Γενικοί Οργανισμοί Εγγείων Βελτιώσεων (ΓΟΕΒ). Διακοπή παροχής αρδευτικού ύδατος. Ευθύνη αστική του ΓΟΕΒ Πεδιάδας Άρτας έναντι των μελών του.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Οι ΓΟΕΒ μπορούν, σύμφωνα με την οικεία περί ΟΕΒ νομοθεσία, να προβούν σε διακοπή παροχής αρδευτικού ύδατος προς τους υπερήμερους οφειλέτες τους ΤΟΕΒ, εφόσον έχουν εξαντλήσει ατελεσφόρως τις λοιπές δυνατότητες εισπράξεως των οφειλών, τις οποίες τους παρέχει ο νόμος. Εφόσον το έσχατο αυτό διοικητικό μέτρο λαμβάνεται υπό την προϋπόθεση της μη υπερβάσεως των ακραίων ορίων της παρεχομένης προς επιβολή του διακριτικής ευχερείας και της καταχρηστικής ασκήσεως του σχετικού δικαιώματος, δεν καθιστά ποινικώς ή αστικώς υπεύθυνο τον ΓΟΕΒ έναντι του οφειλέτη του – καθού το μέτρο ΤΟΕΒ ή των μελών αυτού.

Με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της σύμβασης «Προμήθεια έτοιμων γευμάτων σίτισης των μαθητών μουσικού σχολείου για το σχολικό έτος 2018-2019» στη συνδιαγωνιζόμενη εταιρία. Ισχυρίζεται ότι η ανάδοχος δεν προσκόμισε έγκυρα δικαιολογητικά, όπως πιστοποιητικό ISO 9001 που να καλύπτει τον χρόνο κατακύρωσης, επικαιροποιημένο πιστοποιητικό μη πτώχευσης, έγκυρο ποινικό μητρώο του διαχειριστή της και υπεύθυνη δήλωση τεχνικού εξοπλισμού. Επιπλέον, κατακρίνει την παρατεταμένη και επαναλαμβανόμενη πρόσκληση για συμπλήρωση ελλειπόντων δικαιολογητικών ως κατάχρηση του άρθρου 103 παρ. 2 του Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτήθηκε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε τη διαδικασία κατακύρωσης της Ομάδας 8 ενός δημοσίου διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια υπηρεσιών ή ειδών, με προϋπολογισμένη δαπάνη 62.763,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επισήμανε ότι ο παρεμβαίνων δεν προσέκοψε απαραίτητα δικαιολογητικά κατά τη φάση της κατακύρωσης, όπως υπεύθυνες δηλώσεις και έγγραφα νομιμοποίησης, και ζήτησε τον αποκλεισμό της προσφοράς του για την Ομάδα 8.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά: α) την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ακύρωσε την προσφορά της στον διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση δύο μηχανών βιομηχανικού τύπου (διπλωτικού και σιδερωτηρίου), και β) να συνεχιστεί η διαδικασία με την προσφεύγουσα ως μοναδικό συμμετέχοντα που υπέβαλε επαρκή και έγκυρα δικαιολογητικά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια και εγκατάσταση δύο μηχανών βιομηχανικού τύπου με προϋπολογισμένη δαπάνη 177.419,35 € (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 128/2021, με την οποία κρίθηκαν αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του οικονομικού φορέα «...» και ορίστηκε ως ανάδοχος για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την κατασκευή αδρευτικού δικτύου στην περιοχή «...» του Δήμου «...», με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 356.407,80 ευρώ. Οι προσφυγές επικαλούνται ελλείψεις στα υποβληθέντα δικαιολογητικά του αναδόχου, όπως η έλλειψη προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής σε υπεύθυνες δηλώσεις και η μη υποβολή απαραίτητων πιστοποιητικών, τα οποία οδήγησαν σε μη νόμιμη αξιολόγηση και επιλογή του αναδόχου.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της λόγω μη εμπρόθεσμης υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης και αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την κατασκευή έργου με προϋπολογισμό 370.967,74 € (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόρριψη της προσφοράς της και την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής, ισχυριζόμενη ότι δεν κλήθηκε έγκυρα να υποβάλει τα δικαιολογητικά και ότι παραβιάστηκε η νομική διαδικασία.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 247/19.12.2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία εγκρίνει το 2ο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για τη διαδικασία ανάθεσης του έργου «ΑΠΟΠΕΡΑΤΩΣΗ ΝΕΟΥ ΚΤΗΡΙΟΥ ΛΥΚΕΙΟΥ». Το έργο συνίσταται στην αποπεράτωση υπάρχοντος διώροφου κτιρίου, που θα χρησιμοποιηθεί ως αίθουσες διδασκαλίας, και τη διαμόρφωση του περιβάλλοντα χώρου. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης που προσκόμισε ο προσωρινός ανάδοχος (παρεμβαίνων οικονομικός φορέας) δεν πληρούν τους όρους της Διακήρυξης, ιδίως σε σχέση με υποχρεωτικά δικαιολογητικά όπως υπεύθυνες δηλώσεις, πιστοποιητικά και έγγραφα οικονομικής επάρκειας. Παράλληλα, αιτείται τη διατήρηση της αναστολής της διαδικασίας.

Ο προσφεύγων (ένωση οικονομικών φορέων) ζητά την ακύρωση της απόφασης αρ. 770/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος ...), η οποία είχε κρίνει αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος και τον είχε αναδείξει οριστικό ανάδοχο για την ανάθεση της μελέτης αποκατάστασης και επανάχρησης κτιρίου, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 676.911,59 ευρώ. Η προσφυγή ασκείται κατά δύο κύριους λόγους: α) μη έγκυρη υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης (υπεύθυνες δηλώσεις του παρεμβαίνοντος χωρίς επαρκή ηλεκτρονική ή φυσική υπογραφή), και β) μη διαθέσιμη απόδειξη απουσίας αναστολής επιχειρηματικών δραστηριοτήτων του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκπόνηση μελέτης για την αναβάθμιση και επαναλειτουργία ενός κτιρίου.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή όπου επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 293/29.05.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποφάσισε τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό για την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (συνολικού προϋπολογισμού 814.519,95€ με ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός είχε τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ [...] (ΕΤΗ 2017-2018)». Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόφαση αποκλεισμού της βασίστηκε σε μη ουσιαστικούς λόγους, καθώς τα δικαιολογητικά κατακύρωσης που υποβλήθηκαν ήταν έγκυρα κατά τον χρόνο υποβολής τους, ενώ η διαδικασία έγινε κατά παράβαση των αρχών της διαφάνειας και του ίσου ανταγωνισμού.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης 65/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε την οριστική κατακύρωση του έργου στον προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ ΔΗΜΟΥ». Τα αιτήματα περιλαμβάνουν την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, ισχυριζόμενα ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν προσκόμισε απαραίτητα δικαιολογητικά, όπως ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα, υπεύθυνες δηλώσεις, και πιστοποιητικά. Η διαδικασία κρίθηκε μη νόμιμη, οδηγώντας σε ακύρωση της κατακύρωσης.