ΑΕΠΠ/312/2018

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης 1013/22-5-2020 του Συμβουλίου Διεύθυνσης, η οποία αφορά τον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών εκτελωνισμού ταχυδρομικών αντικειμένων με προϋπολογισμό 383.760,00 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Ειδικότερα, επιτέθηκε στην αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής, της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και στην κατάταξη και ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Ισχυρίστηκε σημαντικές παραβάσεις της διακήρυξης, όπως έλλειψη καταστατικού, μη τεκμηρίωση οικονομικών δεδομένων και ελλιπή τεκμηρίωση τεχνικών κριτηρίων. Ζήτησε επίσης την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς λόγω ασάφειας στον προσδιορισμό της τιμής μονάδας (1,45€/τεμ.), χωρίς αναφορά στη συνολική αξία σύμβασης.

Συμψηφιστική τακτοποίηση της πληρωμής της πρώτης δόσης της αμοιβής των τελικών αποδεκτών-αναδόχων των Έργων «Δράσεις Ενίσχυσης της Απασχόλησης Ανέργων με την Ενεργό Συμμετοχή των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) Β΄ Κύκλος» (...)πέραν των κοινών για όλες τις δόσεις δικαιολογητικών των άρθρων 4.4. και 5.4. των συμβάσεων με τη ΜΚΟ και το ΚΕΚ αντίστοιχα, τα δικαιολογητικά που αφορούν στην έναρξη της κατάρτισης (άρθρο 3.1. της σύμβασης με τη ΜΚΟ) και του προγράμματος (5.3.1. της σύμβασης με το ΚΕΚ) μπορούν να υποκατασταθούν από τη βεβαίωση- πιστοποίηση του φυσικού αντικειμένου κάθε δόσης, την οποία, σύμφωνα με τις προμνησθείσες διατάξεις (άρθρο 3 της ΚΥΑ 37156/18953/2008), συντάσσει ο τελικός δικαιούχος- Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων Ενεργειών του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας και ήδη Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Στην πιστοποίηση αυτή θα καταγράφονται λεπτομερώς τα υποβληθέντα από τον τελικό αποδέκτη δικαιολογητικά (αντίστοιχα της κάθε δόσης ) και αξιολογηθέντα από την Υπηρεσία αυτή, τα οποία σε κάθε περίπτωση θα είναι στη διάθεση της αρμόδιας Υπηρεσίας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία, κατά την κρίση της και για τις ανάγκες του ελέγχου, μπορεί να ζητάει, κατά περίπτωση,  την υποβολή τους.

Η Πράξη 34/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και τεσσάρων σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και τεσσάρων εταιρειών, για προμήθειες που αποτελούν τα Τμήματα 1, 9, 20 και 22 ενός ευρύτερου διαγωνισμού. Οι προμήθειες περιλαμβάνουν διασωστικές σειρές, πυρίμαχες κουβέρτες, αποστραγγιστικές αντλίες και αντλίες μεγάλης παροχής, συνολικού συμβατικού τιμήματος άνω των 3.7 εκατ. ευρώ (πλην ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν εμφιλοχώρησε ουσιώδης νομική πλημμέλεια στη διαδικασία. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων σύμβασης, υπό τον όρο ότι θα απαλειφθεί το άρθρο περί αναπροσαρμογής τιμής (άρθρο 6Α) από το σχέδιο σύμβασης του Τμήματος 20 και θα γίνουν διορθώσεις σε τρεις αναφορές άρθρων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης Α.Π. 1.1.2/2240/24-07-2019 του Συμβουλίου Διεύθυνσης, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τον Νομό Λάρισας ως απαράδεκτη λόγω ασάφειας στην προσφερόμενη τιμή. Παράλληλα, ζήτησε την αποδοχή της δικής της προσφοράς μετά τη διόρθωση υπολογιστικού σφάλματος στα οικονομικά στοιχεία του Παραρτήματος 2 της οικονομικής προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά χρηματαποστολών καταστημάτων και μονάδων διανομής σε Περιφερειακές Διευθύνσεις, με ετήσιο προϋπολογισμό 386.760,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και διάρκεια ενός έτους. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής ανά Νομό.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική του προσφορά για την Ομάδα 5 «Γενική Εξέταση Φυσικοχημικών Στοιχείων των Ούρων σε Πλήρως Αυτοματοποιημένο Αναλυτή» (CPV: ...), με συνολική προϋπολογισμένη αξία 96.771,70€ (συν ΦΠΑ). Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη ήταν παράνομη, καθώς η προσφορά του πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις και η αιτιολογία απορρίψεως ήταν ελλιπής. Επιπλέον, ζητεί να ακυρωθεί η αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, επειδή υποβλήθηκαν τεχνικά φυλλάδια σε αγγλική γλώσσα χωρίς επίσημη μετάφραση, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια ιατροτεχνολογικού υλικού για εργαστηριακές εξετάσεις με διάρκεια 12 μηνών και δυνατότητα παράτασης για 3 μήνες.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Καβάλας υπ’ αριθμ. 22/16-7-2019, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού, συγκεκριμένα ενός Ψηφιακού Ακτινολογικού Συστήματος (CPV: 33111000-1). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της έγινε μετά από εσφαλμένη και αυθαίρετη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς τις διαστάσεις του ανιχνευτή, και ότι παραβιάστηκε η αρχή της ίσης μεταχείρισης και του ενιαίου μέτρου κρίσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συγκεκριμένου ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένου ενός ψηφιακού ακτινολογικού συστήματος με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αποφάσισε να μην εγκρίνει το αίτημα της εταιρείας ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΑΕ για ανάθεση σύμβασης καθαρισμού των σταθμών του μετρό Αθήνας (γραμμές 2 & 3) μέσω της εξαιρετικής διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Η Αρχή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς η αναγκαιότητα δεν οφείλεται σε απρόβλεπτες περιστάσεις εκτός ευθύνης της εταιρείας, ενώ επισημαίνονται ελλείψεις στον προγραμματισμό και τη χρήση κατάλληλων διαδικασιών. Η σύμβαση είχε προϋπολογισμό 1.600.000€ χωρίς ΦΠΑ για διάστημα 4 μηνών.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης λόγω ασάφειας και αοριστίας ως προς το αντικείμενο της σύμβασης, ιδίως σχετικά με την ένταξη εργασιών εγκατάστασης/τοποθέτησης του εξοπλισμού και κατασκευής ηλεκτρολογικών υποδομών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια εξοπλισμού για τη λειτουργία αίθουσας πολλαπλών χρήσεων και ανοικτών χώρων, με υποχρεώσεις που δεν διευκρινίζονται ρητά, δημιουργώντας δυσκολίες στη διαμόρφωση ολοκληρωμένων προσφορών.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που ενέκρινε την κατακύρωση ενός ανοικτού δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα εταιρεία, καθώς και της απόφασης που ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης, ελέγχου δικαιολογητικών και αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης που πραγματοποιούνται από Δευτέρα έως Παρασκευή σε δύο βάρδιες (15:30-23:30 και 23:30-07:30) και το Σαββατοκύριακο και τις αργίες σε τρεις βάρδιες (06:00-14:00, 14:00-22:00 και 22:00-06:00), με συνολική εκτιμώμενη αξία 190.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 24 μήνες.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή του αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του στον διαγωνισμό για το έργο «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά κατασκευαστικά έργα, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.290.322,58 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και προϋπολογισμένη αξία 1.600.000 ευρώ (με ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά και αφορούσε δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του από τη διαδικασία, λόγω μη συμπλήρωσης συγκεκριμένου πεδίου στο ΤΕΥΔ, ήταν άδικος και αιτείται την επανεξέταση της απόφασης.