ΑΕΠΠ/290/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 243/2018 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέδωσε την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής (Ομάδα Ειδών Ε΄) στην παρεμβαίνουσα ανταγωνίστρια. Η προσφεύγουσα επιδιώκει να κηρυχθεί έκπτωτη ή να αποκλειστεί η παρεμβαίνουσα από την κρίσιμη ομάδα, και να ανατεθεί στην ίδια ως δεύτερη μειοδότρια η ανάληψη της συγκεκριμένης προμήθειας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για ορισμένο φορέα, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία €698.205,62 (άνευ ΦΠΑ). Η συγκεκριμένη Ομάδα Ειδών Ε΄ είχε προϋπολογισμό €89.991,37 (άνευ ΦΠΑ) και αφορούσε είδη βασικής υλικής συνδρομής, όπως καθορίστηκε στις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Αποσφράγισης Δικαιολογητικών συμμετοχής και Τεχνικών προσφορών, ειδικά στο σκέλος όπου έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «...-...» στα τμήματα 5, 6 και 7 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ειδών υγειονομικής τεχνολογίας (π.χ. έξυπνες κλίνες, μηχανήματα μέτρησης) με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως πιστοποιητικά ISO 13485:2016 και ακρίβεια μετρήσεων. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η προς ακύρωση απόφαση παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης, καθώς η ανταγωνίστρια εταιρεία δεν πληρούσε τα απαιτούμενα κριτήρια.

Η απόφαση αφορά τον Δήμο Αγίου Δημητρίου, ο οποίος ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά την αποτυχία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια χαρτικών ειδών (Τμήμα 1) αξίας 96.298,30 ευρώ. Ο διαγωνισμός απέβη άγονος καθώς και οι δύο υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν ως ακατάλληλες λόγω μη συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλογής και τις τεχνικές προδιαγραφές. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης και το νομικό πλαίσιο, ομόφωνα επέδωσε θετική γνώμη, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Οι προσφύγουσες αιτούνται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αξιολόγησης προσφορών και απορρίπτει τις τεχνικές προσφορές τους. Συγκεκριμένα, ζητούν την επανεξέταση της απόρριψης των προσφορών τους για τα τμήματα 16 (Ψηφιακό Ακτινολογικό Συγκρότημα), 13 (Τροχήλατο Νοσηλείας) και 19 (Ηλεκτρικές Νοσοκομειακές Κλίνες) του διαγωνισμού, ο οποίος αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το Γενικό Νοσοκομείο. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά και είδε την απόρριψη των προσφορών τους λόγω υποτιθέμενων ελλείψεων στις τεχνικές προδιαγραφές, όπως η μη προσκόμιση απαιτούμενων πιστοποιήσεων ISO ή η μη συμμόρφωση με τις διαστάσεις και τα χαρακτηριστικά των προμηθευόμενων ειδών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, η οποία αποδέχτηκε τις διευκρινίσεις της συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας σε διάφορα τεχνικά ζητήματα. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού ειδών επίπλωσης στη Δημόσια Κεντρική Βιβλιοθήκη Ρεθύμνης», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 256.862 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή υποστήριζε ότι η απόφαση παραβίαζε τους κανόνες του διαγωνισμού, καθώς οι διευκρινίσεις της αντιπάλου εταιρείας δεν συμμορφώνονταν με τις τεχνικές προδιαγραφές, όπως τα πιστοποιητικά ISO, η διάμετρος των τροχών, οι διαστάσεις των βιβλιοστασίων και το πάχος των ραφιών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Δήμος) υπ΄ αριθ. 104/2020, η οποία έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την ανακήρυξε προσωρινή ανάδοχο για το Τμήμα 7 της προμήθειας-εγκατάστασης εξοπλισμού Δημοτικού Γηροκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση 12 ειδών ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων νοσοκομειακών κρεβατιών, ηλεκτροκίνητων κρεβατιών για τετραπληγικούς, αεροστρωμάτων κατακλίσεων και δινόλουτρων. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές για ορισμένα είδη, όπως η μη προσκόμιση απαραίτητων τεχνικών φυλλαδίων και μη συμμόρφωση με τις διαστάσεις που ορίζονταν στη διακήρυξη.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση ή ανάκληση της διακήρυξης με αριθμό 1134/2019 για την προμήθεια «Ιατρικής γάζας» προς κάλυψη των αναγκών του φορέα για ένα έτος. Ζητεί η επαναδημοσίευση του διαγωνισμού με νόμιμο τρόπο, συμπεριλαμβάνοντας τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές των ειδών, όπως ορίζονται από το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο. Ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι αόριστοι, παραβιάζουν το νομοθετικό πλαίσιο και καθιστούν τη συμμετοχή του στον διαγωνισμό ιδιαιτέρως δυσχερή. Ειδικότερα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια φαρμακευτικής γάζας σε διάφορες διαστάσεις, με προϋπολογισμό 123.893,80€ (χωρίς ΦΠΑ), και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει ως αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές τριών διαγωνιζομένων για συγκεκριμένα είδη ηλεκτρολογικού υλικού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Ηλεκτρολογικού Υλικού για τις ανάγκες του φορέα, με εκτιμώμενη αξία 198.244,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφορές που αμφισβητούνται αφορούν είδη όπως φωτιστικά σώματα, φανούς και σιδηροϊστούς ηλεκτροφωτισμού, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούν τις τεχνικές απαιτήσεις που όριζε η διακήρυξη, όπως πιστοποιητικά, διαστάσεις προϊόντων και άδειες λειτουργίας, ζητώντας τον αποκλεισμό τους.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια 71 ασθενοφόρων οχημάτων με συνολικό προϋπολογισμό 4.169.000€ χωρίς ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ασθενοφόρων τύπου Β «μικρού όγκου» σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο ΕΝ 1789:2014, με τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζουν διαστάσεις, εφεδρικό φορείο, προβολέα ανίχνευσης, σύστημα παροχής οξυγόνου και σακχαρόμετρο. Η προσφυγή επικαλείται ότι οι όροι είναι ασαφείς, αντιφατικοί, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν ευρίσκουν έρεισμα στο ευρωπαϊκό πρότυπο, ζητώντας να ακυρωθούν συγκεκριμένοι όροι όπως τα κριτήρια τεχνικής ικανότητας, τα κριτήρια βαθμολόγησης διαστάσεων και οι τεχνικές προδιαγραφές για το εφεδρικό φορείο και το σύστημα οξυγόνου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου που κρίθηκε τεχνικά αποδεκτή η προσφορά των οικονομικών φορέων «…» και «…» για το ζητούμενο υλικό με κωδικό 33184100-4-008, στα πλαίσια του διαγωνισμού για την προμήθεια χειρουργικών μοσχευμάτων (πλεγμάτων) συνολικής προϋπολογιστικής δαπάνης 194.690,27€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται ότι οι προσφορές των δύο εταιρειών δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίστηκαν στη διακήρυξη, όπως διαστάσεις πλεγμάτων (5X9 εκ. ±0,5 εκ.), προσχηματισμένους κώνους με ατραυματική βάση εισαγωγής και αφαιρούμενα πέταλα, ενώ τα προσφερόμενα προϊόντα είτε υπερβαίνουν τις επιτρεπόμενες διαστάσεις είτε δεν αναφέρονται στα επίσημα τεχνικά φυλλάδια (prospectus) των κατασκευαστών.