ΑΕΠΠ/693/2020

Με την κρινόμενη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η υπ’ αριθ. … προσβαλλόμενη Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής, άλλως οι προσβαλλόμενοι με την κρινόμενη προδικαστική προσφυγή όροι και προδιαγραφές αυτής. 

Με την εξεταζόμενη προσφυγή επιδιώκεται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της υπ’ αριθμ. …/2022 με αριθ. πρωτ. .../04-08-2022, διακήρυξης και να επαναπροκηρυχθεί αυτή, μετά την αναπροσαρμογή των επίμαχων όρων. 

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της υπ΄αριθμ… Διακήρυξης και να επαναπροκηρυχθεί μετά την αναπροσαρμογή των επίμαχων όρων 2.2.6.1 A, 2.2.6.1 Γ και 2.2.6.7. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθούν και, σε κάθε περίπτωση, τροποποιηθούν ανάλογα, οι προσβαλλόμενοι όροι της υπ’ αρ. … /2023 διακήρυξης του διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης … που προκήρυξε η Αναθέτουσα Αρχή.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης υπ’ αριθ. .../2024 της Αναθέτουσας Αρχής και κάθε σχετικής πράξης, καθώς επίσης την ανάκληση ή τροποποίηση των όρων του διαγωνισμού που θίγουν τα συμφέροντά της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για ένα έτος με εκτιμώμενη αξία 1.270.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και δικαίωμα ετήσιας προαίρεσης έως 2.540.000,00 €. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς βάσει τιμής. Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν κριτήρια επιλογής, τεχνικές προδιαγραφές και οικονομικές απαιτήσεις που, κατά τη γνώμη της προσφεύγουσας, περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και εμποδίζουν τη συμμετοχή της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης υπ’ αρ. 1023 Διακήρυξης, κατά το μέρος που προσβάλλονται με την προσφυγή οι όροι των άρθρων 2.2.6.1.α. και 2.2.5.β.- γ. και οι σχετικοί αυτών όροι του άρθρου 2.2.9.2.Β.4.β.-γ. και 2.2.9.2.Β.5.α. και οι επ’ αυτών διευκρινίσεις και να ακυρωθεί κάθε συναφής και σχετική προγενέστερη ή μεταγενέστερη της διακήρυξης πράξη και κάθε άλλος σχετικός προγενέστερος ή μεταγενέστερος όρος, καθώς και να ακυρωθεί στο σύνολό της η προσβαλλόμενη διακήρυξη, διότι οι προσβαλλόμενοι όροι αυτής είναι ουσιώδεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί στο σύνολό της η με αριθ. πρωτ. .../...-...-2022 και αριθ. .../.../2022 διακήρυξη, άλλως να ακυρωθούν οι επιμέρους προσβαλλόμενοι όροι της παραπάνω διακήρυξης για την ανάδειξη αναδόχου για τις υπηρεσίες συντήρησης και τεχνικής υποστήριξης των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων Η/Μ του … προϋπολογισμού 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για ένα έτος με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα (1) ακόμη έτος, επιπλέον δαπάνης 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (ΚΗΜΔΗΣ …/...-...-2022, ΕΣΗΔΗΣ …, ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ ...-...-2022). Συγκεκριμένα -κατ΄ ορθή εκτίμηση του περιεχομένου του αιτήματος της προσφυγής- η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του όρου 2.3.1 Α1 (κριτήριο ανάθεσης) της διακήρυξης. 

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή για να τροποποιηθούν συγκεκριμένοι όροι της υπ΄ αριθμ. 5/2018 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την 'Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού στο Γενικό Νοσοκομείο Μυτιλήνης' (CPV: 33100000-1). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια εξοπλισμού με προϋπολογισμό €325.806,46 (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Επισημαίνεται ότι οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για αναλώσιμα, οι οποίες, κατά την προσφεύγουσα, αποκλείουν εκ προοιμίου τη συμμετοχή εταιριών των οποίων τα αναλώσιμα προστατεύονται από εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής. Η προσφυγή ενισχύεται από την άποψη ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας.

Η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της Διακήρυξης με αριθμό πρωτ. …/…-2024, η οποία αφορά στην ανάθεση υπηρεσιών '…' (συγκεκριμένα υπηρεσίες συντήρησης και λειτουργίας εγκαταστάσεων). Προσβάλλεται κυρίως ο όρος του άρθρου 2.2.6 που απαιτεί εμπειρία σε δύο διαφορετικές εγκαταστάσεις με συγκεκριμένη δυναμικότητα και διάρκεια, καθώς και ο όρος 2.2.7 για απαίτηση συγκεκριμένων πιστοποιήσεων ISO (όπως ISO 22301, ISO 27001) που θεωρούνται άσχετα με το αντικείμενο της σύμβασης. Επίσης, αμφισβητείται ο όρος 8.5 του Παραρτήματος ΙΙ για τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις ως αόριστος και υπέρμετρος. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και εμποδίζουν τη συμμετοχή της, παρά την πολυετή εμπειρία της στον τομέα.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν το τμήμα Α3 της σύμβασης, το οποίο έχει εκτιμώμενη αξία 12.903,23 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η συντήρηση ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα μηχανημάτων αιμοκάθαρσης και συστημάτων επεξεργασίας νερού. Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν την υποβολή πιστοποιητικών ποιότητας (ISO 9001), τη δήλωση χώρας καταγωγής των τελικών προϊόντων και την απαίτηση για βεβαίωση του κατασκευαστικού οίκου ή του αποκλειστικού διανομέα για την παροχή ανταλλακτικών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί δυσχεραίνουν τη συμμετοχή του και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό.