Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθούν και, σε κάθε περίπτωση, τροποποιηθούν ανάλογα, οι προσβαλλόμενοι όροι της υπ’ αρ. … /2023 διακήρυξης του διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης … που προκήρυξε η Αναθέτουσα Αρχή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθούν, άλλως να τροποποιηθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, ζητά να διαταχθεί η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης, βάσει της διακήρυξης με αρ. πρωτ. 31.03.2020, αφορά ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την «Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού σε Σχολικές Μονάδες Προσχολικής και Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης», με προϋπολογισμό 6.959.635,48 ευρώ πλέον ΦΠΑ, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι δραστηριοποιείται στον οικείο επιχειρηματικό χώρο και προτίθεται να συμμετάσχει σε όλα τα τμήματα του διαγωνισμού (1, 2 και 3), προσφέροντας προϊόντα δικής της κατασκευής με πιστοποίηση CE, αλλά συγκεκριμένοι όροι της διακήρυξης, που εντάσσονται στις τεχνικές προδιαγραφές, την αποκλείουν από τη συμμετοχή.

Η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση ή τροποποίηση των όρων (5β, 22β, 23) της διακήρυξης υπ' αριθμ. 7038/2018, οι οποίοι αφορούν την προμήθεια 8 μηχανημάτων τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης και on-line μεθόδων για το Γενικό Νοσοκομείο Ξάνθης, προϋπολογισμού 96.774,19€ πλέον ΦΠΑ. Υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί, που απαιτούν τα αναλώσιμα υλικά να μην καλύπτονται από εργοστασιακό απόρρητο, αποκλείουν παρανόμως εταιρείες όπως η δική της, δημιουργώντας αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό και περιορίζοντας τη συμμετοχή στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το νοσοκομείο, με συνολικό προϋπολογισμό 1.655.645,16€ πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης με αριθμό 2018-002 του Γενικού Νοσοκομείου, ειδικότερα ως προς τους όρους/τεχνικές προδιαγραφές για την προμήθεια Μηχανημάτων Τεχνητού Νεφρού Αιμοδιήθησης-Αιμοδιαδιήθησης και ON-LINE μεθόδων. Συγκεκριμένα, επιδιώκει την ακύρωση των όρων 5β (απαίτηση για αρτηριοφλεβικές γραμμές χωρίς εργοστασιακό απόρρητο), 22β (απαίτηση για φύσιγγα σκόνης διττανθρακικών χωρίς εργοστασιακό απόρρητο) και 23 (απαίτηση για αναλώσιμα υλικά χωρίς εργοστασιακό απόρρητο). Υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν καταχρηστικά τον ανταγωνισμό και αποκλείουν εταιρείες που διαθέτουν προϊόντα με εργοστασιακά δικαιώματα, παραβιάζοντας τις αρχές της ισότητας, διαφάνειας και ελεύθερου ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αρ. … διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής στο σύνολό της, άλλως να τροποποιηθούν και αναδιατυπωθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην προδικαστική προσφυγή, ως προς το Τμήμα 1, και να διαταχθεί και κάθε άλλο, πρόσφορο και κατάλληλο μέτρο.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για μηχανήματα τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης. Ειδικότερα, προσβάλλει τους όρους που απαιτούν τα αναλώσιμα υλικά (αρτηριοφλεβικές γραμμές, φύσιγγες σκόνης διττανθρακικών) να μην καλύπτονται από εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι αυτοί οι όροι περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό, καθώς αποκλείουν νομικά προϊόντα που προστατεύονται από δικαιώματα ευρεσιτεχνίας, παρόλο που είναι πλήρως συμβατά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και φέρουν σήμανση CE. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα 5 μηχανημάτων τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης με συνολικό προϋπολογισμό 445.500 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και εμποδίζουν την ισότιμη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης για τον ηλεκτρονικό, ανοικτό διαγωνισμό, ιδίως όσον αφορά τους περιοριστικούς όρους για τα μηχανήματα τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τους όρους που απαιτούν η συσκευή να δέχεται αναλώσιμα υλικά χωρίς εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής για αρτηριοφλεβικές γραμμές, φύσιγγα σκόνης διττανθρακικών και διαλύματα αιμοκάθαρσης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων τεχνητού νεφρού και πολυθρόνων αιμοκάθαρσης, με εκτιμώμενη αξία 202.500,00€. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι ευνοούν μη δίκαια ορισμένους ανταγωνιστές και παραβιάζουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφυγή ασκείται κατά των όρων της διακήρυξης που αφορούν τις τεχνικές προδιαγραφές για την προμήθεια συστημάτων τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης (Τμήμα 1). Συγκεκριμένα, επιτίθεται στις απαιτήσεις: (5β) για αρτηριοφλεβικές γραμμές χωρίς εργοστασιακό απόρρητο, (23) για αναλώσιμα χωρίς απόρρητο σε on-line μεθόδους και (8) για ενσωματωμένο σύστημα αιμοκάθαρσης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι αυτοί οι όροι παραβιάζουν τις αρχές της ισότητας και του ανταγωνισμού, αποκλείοντας παράνομα μηχανήματα με προστατευμένα αναλώσιμα, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό και δυσχεραίνοντας τη δική της συμμετοχή. Ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση αυτών των όρων.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης 1237/34/31-10-2018 του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την τεχνική προσφορά της για την προμήθεια μηχανημάτων αιμοκάθαρσης (CPV συγκεκριμένος κωδικός). Ειδικότερα, η προσφυγή αμφισβητεί τον αποκλεισμό της λόγω μη τεκμηρίωσης του «ανοικτού τύπου» των φυσίγγων διττανθρακικών, υποστηρίζοντας ότι πληροί τις προδιαγραφές βάσει εγχειριδίων χρήσης και διευκρινίσεων που υπέβαλε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια μηχανημάτων τεχνητού νεφρού, με προϋπολογισμό 145.161,29€ (χωρίς ΦΠΑ), που πρέπει να δέχονται αναλώσιμα χωρίς εργοστασιακό απόρρητο και να πληροί συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (όπως δυνατότητα χρήσης φυσίγγων πολλαπλών κατασκευαστών). Η προσφυγή ενισχύεται από αναλυτική ανάλυση των εγγράφων και την επιστολή του κατασκευαστή Bellco που επιβεβαιώνει τον ανοικτό τύπο του εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου των νοσοκομείων που απορρίπτει την προσφορά της στον διαγωνισμό για την προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού, ιδίως για το τμήμα μηχανημάτων τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης. Επιπλέον, ζητεί την ακύρωση όρων της διακήρυξης που απαγορεύουν την προσφορά ειδών με εργοστασιακό απόρρητο, υποστηρίζοντας ότι ευνουχίζουν τον ανταγωνισμό και εξαιρούν εκ προοιμίου ορισμένους οικονομικούς φορείς.