συμμετέχοντα οικονομικού φορέα, υποστηρίζοντας ότι δεν πληροί τα τεχνικά κριτήρια της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη χρήση τρίτων συνεργατών (εξωτερικών συνεργατών) χωρίς την υποβολή των απαιτούμενων Τυποποιημένων Εντύπων Τεχνικών Γνώσεων (ΤΕΤΓ) για κάθε συνεργάτη αυτόνομα.

Με την προδικαστική προσφυγή, κατά της 32174/26.11.2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την ανάθεση της υπηρεσίας «Συντήρηση πρασίνου δημοτικών κοινοτήτων Δήμου Αθηναίων», με προϋπολογισμό 9.548.000,00 ευρώ. Ειδικότερα, αιτείται την ακύρωση των όρων περί τεχνικής επαγγελματικής ικανότητας, των υπερβολικών απαιτήσεων στελέχωσης και εξοπλισμού, της παράνομης μοριοδότησης κριτηρίων, καθώς και του απαράδεκτα χαμηλού ορίου απορριπτέας προσφοράς. Υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί είναι φωτογραφικοί, δυσανάλογοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα τη χορήγηση ανασταλτικού αποτελέσματος στην πρόοδο του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών καθαριότητας, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης, υποστηρίζοντας τη μη νόμιμη απόρριψη της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις ανάγκες του φορέα, η οποία περιλαμβάνει μια ευρεία γκάμα αναλωσίμων απαραίτητων για τη λειτουργία των κτιριακών εγκαταστάσεων και τη διασφάλιση των συνθηκών υγιεινής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι αντίθετοι στις διατάξεις του ν. 4412/2016, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και παραβιάζοντας την αρχή της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων οικονομικών φορέων, αιτούμενη την αναπομπή της υπόθεσης για τη διενέργεια νέας αξιολόγησης σύμφωνα με τη νομιμότητα.

Η Πράξη 140/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ της Περιφέρειας Κρήτης και της ένωσης οικονομικών φορέων «… SA», με αντικείμενο την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής (ΕΒΥΣ), συμβατικού τιμήματος 12.086.766,05 ευρώ (με ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή της συμφωνίας. Οι όροι τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας των άρθρων 2.2.6.1 και 2.2.6.2 της διακήρυξης κρίθηκαν υπέρμετρα περιοριστικοί και δυσανάλογοι. Συγκεκριμένα, ζητούνταν ιδιαίτερα σύνθετη και λεπτομερής εμπειρία, καθώς και η εκ των προτέρων διαθεσιμότητα μεγάλου κέντρου αποθήκευσης και διανομής (logistics) με ψυκτικό θάλαμο 100 τ.μ. στην Κρήτη, μαζί με συγκεκριμένο αριθμό φορτηγών οχημάτων, περιορίζοντας έτσι τον ανταγωνισμό, γεγονός που επιβεβαιώθηκε από την υποβολή μόνο μίας αίτησης συμμετοχής.

Η ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία προσφεύγει κατά της διακήρυξης του Δήμου για την «Προμήθεια λοιπού μηχανολογικού εξοπλισμού και Προμήθεια μηχανημάτων έργου και λοιπού εξοπλισμού». Αιτείται η ακύρωση ή μεταρρύθμιση της διακήρυξης, επειδή οι όροι της δεν επιτρέπουν την υποβολή προσφοράς για μεμονωμένα είδη της σύμβασης, αλλά απαιτούν υποβολή για όλα τα είδη μαζί, με αποτέλεσμα να αποκλείεται η συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια: (1) Πολυμηχανήματος αρθρωτού τύπου για διαχείριση χώρου κοιμητηρίου, (2) Αυτόνομου Ρυμουλκούμενου Κλαδοτεμαχιστή για συλλογή υπολειμμάτων κλαδέματος δέντρων και (3) Τρίκυκλου ηλεκτροκίνητου οχήματος ανακύκλωσης με φωτοβολταϊκά πάνελ. Η εταιρεία ισχυρίζεται ότι αυτή η αδικαιολόγητη απαίτηση περιορίζει τον ανταγωνισμό και δυσχεραίνει τη συμμετοχή της.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της επαναπροκήρυξης διαγωνισμού για την προμήθεια οξυγόνου (CPV 24111900-4) του Γενικού Νοσοκομείου Ελευσίνας, αξίας 336.067,74 ευρώ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υγρού οξυγόνου σε δεξαμενές και αερίου οξυγόνου σε φιάλες συγκεκριμένων χωρητικοτήτων (1M³, 2M³, 4M³, 10M³), μαζί με συναφείς υπηρεσίες (μεταφορικά, ενοίκια φιαλών, επισκευές κλπ). Ο προσφεύγων επικαλείται παραβίαση αρχών ανταγωνισμού και ίσης μεταχείρισης, καθώς οι όροι της διακήρυξης απαιτούν υποχρεωτική παροχή φιαλών με συγκεκριμένες χωρητικότητες που εξαρτώνται από τις άδειες κυκλοφορίας των διαγωνιζομένων, χωρίς να επιτρέπεται η υποβολή προσφοράς για επιμέρους τμήματα της προμήθειας.