ΑΕΠΠ/247/2020

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή απέναντι στον αναθέτοντα φορέα ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εγκαταστάσεων και κτηρίων του αναθέτοντος φορέα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτουμένων υλικών καθαριότητας. Οι υπηρεσίες αυτές αφορούν: τακτικό και γενικό καθαρισμό εγκαταστάσεων-κτηρίων, καθαρισμό εγκαταστάσεων χώρου εκκένωσης βυτιοφόρων και νέες εγκαταστάσεις που μπορεί να προκύψουν κατά τη διάρκεια της σύμβασης. Η συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη για δύο έτη ανέρχεται σε 4.480.870,47 ευρώ συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, άλλως οίκοθεν ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής Γ.Ν.Α. «ΚΑΤ» υπ’ αριθμ. 35/12.12.2018, η οποία αφορά την αποδοχή των προσφορών και την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου στον Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για «Υπηρεσίες Καθαρισμού Κτηρίων». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του ΓΝΑ ΚΑΤ για ένα έτος, με συνολικό προϋπολογισμό 1.500.000,00€ (συμπεριλ. ΦΠΑ), υπαγόμενο στον κωδικό CPV 90911200-8. Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν καθαρισμό χώρων κατόπιν ειδικών απαιτήσεων, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης 8689/26-10-2017 του Διευθύνοντος Συμβούλου της Ε.Ε.Σ.Σ.Τ.Υ Α.Ε., η οποία ενέκρινε το πρακτικό 8585/19-10-2017 για τον έλεγχο δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Ζητεί ο αποκλεισμός τεσσάρων εταιρειών από την επόμενη φάση του διαγωνισμού λόγω παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως ελλιπή δικαιολογητικά και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης κτιρίων και εγκαταστάσεων της Ε.Ε.Σ.Σ.Τ.Υ για ένα έτος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 962.930,59 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τον Ανοιχτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με αντικείμενο την ανάδειξη αναδόχου για 'Υπηρεσίες Φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου'. Επιχειρηματολογεί ότι οι όροι του διαγωνισμού είναι παράνομοι, περιορίζουν τον ανταγωνισμό, παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης και καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνουν απαιτήσεις για προηγούμενη εμπειρία αποκλειστικά με ΟΤΑ, τεχνικές προδιαγραφές που δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης και υποκοστολόγηση του προϋπολογισμού.

Με την Προδικαστική Προσφυγή η αιτούσα επιδιώκει την ακύρωση του Πρακτικού Αξιολόγησης Υποφακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά», που εκδόθηκε στο πλαίσιο της διακήρυξης με αντικείμενο τον «Καθαρισμό κτιρίων της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. στον Νομό Αττικής». Επικουρικώς, αιτείται τη ματαίωση και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι ο αποκλεισμός της οφείλεται σε σοβαρές παραλείψεις της διακήρυξης και πλημμελείες στην ηλεκτρονική πλατφόρμα υποβολής προσφορών, που προκάλεσαν σύγχυση ως προς τον τρόπο υποβολής των προσφορών.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή για: α) την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Διοίκησης που εγκρίνει τα αποτελέσματα του διαγωνισμού, β) τον αποκλεισμό των άλλων διαγωνιζομένων και γ) την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων' (συγκεκριμένα των Εγκαταστάσεων των …….) με προϋπολογισμό 350.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης 593η/21.4.2021 του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «...» για τα είδη με αριθμούς διακήρυξης «...» και «...», καθώς και την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση, τροποποίηση ή μεταρρύθμιση της ίδιας απόφασης, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού (11.05.2020) και κάνει δεκτή την τεχνική προσφορά της εταιρείας «...» ως προς το είδος με αριθμό 761. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε διεθνή ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με ετήσια προϋπολογισμένη δαπάνη 2.822.580,65 € χωρίς ΦΠΑ, σύμφωνα με τη διακήρυξη 004/2017 του Γενικού Νοσοκομείου «...».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης επαναληπτικού δημόσιου ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για υπηρεσίες καθαριότητας κτηρίων, ισχυριζόμενη ότι ο προϋπολογισμός δεν επαρκεί για την κάλυψη του νόμιμου εργατικού κόστους, των κρατήσεων, του διοικητικού κόστους και λοιπών δαπανών, παραβιάζοντας την αρχή της νομιμότητας και του υγιούς ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φύλαξης κτιριακών εγκαταστάσεων με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, προσωπικό και εξοπλισμό.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης έγκρισης της Αναθέτουσας Αρχής που εγκρίνει τις προσφορές των εταιρειών «...», «...» και «...», καθώς και την ανάδειξη της εταιρείας «...» ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ετήσια καθαριότητα κτηρίων του Πρωτοδικείου, της Εισαγγελίας Πρωτοδικών και των Ειρηνοδικείων σε πολλές περιοχές. Οι ισχυρισμοί του προσφεύγοντα βασίζονται σε παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως η μη συμπερίληψη της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στις προσφορές, η μη υποβολή υπεύθυνης δήλωσης για το προσωπικό καθαριότητας και η ελλιπής τεχνική περιγραφή του εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας) με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά για τον καθαρισμό των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου στις πόλεις Λάρισας, Τρικάλων και Λαμίας. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για διάστημα δύο ετών, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφυγή αφορά στα τμήματα Α, Β και Δ του διαγωνισμού, με συνολική αξία 206.495,76 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.